高校治理能力与过好“紧日子”

张玉彪

突如其来的新冠肺炎疫情成为2020年最大的一只“黑天鹅”。根据美国约翰斯·霍普金斯大学发布的实时统计数据，截至2020年11月上旬，全球新冠肺炎累计确诊病例数超5 000万例，累计死亡超120万例。牛津大学的研究证明，新冠病毒早已存在于多个地区，在全球范围内处于休眠状态，可能被某种环境条件激活。也就是说，除非研制出有效可靠的疫苗，新冠病毒将长期存在，疫情随时可能反弹。

新型冠状病毒给世界造成了史无前例的危机，它不仅使各国采取封锁边境、限制往来、保持社交距离等各类隔离措施，也迫使交通中断、餐饮旅游影视等停业、外贸停滞、失业率大幅上升，对世界经济造成了沉重打击。据国际货币基金组织预测，全球经济在2020年将出现4.9%的萎缩，将面临“大萧条”以来最严重衰退，除个别国家外，几乎所有经济体都将陷入衰退，170个成员国的人均收入因受新冠肺炎疫情影响而减少。

尽管中国有效地控制住疫情的传播，但受到全球疫情和经贸形势不确定性的综合影响，我国发展面临着一些难以预料的影响因素，财政整体上面临着减收增支压力，中央和地方财政运行仍将处于“紧平衡”状态。正如财政部部长刘昆所言：“财政收支形势严峻程度前所未有。”

鉴于目前及今后一段时间的形势，高校的收入近年来会出现不同程度的减少，高校的正常运转面临压力和挑战。各高校收入减少的程度虽说会有所差别，但基本都会在以下几方面有所降低。……