环境规制、绿色技术创新与长三角经济高质量发展

武云亮，钱嘉兢，张廷海

（安徽财经大学 国际经济贸易学院，安徽 蚌埠 233030）

一、引 言

自党的十九大提出“高质量发展”理念以来，高质量发展就成为新时代中国经济社会发展的基本指向。然而，由于我国各地区地理位置、自然资源禀赋差异导致的区域发展不平衡的特点，决定了我国在经济发展上不能简单要求各地区“齐步走”。因此，在“十四五”时期我国外需压力加大、区域发展面临巨大挑战的新形势下，如何推进区域协调发展成为实现经济高质量发展的关键。高质量发展是以破解资源环境约束和满足人们对美好生态环境需要为导向和目标的发展。显然，推进区域经济高质发展，必须要改善环境质量。长江三角洲作为中国区域一体化程度最高的城市群，人口规模不断扩大，生态环境污染与经济发展的矛盾日益突出。2018 年长三角区域内出现大范围、长时间重污染天气，其中32 个城市先后出现重度污染，8 个城市出现严重污染，可吸入颗粒物（PM2.5）年均浓度达到44微克/立方米，环境质量恶化，这对区域经济发展质量提升形成巨大约束力。因此，当前和未来时期如何有效实现长三角经济高质量发展，成功解决人民对“绿色生态”和“经济发展”的双重诉求是政府和学者关注的重点。然而，因环境污染负外部性等因素影响，单靠市场机制自身调节难以遏制环境污染产生，必须借助政府环境治理政策的引导和约束。环境规制会对污染企业施加外部环境压力，增加企业生产成本，如此受规制企业为实现长期发展会对原有的技术创新水平进行调整，这种调整也会影响区域经济高质量发展。……