面向系统能力提升的小尺度区域科技创新发展研究

李梅 于怡鑫 张敏 孙艳艳 苗润莲

摘要：系统观念是复杂系统科学的基本思想，在自然、经济、社会等多个领域的应用场景中也在发挥重要影响。以系统能力提升视角研究区域创新问题能够对区域科技发展规划的制定提供新的思路，更加能够体现其系统性、整体性、层次性和开放性。基于区域创新系统的概念、特征，从多维度多层级构建了区域创新系统的“1+4”能力体系框架，其中，“1”是指创新力，“4”是指布局力、融合力、协同力和支撑力，并以北京市东城区——城市小尺度区域为案例，探讨基于系统能力提升的区域科技创新发展思路与对策，为制定该区域科技发展规划提供依据。

关键词：区域创新系统;系统能力;发展思路;北京市东城区

DOI：10.3969/j.issn.1674-7739.2021.06.007

党的十九届五中全会提出“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”，更是把“坚持系统观念”作为我国“十四五”时期经济社会发展必须遵循的一个重要原则，这充分反映了自觉运用系统观念统筹推进我国经济社会发展的现实紧迫性和重要性。[1]新时代，习近平总书记对科技创新的要求从“创新活动”视角和层面提升到了“创新体系”的系统视角和层面。[2]系统能力是衡量区域创新综合能力和区域创新效率的重要标准，从系统能力视角去研究一个区域的创新发展，对构建完善的区域创新体系以及区域科技发展规划的制定具有重要的指导意义。

一、区域创新系统的定义及内涵