国王的宠臣：中世纪英格兰王权与大学关系探析

冯 磊

英国大学素以高度自治闻名于世，政府对大学的干预较为有限。二战之后英国政府对大学的拨款一度占大学收入的80%，但政府依然任由大学来主导高等教育政策的制定；(1)University Grants Committee,Annual Survey Academic Year 1978—1979,London:HMSO,1981,p.5.20世纪80年代后，西方各国政府受新公共管理思想影响普遍加强了对大学的控制，但英国大学的组织自治、财务自治、员工自治和学术自治等各方面水平仍然在欧洲大学中名列前茅。(2)T.Estermann,T.Nokkala & M.Steinel,University Autonomy in Europe II:The Scorecard,Brussels:EUA,2010,pp.53—62.一切事物都有其历史渊源，要弄清英国大学自治传统的源头，就需要考察最初的英格兰王权与大学关系。本研究即聚焦中世纪英格兰王权与大学的关系，分析其具体表现及背后的原因，从而加深我们对英国大学自治传统的认识，也促进我们对当代英国高等教育治理的理解。

一、 英格兰王权与大学关系的起源

在现代语境里，大学通常指“能够颁发学位的高等教育机构。”(3)S.Wallace(ed.),Oxford Dictionary of Education 2nd edition,Oxford:Oxford University Press,2015,p.215.但最初“university”来源于拉丁语“universtas”，意为“a whole”“a corporation”，指“将一些人连结在一起的机构”，等同于society、company、community、guild及corporation等；随着城镇生活和中世纪行会的兴起，“university”泛指各类专业行会，强调的是作为法人团体的性质；最后才特指“universitas magistrorum et scholarium”，英文意为“community of teachers and scholars”，即“由学生和教师组成的由王权、教权或城镇颁发的特许状保障一系列权利的团体。”(4)L,Marcia,Medieval Foundations of the Western Intellectual Tradition,400—1400,New Haven:Yale University Press,1997,p.267.不过，在中世纪，一所高等教育机构需先被同行承认为总学(Studium Generale)，之后在发展到一定程度时才会被教权或王权认可为自治的法人团体，即“universtas”。总学侧重于学术威望，“universtas”强调自治属性，一所机构只有同时获得两方面属性才能成为真正意义的大学。作为中世纪英格兰仅有的两所合法大学，牛津和剑桥的起源既是自然生长的结果，又与王权关系密切。……