内控视角下租入固定资产的“雷区”及管理建议
——以中小学校为例

杨志庆

自20世纪80年代初我国引进融资租赁业务方式后，融资租赁得到了迅速发展。事业单位在社会主义市场经济蓬勃发展中，一些单位尝试采用融资租入固定资产来解决事业发展遇到的瓶颈问题。本文针对中小学校实际情况，依据《行政事业单位内部控制规范(试行)》，尝试将实务中遇到一些涉及融资租赁业务的案例和问题，归纳成五个“雷区”，并提出管理建议，以资研究参考。

一、融资租入固定资产有关概念

（一）融资租赁

融资租赁是出租人根据承租人对租赁物件的特定要求和对供货人的选择，出资向供货人购买租赁物件，并租给承租人使用，承租人则分期向出租人支付租金，在租赁期内租赁物件的所有权属于出租人所有，承租人拥有租赁物件的使用权。它是集融资与融物、贸易与技术更新于一体的新型金融产业，是20世纪50年代产生于美国的一种新型交易方式，20世纪60-70年代迅速在全世界发展起来。我国20世纪80年代初引进这种业务后，经过多年探索也得到迅速发展。融资租赁具有融资功能、促销功能、投资功能、资产管理功能等。

（二）融资租入固定资产

融资租入固定资产是指采用融资租赁办法租入的固定资产，是指承租人由于资金不足，或因资金周转暂时困难，或为了减少投资风险，借助于租赁公司或其他金融机构的资金而租入的固定资产。租入的资产属于资产的一种，其所有权不属于承租人，但是承租人实质上获得了该资产所提供的主要经济利益，同时承担了与资产有关的风险。……