集体经济承包合同问题整治经验谈

农村集体经济承包合同，是规范集体经济行为、保证集体经济运行的法治基础。但近年来个别地方存在的合同签订程序不严谨、内容不规范、执行不到位等问题，严重影响了农村集体经济健康发展，侵害了农村集体经济组织及其成员的合法权益。为此，山东省泰安市按照“依法依规、分类施策，尊重历史、兼顾现实，公开民主、公平公正”的原则，在全市范围内开展了农村集体经济承包合同问题整治。重点对村集体经济组织与承包经营者签订的涉及集体资产资源的经济合同，包括集体农用地（含村集体流转的农户承包地）、建设用地等资源和集体房屋、机械设备、设施等资产的承包租赁合同，进行全面、彻底清查整改，收到了预期效果。

一、合同文本问题

（一）合同主体方面

主要问题。有的合同无法人代表签字；有的合同乙方有代签现象，且未注明代签人与乙方关系；对外承包合同形式要件缺少承租方或承包方的基本身份信息等。

解决办法。经济合同双方都要签字盖章；确需代签的，要注明与被代签人的关系，符合法律要求；合同主体的信息资料要齐全，法人则需提供其名称及法人代表信息，必要时需出具当事人的身份证或营业执照。

（二）签订日期、盖章方面

主要问题。合同标注日期混乱，有的合同签订日期与履行日期不一致，有的合同签订日期在履行日期之后；有的合同无签订日期；有的合同约定时间与期限不符；有的合同未签字盖章。……