做好三门必修功课答好农场公司“十四五”高质量发展答卷

党的十九届五中全会确定：推动高质量发展是我国“十四五”时期经济社会发展的主题。2021年北大荒集团党委（扩大）会议号召：全力推进高质量发展，为全面建成“农业领域航母”而努力奋斗。农场公司如何不辱使命，答好“十四五”高质量发展的答卷呢？做好以下三门必修功课，是取得高分的基本功。

一、把握高质量发展内涵，理清答卷思路

心明方能不迷惘。只有在思想上准确把握高质量发展内涵，才能在行动中精确把握高质量发展方向。农场公司干部职工要深入学习领会习近平总书记相关论述精神，深刻理解以下四个要点，精确着力靶点。

1.高质量发展是适应新发展要求的发展。2020年10月习近平总书记在党的十九届五中全会上提出：当前，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上，这就要求我们必须把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升发展质量和效益。因此，农场公司推进高质量发展，要把握“转变发展方式，推进发展成果由‘有’向‘好’转型，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的新发展”这一鲜明标志。

2.高质量发展是体现新发展理念的发展。2021年1月习近平总书记在主持中共中央政治局第二十七次集体学习时强调：全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，确保“十四五”时期我国发展开好局、起好步。因此，农场公司推进高质量发展，要把握“不断推动发展质量变革、效率变革、动力变革，使创新成为发展的第一动力、协调成为发展的内生特点、绿色成为发展的普遍形态、开放成为发展的必由之路、共享成为发展的根本目的”这一根本要求。

3.高质量发展是满足人民新期待的发展。2021年1月习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上强调：为人民谋幸福、为民族谋复兴是新发展理念的“根”和“魂”。因此，农场公司推进高质量发展，要把握“以人民生活高质量为核心推进高质量发展，着力解决人民群众所需所急所盼，让人民有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感”这一核心要义。

4.高质量发展是贯穿新发展阶段的发展。2020年10月习近平总书记在党的十九届五中全会上强调：经济、社会、文化、生态等各领域都要体现高质量发展的要求。因此，农场公司推进高质量发展，要把握“稳中求进总基调，前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进、持久性用力”这一基本策略。

二、明察高质量发展基础，找准答卷对策

眼亮方能出善策。只有明察推进高质量发展的基础，才能扬长避短提出推动高质量发展的实招。农场公司干部职工要对照高质量发展的内涵要求，对标习总书记对黑龙江垦区“三个衷心希望”和“形成农业领域航母”的深情期待，查明以下两个方面，精准扬长补短。

1.查明优势，充分用好优势。当前，各农场公司高质量发展的优势主要体现在四个方面。一是得“天时”。“国家战略”“国有央企”的地位，给农场公司提供了难得的政策优势。二是占“地利”。由“耕地中大熊猫”构成的大基地，给农场公司提供了难得的资源优势。三是拥“人和”。具有“北大荒精神”的员工队伍，给农场公司提供了难得的人气优势。四是有“活力”。新机制运行活力迸发的北大荒集团，为农场公司提供了难得的团队优势。发挥这些优势，积极乘势而上，就能够在不断巩固、提升优势中实现高质量发展。

2.查明劣势，努力补齐短板。当前，各农场公司不同程度地存在以下制约高质量发展的短板。一是农业供给侧结构性改革仍未完全到位。适销对路产品少、滞销大路货多仍是普遍常态。二是拼资源消耗仍为基本路径。地力下降、水资源减少、油电等能耗增加等问题仍然普遍存在。三是补短板任务仍然任重道远。内生动力不足、发展活力不够、竞争能力不强、经营效益不高、市场营销不力、产业结构不优、差异化战略不够、营收渠道较窄、稳收风险较高、增收难度较大等弱项仍未根本改变。四是历史遗留问题仍需深入化解。解决基础弱、负债高、冗员多、社保缺口大、暂留办社会事项负担重等问题仍需不懈努力。五是新的挑战仍在不断涌现。发展新阶段不确定因素增加，对农场公司不断提出新的课题、新的挑战，现代科技不断变革传统产业，适者生存大考对农场公司步步紧逼。正视这些问题，笃定攻坚克难，就能够在不断突破、化解问题中推动高质量发展。

三、建好高质量发展体系，提升答卷能力

身强方能有力量。只有扎实建好高质量发展的体系，才能具备实现高质量发展的能力。各农场公司要真抓实干，着力打造以下九大体系，精心提升实力。

1.领导体系。以加强党的领导为统领，以做实法人治理机构为重点，充分发挥好“新三会”“老三会”的职能作用，创新形成彰显国企体制优势的领导体系，使之成为带动高质量发展的火车头。

2.规划体系。扬长补短、守正创新、科学谋划农场公司“十四五”高质量发展规划，科学形成思路科学、目标清晰、任务明确、配套周严、措施有效的规划体系，使之成为引领高质量发展的导航图。

3.人才体系。坚定推进劳动、人事、分配三项制度改革，坚持以感情、事业、待遇留人，着力建立结构合理、活力充沛、梯队衔接、持续提升的人才体系，使之成为推动高质量发展的生力军。

4.经营体系。落实集团“营收倍增计划”，提高土地发包、生资统供、产品统营、垦地协同水平，关停扭亏无望项目，优化经营业务；瞄准集团“1213”工程体系和“粮头食尾”“农头工尾”“一二三产融合”产业链条，拓展经营空间；扬长补短优化投资重点、插好“科技翅膀”强化核心竞争力，提升经营实力；巩固提升“双层经营”优势，融入集团和区域发展战略，构优经营模式。多策并举做强经营体系，使之成为推进高质量发展的发动机。

5.科创体系。把握有用、适用、实用、管用原则，创新形成原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新和小革新、小发明、小创造竞相迸发、相互补充的科创体系，使之成为加速高质量发展的加油站。

6.财务体系。严格落实集团财务管理制度，严肃认真据实核算，务实形成能够卓有成效地把好事前、事中、事后每个环节增收、节支、防坏账关口的财务体系，使之成为实施高质量发展的监控器。

7.运作体系。全面落实各项规章制度，切实优化运作队伍，充分调动创新、创优积极性，培育形成指挥灵、行动快、效率高、效果好的运作体系，使之成为推动高质量发展的推进器。

8.文化体系。全面落实集团企业文化建设部署，大力弘扬北大荒精神，完善提升农场公司的精神文化、理念文化、制度文化、行为文化、礼仪文化、标识文化等文化体系，使之成为推动高质量发展的软实力。

9.风控体系。针对农场公司可能遇到的自然、市场、运营等各类风险，未雨绸缪，防患未然，建立健全日常预防及事前预警、事中处置、事后恢复的风险管控体系，使之成为保障高质量发展的护航员。