国有企业全面预算管理问题与对策

侯素华

摘要：国有企业在“十四五”时期面临的内外环境更加复杂，面临的重大挑战更加严峻。在党的十九大报告中，对下一步国有企业改革指明了方向——建立全面规范、科学、有约束力的预算制度，全面实施绩效管理。全面预算管理已经成为落实企业战略、提升管理水平、提高经济效益、优化资源配置、科学管控经营风险的重要手段。目前，国有企业在实施全面预算管理方面，有的处于刚刚起步阶段，有的则存在实施有效程度偏低问题，本文基于国有企业实施全面预算管理的作用，分析国有企业在全面预算管理实施过程中存在的主要问题，并针对性地提出整改措施，仅供参考。

关键词：国有企业;全面预算管理;问题;对策措施

在党的十九大报告中为国有企业改革指明了方向——建立全面、规范、科学、有约束力的预算制度，全面实施绩效管理。全面预算管理已经成为企业落实企业战略、提升管理水平、提高经济效益、改变固有惯性思维提高思考能力的一种管理方法。

一、全面预算管理的作用

（一）帮助企业落实战略目标

“三分战略、七分执行”，再好的战略得不到有效落实，终将无法实现企业愿景和美好蓝图。全面预算管理与战略就是这样一种互为表里的关系，没有战略的预算是没有方向的预算，没有预算的战略就是纸上的数字。全面预算管理就是以战略目标为统领，将业务与人、财、物有效统一的一种管理方法，根本目的是助力企业战略落地确保企业战略目标的实现。……