高职院校“第二课堂成绩单”制度体系构建探索
——以常州纺织服装职业技术学院为例

朱 鹏

（常州纺织服装职业技术学院 江苏常州 213164）

第二课堂是以培养学生能力、获取知识智慧、陶冶道德情操为目标的教学形式，是为推动高校共青团改革、深化高校思想政治教育功能、实现全面发展育人目标而开展的各项实践活动。“第二课堂成绩单”制度有利于第二课堂活动的有序、规范开展，因而自《高校共青团“第二课堂成绩单”制度试点工作实施办法》以及《关于在高校实施共青团“第二课堂成绩单”制度的意见》等文件颁发以来，各高校纷纷探索实行该制度，探索“第二课堂成绩单”实施路径，取得了一定的效果。然而在最初的实践探索中也暴露出了一些问题，如：组织架构缺乏系统性、活动设计缺乏科学性、考核评价缺乏规范性等。鉴于此，自2018年以来，常州纺织服装职业技术学院在借鉴试点高校经验的基础上，总结经验教训，结合本校实际，以学分为抓手、构建协同育人体系，以需求为导向、优化课程项目体系，以数据为依托、健全记录评价体系，全面深化“第二课堂成绩单”制度体系建设，立足本校实际，在实践探索的基础上，制订了《常州纺织服装职业技术学院“第二课堂”学分认定办法》，通过规范化的文件和程序，着力提升本校“第二课堂成绩单”的思想政治育人工作实效。现从下述三个方面，简单介绍该学分认定办法以及常州纺织服装职业技术学院的实践探索。

一、以学分为抓手，构建协同育人体系

第二课堂活动是通过系列校园活动帮助大学生健全人格、汲取智慧、提升能力的有效路径，而校园中承担这些职责的部门并不仅仅是校、院两级团委，还有教务处、学工处、图书馆、马克思主义学院等部门。但在长期的教育、教学实践中，存在着部门之间各自为政、校园活动多头管理的现象，导致校园活动数量多且杂乱无章、同质化程度高等问题。如思政课程在理论教学外，还设置了实践教学环节，实践教学的主题一般涉及红色教育、环境保护、传统文化学习、非遗传承、乡村振兴、公益服务等各领域，跟团委、学工处等多部门的假期实践活动、日常志愿服务活动相一致，有合作的可能性，有同向同行的契机，但在很多院校，马克思主义学院和团委独自制定社会实践方案、开展社会实践活动，未能有效形成合力。长期各自为政的结果造成了校园课外活动过多，导致了学生在繁重的课业之外，还要疲于完成各项活动、消磨学生参与的热情，使第一课堂和第二课堂活动效果都大打折扣，而且单一部门主办的活动其深度、广度、影响力都存在不足，资源浪费。2018年团中央、教育部联合印发的《关于在高校实施共青团“第二课堂成绩单”制度的意见》（下称《意见》），强调“要使粗放、无序的‘第二课堂’管理走向精细化、精准化、科学化、有序化、制度化，实现有章可循、有序开展”[1]。《常州纺织服装职业技术学院“第二课堂”学分认定办法》第三条规定“‘第二课堂’学分中课堂教学类由教务处牵头，非课堂教学类由团委牵头，学工处、教务处、科研处协助”，将第二课堂中不同性质的课程项目归于最合适的部门管理，明晰权责划分，避免多头管理和内部消耗。

非课堂教学类的第二课堂活动的管理部门一般为校团委，组织管理者通常为团委工作人员、辅导员等，专任教师极少参与其中，而第二课堂的内涵式、高质量发展和全面发展育人目标的实现离不开专业知识的有效融入。而以往相当多的高校缺乏对于专任教师指导第二课堂活动的政策保障和制度规范，缺少课时量补贴、绩效奖励等激励措施，无法调动专任教师参与第二课堂活动的积极性。常州纺织服装职业技术学院团委联合教务处，出台社团活动管理条例，对专业类社团、理论类社团、兴趣类社团指导教师的选聘、评价、考核、激励等进行了制度性的规范和保障，每学期根据第二课堂活动考核结果给予指导教师有较大差别区间的课时补贴，鼓励教师将更多的时间、精力投入到社团的日常管理、活动开展中，致力于打造一支较强业务水平、高度责任感、相对稳定的第二课堂指导教师队伍。

二、以需求为导向，优化课程项目体系

根据《意见》建议，结合本校实际，《常州纺织服装职业技术学院“第二课堂”学分认定办法》所规定的课程项目体系分为思想成长、实践实习、志愿公益、创新创业、文体活动、社会工作、技能特长7个模块，基本涵盖了高职院校第二课堂活动所涉及到的全部内容。

思想成长模块：主要记载学生入党、入团情况，学生参加党校、团校培训经历，学生参加思想引领类活动经历，以及获得的相关荣誉，并根据活动、荣誉的级别给予相应的学分。如参加国家级“青马工程”大学生骨干培训班并获结业证书加3分，省级加2分，校级加1分；作为学校代表，参加校级以上党、团组织召开的有关思想政治教育方面会议加0.5分；弘扬中华民族传统美德，维护社会稳定等方面表现突出加2分。目的是通过梯形的学分认定机制，引导学生积极追求进步，向党团组织靠拢，提升政治理论素养。

实践实习模块：主要记载学生参与“三下乡”社会实践活动、岗位见习及其他实践活动的经历，参加校际交流及国际交流访学的经历及获得的相关荣誉，并根据活动、荣誉的级别和类别给予相应的学分。如参与国家级“三下乡”社会实践活动并被评为“先进个人”或者获得“优秀调研报告”荣誉的加3分；获得“优秀团队”集体荣誉称号的每人加2分；参与省级、校级、院级“三下乡”社会实践活动并获得相应荣誉的学分相应递减，在鼓励学生小我融入大我，发挥所长，为社会发展贡献力量的同时，也激励学生勇于自我挑战，积极参与更高级别、更广覆盖范围、更深社会影响的社会实践活动[1]。

志愿公益模块：主要记载学生参与校内或校外普及文明风尚、公共秩序维护和面向特殊群体等志愿服务实践活动经历，以及获得的相关荣誉，并根据活动、荣誉的级别和服务的时间给予相应的学分。如参与国家级、省级、市级日常及赛会志愿服务加0.5分/小时，参与校级、院级日常及赛会志愿服务加0.2分/小时；获得国家级、省级、市级、校级、院级志愿服务表彰分别加3分、2分、1.5分、1分、0.5分。目的是弘扬社会主义核心价值观，引导学生自觉维护公共秩序、遵守文明礼仪、关爱社会特殊群体，培养学生的社会责任感和同理心。

创新创业模块：主要记载学生参与各级各类学术课题、创新项目、发表论文、取得专利、创新创业竞赛和活动的经历及获得的相关荣誉等情况，并根据项目的级别、类别和完成情况给予相应的加分。如主持国家级学术课题及创新项目并结项加3分，参与国家级学术课题及创新项目并结项加2分；在校期间创办企业并经营1年以上的，企业法人加2分，企业合伙人加1.5分。目的是引导学生回归学生本职，夯实理论基础、提升专业技能，学以致用，发挥专业特长、贡献社会效益。

文体活动模块：主要记载学生参与文艺、体育、人文素养等各级各类校园文化活动的经历，以及获得的相关荣誉，并根据活动、荣誉等级给予相应的学分。如获得国家级文体类竞赛一等奖加3分，二等奖加2.5分，三等奖加2分，获得省级、校级、院级文体活动荣誉的学分相应递减，参与演出未获奖的也有相对应的加分奖励，培养德智体美劳综合发展的时代新人。

社会工作模块：主要记载学生在校内党团学（含学生社团）组织的工作任职履历，以及获得的相关荣誉。如出现同一学期身兼多职的情况，按最高职位计算加分一次。

技能特长模块：主要记载学生参加各级各类技能培训的经历，以及获得的相关认证。如参加国家统一安排的各类职业资格认证并获得证书加0.5分。

各二级学院、各学生组织、各团支部都可以根据工作需求，组织第二课堂活动，但要严格遵循审核流程：二级学院是“第二课堂”学分的具体实施单位，负责本学院“第二课堂”学分的规划实施、学分认定及审核报送等工作。二级学院学生组织、团支部发起活动由二级学院团委初审，校团委终审；学生社团、校级学生组织发起活动由校团委审核。

三、以数据为依托，健全记录评价体系

与第一课堂的“规定动作”相比，第二课堂活动是学生的“自选动作”，是“自助餐”，给了学生较大的自由空间，让学生可以根据个人爱好自主选择，有利于学生创造性地发挥和个性的自由发展。但“自选动作”“自助餐”种类的“多”和“杂”也带来了管理、考核上的挑战，当前高校第二课堂活动普遍面临着管理难的问题。如一些学生虽然报了名，但并没有参加活动或者只是去签个到就离开了，还有的学生全程坐玩手机，第二课堂活动的实效性难以发挥。同时管理难的问题也带来了评价难的问题，缺乏有效记录评价体系的制度必然是低效甚至是无效的，评价难又会加剧管理难。因此《意见》强调要“使学生在‘第二课堂’的付出和成长从无考核、无认可、无成绩变成可记录、可评价、可测量、可呈现的状态，充分体现‘第二课堂’成绩单的应用价值”[2]。

首先，完善数据管理体系。第二课堂内容丰富，且碎片化，要确保“第二课堂”成绩全过程性、完整地记录，必须要有强大的信息系统作为支撑[3]。完善的数据管理体系是考核评价体系的前提和基础。常州纺织服装职业技术学院当前采用了“大学生成长服务平台（PU）”“志愿者打卡器”两个信息化平台，在做好学生基本信息、第二课堂活动类别、等级分值等基础数据的录入和互通互联的基础上，通过信息化平台及时发布活动信息、记录学生报名和参与情况，实现实时、全过程的记录，同时学生也可以通过手机端随时查看自己的第二课堂参与情况。学生对学分认定结果有异议的，可向二级学院团委申诉，由学院团委负责重新审核认定；仍有异议，可递交申诉书至校团委，由校团委复查。

其次，健全考核评价体系。评价考核体系不仅具有规范参与行为、提高活动效果的功能，还具有较强的导向作用。常州纺织服装职业技术学院“第二课堂成绩单”制度对学生参与第二课堂活动的情况实行分级分类评价。根据不同课程项目类别、级别和完成情况设置相应的学分体系，如“创新创业”类别下的“发明专利”项目，学生以第一作者身份获得国家发明专利加6分，以第一作者身份申请国家发明专利并通过初审加2分；以其他作者身份获得国家发明专利加2分，以其他作者身份申请国家发明专利并通过初审加1分。实行分级分类分排名的梯形加分结构，构建“强化考评、注重激励”[4]的环境氛围，调动学生参与第二课堂活动的积极性，提高“第二课堂成绩单”制度的有效性，构建“三全育人”体系。此外，对于弄虚作假的学生，情节恶劣或两次以上（含两次）弄虚作假的，学校将依据学生手册相关违纪规定予以处理。