校园欺凌预防对策

张嘉琦 祖 彤 马亚楠 种依辰

（齐齐哈尔大学，黑龙江 齐齐哈尔 161006）

根据最保守的估计，每年全球有2．46亿儿童遭受校园欺凌和暴力，大约占所有在校中小学生的20%。[1]如今校园欺凌是一个普遍存在的现象，无论是在中小学还是大学，都存在欺凌事件。其次校园欺凌具有隐蔽性，极易对青少年的成长造成不可逆转的危害，种种现象说明我国关于治理校园欺凌的法律法规不完善；学校法治教育缺失，法律意识淡薄；学生欠缺法律知识；欺凌者没有意识到自己的行为犯法，而被欺凌者则不会用法律来保护自己的权益与自身安全；家庭教育欠缺，不能及时关注孩子心理的变化，不能引导孩子树立正确的价值观念。因此对于校园欺凌的治理刻不容缓，需要从多方面多元化进行治理，从源头上矫治校园欺凌行为、预防校园欺凌犯罪行为的发生。

一、完善法制体系

在实务中，校园欺凌是一个隐蔽性强、类型复杂、取证难的问题，因此统一评价标准、完善法治结构至关重要。

（一）进行专项立法

我国目前尚无有关校园欺凌的专项立法，在新修订的未成年人保护法中虽然新增了校园欺凌，但无任何明确的处罚措施，其治理仍处于道德层面。相比在美国，学校对校园欺凌采取“零容忍”政策[2]；挪威政府则签署《反欺凌宣言》提出零容忍治理愿景[3]，我国更应该构建政府主导、社会参与的协同治理构架。笔者认为对于校园欺凌治理应结合我国实际情况，立足我国国情，同时借鉴外国立法的有益经验，深入研究，进行专项立法，将其治理工作上升到法律层面。……