当前加强农村土地资源利用与管理的策略

侯效彬

（蒙城县自然资源和规划局，安徽 蒙城 233500）

随着我国经济的快速发展，我国逐渐开始推进城市化进程，也出现了一系列土地管理问题。土地是农民赖以生存的基础，需要重视解决土地治理问题，良好的土地管理可以支撑城镇化，解决城镇化的土地问题。土地是农民的基本实物保障，国家通过提出延长土地二次承包期来保护农村居民土地承包经营权，帮助稳定土地承包经营权，长期保持农村居民土地承包经营权，增加农民的收入。近年来，由于耕地过度分散，农村居民种植成本增加，影响耕地收入。在一些农村地区，大量土地闲置，迫切需要通过土地集约开发解决。

一、农村土地资源利用与管理问题

（一）土地管理控制不严与地方经济发展的矛盾

党中央、国务院多次强调要严格执行土地审批制度。随着城乡一体化进程的加快和社会主义新农村建设的推进，大量的农田被各种基础设施项目占用。建设新农村首先要进行规划，但一些企业只求眼前利益，对农村的整体规划不够重视。村、村合并后，新的办公场所和健身娱乐设施普遍存在，占用大量耕地，实际利用率低。

（二）缺乏健全合理的土地利用制度

在我国持续城市化进程中，土地管理存在几个问题，主要有以下几点。一是难以建立完整、合理的土地利用体系，土地部分被征用，大部分用于工业或私人住宅建设，土地规划难度大，住宅数量和工业区面积的增加，导致基础设施和公共设施用地面积显著减少，土地分配不合理、不公平，最终导致失衡。……