中国共产党基层党组织建设：功能、历程与成功经验*

■汪仲启

【提 要】注重基层党建，充分发挥基层党组织的战斗堡垒功能，是中国共产党百年永葆生机活力的重要密码。中国共产党基层组织是党同人民保持血肉联系的关键枢纽，具有凝聚、动员、塑造社会的重要功能。在革命、建设和改革发展的不同阶段，中国共产党始终注重创新组织形式，发挥基层党组织功能，其成功经验突出表现在“扎根群众”“组织群众”“引领群众”等方面。

中国共产党是一个大党，这不仅体现在她有九千一百多万名党员，也表现在她有完整、庞大的组织体系，特别是遍布中国大地和各行各业的基层组织。中央组织、地方组织、基层组织，共同构成中国共产党“纵向到底，横向到边”的严密的组织网络。它们就像大脑、躯干、细胞，共同维持着这个有机体的生机与活力。作为一个百年大党，中国共产党永葆生机活力的密码有很多，但注重基层党建，充分发挥基层党组织的战斗堡垒功能，是中国共产党百年永葆生机活力的重要密码之一。

一、基层党组织的“战斗堡垒”功能

世界上的政党通常都有自己的组织体系，与大多数西方国家的政党不同，中国共产党不是在议会中产生的政党，而是在国家制度体系之外产生，并以推翻原有国家机器，建立新的人民政权为目标的无产阶级政党，基层组织是其获取社会支持和形成战斗力的基础。

（一）基层组织是党的“战斗堡垒”

马克思恩格斯指出：“共产党人的最近目的是和其他一切无产阶级政党的最近目的一样的：使无产阶级形成为阶级，推翻资产阶级的统治，由无产阶级夺取政权。……