上海市农业科技项目绩效评价研究

■ 郭 鹏 吴立峰 赵志鹏

在现代农业发展中，科技的创新和运用越来越重要，实施科技兴农是发展现代农业的重要战略手段。党的十九大报告更是明确提出：“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理。”绩效管理是为提高绩效所开展的计划、组织、指导、协调与约束等活动，其目的在于保障绩效目标如期有效达成。农业科技项目绩效评价是检验农业成果的成绩单，绩效评价的开展不仅能够加强科技成果的产出质量，而且能提升财政经费的使用效率。笔者对2013－2020年上海市科技兴农项目绩效评价的主要工作展开介绍，进一步探讨上海市农业科技项目绩效评价工作存在的难点并提出建议，以期促进上海农业科技实现高质量发展。

一、上海市科技兴农项目绩效评价现状

上海市科技兴农项目绩效评价是对验收两年的科技兴农项目开展评价，自2013年首次开展绩效评价以来，对2010－2017年验收的部分科技兴农项目连续八年开展绩效评价工作，为科技兴农项目立项提供了指导依据。

（一）绩效评价指标体系

绩效评价指标体系是对项目分角度、分层次的量化方法，是能客观反映项目绩效结果的重要因素。上海市科技兴农项目绩效评价指标体系主要从项目决策、项目过程、项目产出和项目绩效四个方面展开量化打分。项目决策主要考察项目立项、绩效目标；项目过程主要考察资金管理、组织实施；项目产出主要考核成果产出数量、产出质量和产出时效性；……