来华留学生教育政策的演进、问题与展望

摘   要：随着全球化的推进，留学生教育发展迅速，来华留学生人数逐年递增。来华留学生教育政策经历了起步、探索、高速增长和转变发展四个阶段。文章基于罗伯特·克朗的系统分析法对政策进行分析，发现来华留学生教育发展存在留学生的入学标准较低、与中国学生空间分隔较大、师资力量薄弱等问题。为促进我国留学生教育的持续健康发展，应关注“一带一路”沿线国家留学生，营造开放包容的制度环境;建立健全来华留学生教育质量保障体系;拓宽奖学金来源渠道，提高奖学金发放质量意识，完善奖学金管理制度。

关键词：来华留学生教育 政策演进 罗伯特·克朗系统分析法

随着中国综合国力的不断提升，来华留学生教育事业也在不断进步，来华留学生人数已经从1978年的1200余名增长到2018年的49.22万人。近年来，来华留学生教育在各相关领域都取得了显著的进展，但仍存在较大的发展空间，如来华留学生教育的规模仍显不足，教育质量有待提高，人员结构、专业结构需要优化，因此，需要更加完善的顶层设计对来华留学生教育事业的发展进行指导。本文通过对来华留学生教育政策进行搜集、整理、归纳，对每一个历史阶段相关政策的发展特点进行总结，基于罗伯特·克朗系统分析法对来华留学生教育政策进行剖析，从多元视角探索不同历史阶段来华留学生教育出现的问题，并尝试提出改进策略。

一、来华留学生教育政策的演进