司法体制改革背景下检委会案件决策机制若干思考

草 珺 袁 丽 康 蕊

（甘肃政法大学法学院，甘肃 兰州 730070）

司法体制是指用于践行司法职能的制度、组织体系。司法体制改革最早提出于2002年党的十六大报告，意在全面落实依法治国基本方略。人民检察院检察委员会（以下简称检委会）是案件的组织和重大业务工作的议事决策机构，对其决策机制进行再思考，能够为检察院审议疑难案件、重大议题提供有效保障，优化我国法治建设水平。

一、基于双重视角的决策机制思考

（一）司法权运行规律视角下的思考

司法权运行规律是决策机制作用发挥的主要环境，针对决策机制的思考，也应在司法权运行规律这一视角下展开，从而为司法体制改革提供更加切实合理的思路。从此视角上来看，决策机制的决策方式可以被分为两种，即群体决策、独立决策。其中，群体决策是指众多成员经过讨论得出的决策，而独立决策则是指通过个人独立思考得出的决策。司法体制改革的指导思想是民主化，由此决定了其配套决策机制使用的是群体决策方式。但事实上，人类往往具有合群的普遍思想，导致多数人坚持的观点会存在压倒性的优势。因此，在司法权运行规律视角下，如果大多数委员不发言或极少发表独立意见的情况下，监委会决策结果就倾向于成为承办人或检察长个人的意志表达。在司法体制改革中，要避免此类问题发生，就要更好地顺应司法权运行规律，坚持群体决策模式，确保决策机制运行效果。……