集体产权制度改革“改”出四个变化

湖南省双峰县地处湘中腹地，总人口90.32万人，面积1596平方公里，辖16个乡镇（街道）、524个村（社区），是传统农业大县、省级财政贫困县。全县自农村集体产权制度改革启动以来，认真贯彻落实中央、省、市决策部署要求，坚持因地制宜，积极用好用足改革关键一招，按照“试点先行，分步实施，有序推进”的工作思路，全面推深做实农村集体产权制度改革。

突出四个“到位”，实现高效协同

一是组织领导到位。成立由县委、县政府主要领导任组长的工作领导小组，建立“双组长主抓、主要领导共管、多部门协作、县乡村联动”的工作机制。制订农村集体产权制度改革工作流程示意图，出台示范文书档案样本，形成了“3个阶段、10个环节”的集体产权制度改革“双峰方案”。并从县直成员单位抽调8人组成专抓联席办公室，乡镇也相继成立了产权改革办，全县上下同频共振，齐抓共管。

二是宣传培训到位。通过新闻电台、手机APP、微信公众号、网站等媒体广泛开展宣传。进村入户发放《农村集体产权制度改革资料汇编》《致农民群众的一封信》，设立宣传点540个，接待咨询群众，解答政策问题400多个。召开政策宣讲会7000余场，举办培训班42期，培训人员3800人，参会群众达40多万人次，基本做到乡不漏村、村不漏组、组不漏户，童叟皆知。

三是经费保障到位。县财政将乡、村两级改革专项经费纳入年度预算。县级工作经费由政府常务会议专门研究解决，不足部分县财政兜底。改革实施以来，县财政累计安排改革专项经费799万元。……