政务数据区块链备份：逻辑、架构与路径

李佩蓉 李姗姗 付熙雯/西北大学公共管理学院

当前我国政府正在向数字化和信息化转型，智慧政务的建设逐渐升温。作为数字化政府建设的前提和基础，政务数据已在政务领域得到全面深入的应用，并从以往各部门独立存储向多部门、多类型数据集中统一存储转化[1]。随着大数据和云计算技术的引入及智慧政务的发展，政务数据所面临的数据窃取、数据泄露、数据丢失等安全风险越发凸显。政府机构往往以国家综合档案馆为依托建立本行政区域的电子文件（数据）备份中心，来防范电子文件及政务数据的管理风险[2]。但这种集中式存储模式存在弊端，例如存储软件信任机制不完备，有效的针对跨领域、多部门的政务数据容灾备份机制缺失等[3]。政务数据备份始终面临着数据安全风险及信任危机。

区块链为解决政务数据备份难题提供了新思路。区块链作为一种全新的去中心化基础架构与分布式计算范式[4]，可提供基于共识机制的系统协同解决方案，在各个场景中都有潜在的巨大应用价值。习近平总书记在十九届中共中央政治局第十八次集体学习时指出，要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，探索利用区块链数据共享模式，实现政务数据跨部门、跨区域共同维护和利用，促进业务协同办理。区块链从本质上可理解为一种数据存储、管理及应用技术的革新[5]，能够有效实现智慧政务中智能化的政务数据备份。……