高等教育供给侧改革的挑战与实践路径

杨安仪

摘    要：供给侧改革是实现我国高等教育内涵式发展的长效之计，但在改革进程中面临着来自供需协调性失衡与供给结构性失调两方面的挑战。为此，我国高等教育供给侧改革应尝试以高校管理为出发点，为改革提供制度保障;以人才培养为落脚点，为改革提供智力支撑;以创新创业为突破点，为改革提供核心竞争力;以社会服务为制高点，为改革提供目标导向。文章从以上四个维度探索适合我国高等教育发展的新路径。

关键词：供给侧改革;高等教育;公共产品

中图分类号：G649      文献标识码：A      文章编号：1002-4107（2021）12-0049-02

供给侧结构性改革简称供给侧改革，是将高等教育看作一种公共产品，尝试从经济学角度来分析和研究教育学问题，这是当前我国学者一直在摸索的跨学科发展路径，力图借此探寻出适合我国高等教育发展的供给方式。

  一、高等教育供给侧改革的时代背景

中共十九大报告强调，要以供给侧结构性改革为主线，建设一支“知识型、技能型、创新型”劳动者大军，推动经济发展和变革，提高全要素生产率[1]。在此时代背景下，高等教育作为拔尖人才的“培养皿”，必须关注社会经济发展的需求，力求供需平衡。

（一）矛盾冲突：高等教育与人才需求的供需错位

把握供需双方的平衡是供给侧改革的主要思路[2]。高校作为人才供给的直接输出地，其改革发展与社会经济大环境密不可分，是市场经济改革的现实需要。高校在普及化的过程中规模不断扩大，但办学水平却相对滞后，质的提升与量的扩张之间的矛盾愈演愈烈，突出表现在高等教育无效供给过度与有效供给不足的供需错位现象，致使“就业难、用工荒”的局面进一步恶化。……