湖南相对贫困地区教育扶贫长效机制研究

□刘之逸，谢佳丽，王 茜

（吉首大学 湖南 吉首 416000）

1978—2019 年，中国农村贫困人口从2.5 亿人减少到551 万人，贫困发生率从30.7%降低到0.6%。中国作为世界上最大的发展中国家，为世界减贫作出了巨大贡献。目前，湖南省仍有52 个相对贫困地区。政府应通过各种途径开展扶贫活动，帮助相对贫困地区实现可持续发展[1]。

在农业较为有限的承担范围内，增强及改善人口素质是脱离贫困的重要途径之一。教育扶贫是通过提高教育资源投入占比和加大赞助力度，增大贫困地区的内生动力，以彻底解决贫困问题的一种扶贫方式。与一般扶贫模式比较而言，教育扶贫可以解决人口素质低下、创业能力缺失等问题，因此可以通过教育投资解决相对贫困问题[2]。

1 湖南相对贫困地区发展现状

2020 年，湖南省所有深度贫困县已经实现全部脱贫，分布在湖南省各贫困村的将近8.95 万人脱离贫困，易贫返贫程度降低至0.65%，绝对贫困问题基本不复存在，但是湖南省仍然认定泸溪、古丈、龙山、永顺、桑植、凤凰、保靖、花垣等地为相对贫困地区，这些地区是老、少、边、穷地区。相对贫困地区存在的问题包括经济发展较为落后、人民生活水平不足以承担居民生活需要、城镇化进程落后于其他地区、易贫返贫程度高等。当前湖南省已经脱离深度贫困，其相对贫困地区存在的问题主要表现在以下方面。

1.1 经济发展落后

在我国实行精准扶贫政策以来，湖南省人均国民生产总值显著提高。2013—2020 年，湖南省地区生产总值从1750.12 亿元增长到41 781.5 亿元，经济发展增速提至62.24%，平均增速达10.37%。……