行政事业单位绩效评价的现状与对策

郭超越

（国家广播电视总局北京广播电视维护中心，北京 100035）

近年来，我国经济飞速发展，对行政事业单位而言，既迎来了挑战，同时也为其如何发展寻找到了新的突破口。新的经济环境下，继续使用财政支出等于财政收入的方法已经不能体现资金的使用效率和效果，绩效评价的价值和作用不能得到有效发挥。就以上情况，特别有必要来构建相对科学合理的绩效评价体系，并且完美的执行这套评价体系，将对我国行政事业单位各个方面的运行管理及风险防控起到积极的事前预防、事中控制和事后监督的作用。

一、目前行政事业单位绩效评价存在的问题

（一）业绩效评价体系不健全且不完善

当前，我国行政事业单位使用的财政支出绩效评价制度还不够完善，地方财政部门可能不完全了解行政事业单位的运营状况和行业特点，以至于各单位在绩效管理的效率和效果上无法达到预期。绩效管理评价体系的健全和完善是为了帮助行政事业单位投入的资金可以产生预期效果并能产生持续影响，此外还需要收支平衡，这就需要有明确的、健全的、科学的制度体系作为保障，而事实上当前大部分的单位在制度中形成文字的绩效体系较为空泛，目标不清晰，可操作性差，较难落实。

（二）绩效评价方面的重视程度普遍偏低

传统的投入型预算管理方式是让行政事业单位中的利益相关者更加关注单位内部的资金存有量以及资金的流出量，相应的绩效评价也是资金是否使用完毕，但却对资金的用途、产生的影响，以及带来的效益并不关注。……