马克思无产阶级政党建设理论及当代启示

2022-01-01 10:50萍,杨
关键词:政党纪律马克思

王 萍,杨 澜

(东北农业大学 马克思主义学院,黑龙江 哈尔滨 150030)

中国共产党已走过百年奋斗历程,从嘉兴南湖的扁舟到现在的巨轮破浪,回望百年征程,不禁热血激昂。在全面开启第二个百年新征程,建设社会主义现代化强国的重要历史时刻,中国共产党更需坚守初心使命,不惧任重道远,带领全国各族人民向中华民族伟大复兴的中国梦奋勇前进。理论源于实践而又高于实践,面对当今时代发展的新要求和新挑战,回归原著文本,重温马克思无产阶级政党建设理论的一般原则和基本思想,对于坚定党的理想信念、增强党的理论素养、理解党的方针政策、提高党的执政能力以及推进党的建设具有重大现实意义。

一、马克思无产阶级政党理论形成溯源

新航道开辟、殖民地贸易和工业的兴起加速了封建社会的瓦解,同时市场逐渐扩大、需求不断增加以及交通运输业的发展,推动了工业革命的历史进程,生产方式与交换方式的革新使得资产阶级逐渐发展成熟起来。马克思和恩格斯在《共产党宣言》中,肯定了资产阶级在历史演进中的积极作用,并指出这一时期资本主义社会的鲜明特点是,“它使阶级对立简单化了。整个社会日益分裂为两大敌对的阵营,分裂为两大相互直接对立的阶级:资产阶级和无产阶级。”[1]32新兴资产阶级通过殖民、掠夺甚至利用国家权力等暴力手段进行侵略性的资本原始积累,用金钱衡量一切事物价值,以利害关系考量人际关系。而工人阶级则沦为机器的奴隶,他们的劳动时间被极度压缩,劳动价值被过度榨取,成为资本主义社会最廉价的劳动工具。无底洞式的压榨剥削和频繁的经济危机导致工人生活愈加贫困,对生存的希翼和对自由的渴望,使得工人与资本家之间矛盾不断激化,工人们从最初的自发反抗逐渐发展到大规模有组织性的革命运动,英法德三大工人武装运动,虽都以失败告终,但其坚决反对剥削压迫的立场和较高的政治觉悟,都标志着无产阶级作为独立的政治力量开始登上世界历史舞台,在反对资产阶级的斗争中,无产阶级迫切需要一套科学完备的理论学说作为指导工人运动的行动指南,这为马克思无产阶级政党建设理论的产生,提供阶级基础的同时,也提出了亟需解决的时代课题。

马克思正是在考察总结早期工人组织的实践运动和建设经验,吸收借鉴巴贝夫、卡贝、布朗基等18、19世纪空想社会主义者的先进思想基础上,形成了马克思无产阶级政党建设理论,并在实践的过程中不断创新完善。巴贝夫在热月政变后曾秘密创建了“平等派”组织,其目的是让人民群众认清社会现实,抛弃一切改良主义幻想,拿起武器开展阶级斗争,建立普遍幸福且人人平等的社会。“平等派” 被马克思称之为“真正能动的共产主义政党”,[2]334其严密的组织纪律、明确的斗争目标以及规范的制度纲领都对马克思无产阶级政党建设理论的创立产生了一定影响;作为“法国无产阶级政党的头脑和心脏”[3]的工人运动革命家布朗基,则深受巴贝夫主义的影响,积极组织并参与了“家族社”和“四季社”等活动,在为巴黎工人开展革命运动提供理论指导同时,布朗基总结实践经验提出了较为完善的无产阶级革命理论,即主张采取暴力革命方式来反抗残酷的统治,推翻资产阶级专政。虽因客观条件制约,加之布朗基主张只依靠少数革命家夺取政权,忽视了无产阶级历史作用,最终未能指导法国无产阶级革命走向胜利,但其革命精神和活动经验对马克思产生了深刻影响。结合自身革命斗争实践,批判继承优秀理论成果,研究社会历史发展规律,深度剖析资本主义社会矛盾根源的基础上,马克思阐明了无产阶级历史使命,提出革命手段路径,指出无产阶级斗争中共产党人突出作用,创立了无产阶级政党理论,并在其后的斗争实践中逐步形成完善科学的无产阶级政党建设理论。

二、马克思无产阶级政党建设理论基本内容

1847年夏,马克思恩格斯改组正义者同盟,建立世界上第一个无产阶级国际组织,即共产主义者同盟,并为其起草纲领和章程。次年2月,《共产党宣言》问世,其作为国际共产主义运动的第一个纲领性文献,是指导国际无产阶级革命运动以及人类社会变革的行动指南。后来两人在指导工人运动实践、参与创立第一国际、与非无产阶级思潮进行激烈斗争以及帮助欧美国家工人阶级建立独立政党的过程中,不断总结实践经验及现实问题,发表了一系列相关经典著作,系统全面地回答了无产阶级政党的本质、无产阶级政党的奋斗目标及如何建立无产阶级政党等一系列问题。

(一)实现共产主义是无产阶级政党的历史使命

关于党的性质,马克思恩格斯在《共产党宣言》中明确阐述:“共产党人同其他无产阶级政党不同的地方只是:一方面,在无产者不同的民族的斗争中,共产党人强调和坚持整个无产阶级共同的不分民族的利益;另一方面,在无产阶级和资产阶级的斗争所经历的各个发展阶段上,共产党人始终代表整个运动的利益。”[1]44无产阶级在任何国家、任何民族发起革命、无论革命进行到哪个阶段,共产党人作为无产阶级的先锋力量,始终代表整个无产阶级共同的利益以及无产阶级革命运动的利益。也就是说无产阶级要摆脱被残酷剥削的状态,就必须推翻将社会产品占为私有、把资本集中于个人来进行奴役他人的资产阶级统治,才能实现自由和解放。而要完成这一历史任务,无产阶级必须建立一个组织严明、旗帜鲜明的政党,这个政党的领导者要由共产党人来担任,因为无论在革命实践中还是思想理论研究上,共产党人都是无产阶级队伍中最坚决、最先进的组成部分,既代表当前革命运动水平也代表着无产阶级未来发展趋势。共产党人领导并团结所有无产阶级,用科学完备的理论学说作为行动指南和精神支柱,通过科学严谨的组织形式和灵活丰富的战斗方法,发动社会革命来消灭剥削、消灭私有制。无产阶级政党始终坚持阶级性与革命性的统一、先进性与科学性的统一、理论与实践的统一、发展性与人民性的统一,始终将推翻资产阶级统治,建立无产阶级专政,实现人人自由平等且全面发展的理想社会作为自己的初心和使命。

(二)思想建设是无产阶级政党建设的首要任务

思想定魂,理论定神。马克思无产阶级政党思想建设理论是指导无产阶级革命和政党建设的行动指南。马克思在考察研究早期工人运动时,意识到革命运动失败的主要原因就是革命目标既不明确也不统一,更没有一套科学完备的先进理论作为指导。所以创立共产主义者同盟后,在《共产主义者同盟章程》的第一章的第一条马克思就明确提出同盟的目标:“推翻资产阶级,建立无产阶级统治,消灭以阶级对立为基础的资产阶级旧社会,建立没有阶级、没有私有制的新社会。”[2]572通过对斗争目标和历史使命的反复强调,使无产阶级政党能够在思想上凝心聚力,而根植于内心深处的使命感,会保证无产阶级队伍团结一致奋勇向前。有了共同奋战的目标,无产阶级及其政党便有了灵魂。对于指导革命运动的科学理论,马克思指出:“共产党人的理论原理,绝不是以这个或那个世界改革家所发明或发现的思想、原则为根据的。”[1]44也就是说科学社会主义作为指导无产阶级政党的一般原理,绝不是照搬以前的或者现在的革命家、思想家的理论学说,而是在挖掘当前无产阶级政党的革命斗争的真实关系,以及分析社会历史进程的具体实践中不断总结出来的理论经验,它又反过来继续指导无产阶级政党建设实践。作为行动指南的科学社会主义,始终面临着各种社会思潮的强烈冲击和严峻考验,尤其以前期的蒲鲁东主义和巴枯宁主义;后期在帮助欧美各国建党时萌生出的左倾教条主义、宗教主义、无政府主义,右倾机会主义和反对马克思的杜林主义等最为典型。马克思和恩格斯研究分析非无产阶级社会思潮的理论缺陷,撰写重要经典著作,有力批驳了各种错误思想,阐明了科学社会主义理论的指导地位,确保无产阶级政党的思想根基不动摇,更加坚定斗争目标,实现无产阶级解放。思想建设是保证党内团结统一的精神基础,也是无产阶级政党建设的根本指针,因而思想建党一直在路上。

(三)组织建设是无产阶级政党建设的重要基础

组织建设是马克思无产阶级政党建设的重要方面。在统一指导思想、明确无产阶级政党的斗争目标和历史使命之后,就应该进行相关的组织体系建设,主要包括党的组织机构、组织原则以及党员队伍三个方面的建设。在党的组织机构方面,马克思在《共产主义者同盟章程》中明确指出,组织架构主要包括:支部、区部、总区部、中央委员会和代表大会。其中作为全盟的核心和权威的代表大会,拥有制定章程、纲领的职权,是最高的权力机关和立法机关。中央委员会作为权力执行机关,有责任向大表大会报告工作;同盟下设各区部和总区部均依照中央委员会的建议,由代表大会分设;总区部同时有责任向中央委员会作临时性工作报告,最终向代表大会作工作报告;支部则作为基层组织,履行其相应责任和义务,突出其政治功能和组织力。各级组织机构的权利义务在章程中也都有具体规定,这些机构设置是无产阶级政党组织体系的最初形态,它在国际工人协会建立后得到了进一步完善和发展。

在组织原则上,马克思围绕民主制形式展开:即少数服从多数,党员服从组织,全党各级党组织服从代表大会和中央委员会,各级党组织由选举产生,并且定期向上级作工作汇报,保持密切联系,党员要积极建言献策,上级组织要经常听取各方意见,如具有普遍性和存在直接利害关系的问题,要提交全会进行讨论。马克思在指导无产阶级政党创立发展时,逐步构建并完善以民主制为中心的组织原则,同时他也非常重视党员自身的建设,如果把组织体系比作人的肌体,那么党员就是肌体内部的细胞,是组织中最基本的力量,若细胞没有活力或病变,则作为肌体的组织体系就会被腐蚀,所以在组织建设中加强党员以及干部队伍建设便不容忽视,马克思深刻认识到这一点,所以针对党员标准也提出了严格要求。在思想上,所有党员要服从伟大的斗争目标,是共产主义坚定的拥护者,拒绝一切反共产主义的团体。在政治上,所有党员一律平等,党员享有合法权利并履行应尽义务,服从组织一切决议,保守组织秘密,遵守规章制度。在组织生活上,党员应与所在支部保持密切联系,按期交纳党费,生活方式、思想态度与组织保持一致,发挥其先锋作用,积极宣传组织思想决议等等。马克思对组织原则、组织体系、组织制度以及组织成员的相关论述,为其后各国无产阶级政党组织建设提供了根本参照和依据。列宁在革命和建设实践中继承并发扬了民主制原则,将其创新发展为民主集中制原则。

(四)制度建设是无产阶级政党建设的内在要求

制度建设是无产阶级政党建设的根本保障。有了思想上的统一,组织中的民主,在制度上就要形成规矩,即建立科学合理的制度法规,来维护党组织各项工作顺利开展,保证各项政策稳步执行,党员需时刻牢记法规制度并依法办事。马克思在建设无产阶级政党时,主要提出了代表大会制度、党内选举制度、监督制度和集中领导制度。在共产主义者同盟时期,马克思在其章程中就提出代表大会作为全盟的权力机关,可代表全党发表宣言,确定了代表大会的召开时间、地点选定及参会代表的要求,同时明确了代表大会的职权和与下设各组织之间的关系。之后在国际工人协会共同章程中,又对代表大会制度作出了更加细致的表述:各支部选派代表组成代表大会的参会人员,听取公开报告,在代表大会上如要对章程进行修改,必须获得三分之二参会代表的赞同;同时细化了总委员会的职能,其作为协会中各国家全国性、地方性组织间联系的国际机关,起到承上启下的作用。

党内选举制度,是党内民主的重要标志。恩格斯在《关于共产主义者同盟的历史》中论述道,“组织本身是完全民主的,它的各委员会由选举产生并随时可以罢免。”[2]236这种党内选举制度,完全避免想要独权专制的可能。所有党员享有选举权和被选举权,各支部委员皆通过民主选举产生,任期一年,任期届满进行换届选举,随时可以被选举人罢免。国际工人协会在继承党内选举制度的同时对其进行完善,指出各支部成员有权参与选举作为代表,参加每年召开的工人代表大会,会议中关于章程、法规制度以及相关决议,提交代表大会讨论并投票表决,按照少数服从多数的原则,超过半数以上,即为通过决议。党内监督制度,主要表现为党组织之间及党员间的互相监督,为保持党的先进性,确保政权不被滥用发挥重要作用。在总结巴黎公社失败原因和历史经验中,马克思深刻认识到实行党内监督制度的重要性,一是建立廉价政府,缩减国家开支,精简政府机构;二是政务公开透明,严防公职人员腐败,自觉接受人民监督;三是权责统一,随时撤换无法胜任的政府官员。集中领导制度,能够增强党组织凝聚力,防止个人独断专权,通过集体会议讨论,集中多元化建议,发挥集体智慧,实行少数服从多数的集体决策方式。如果说思想建设是使人民思想统一,组织建设把人民集中在一起,而制度建设就是使聚在一起的人民井井有条、各司其职、各尽其力、相互监督,相互促进。

(五)纪律建设是无产阶级政党建设的根本属性

纪律建设是党的各项活动中的标尺,要求党的各级组织和全体党员干部严格按照行为准则中的法律制度、标准规范进行日常工作和学习生活,纪律建设要以党的纲领章程为根本,其目的是维护党的团结统一,规范党员思想行为。马克思在《共产主义者同盟章程》第二条就对党员进行思想行为的规范,要求党员的生活方式、举止行为必须与同盟保持一致,坚决维护共产主义,保守同盟的秘密,服从同盟决议,如有违反,视情节轻重,对其进行惩戒处分。纪律建设体现在思想和行动两方面,只有实现思想和行动上的纪律自觉性,使得言行一致,握紧法律制度的红线,无产阶级政党才能走得更稳、更远。在第一共产国际时期,马克思提出“没有无义务的权利,也没有无权利的义务”,[4]权利和义务是统一的,二者相辅相成,在行使权利的同时时刻谨记自身也是履行义务的主体,任何权利的使用都是有界限的,超出法律制度的红线,就要受到相应处罚,要以法律制度为准绳,遵守行为准则,规范自身思想行为,加强纪律认识,强化纪律自觉,才能将无产阶级政党建设得更好。1859年意大利联合法国发动了反对奥地利的第二次独立战争,恩格斯曾在马克思的建议下匿名出版《波河与莱茵河》,详细阐述德国应该采取什么样的措施。而作为德国早期工人运动领导者的拉萨尔,假借党的名义发表了与恩格斯截然相反的言论,主张德国保持中立,这一行为被马克思发现后,立即对其进行了严肃批判,并在与恩格斯的来往书信中,马克思指出:“我们现在必须绝对保持党的纪律,否则将一事无成。”[5]拉萨尔的事件反映出党内存在着纪律漏洞,让马克思意识到纪律建设的重要性,即对内要警惕各级党组织和全体党员的思想言行不被各种错误思想所扰乱,失去判断能力,要时刻谨记党的历史使命,保持思想行动上的统一;对外更不能因为敌人的强大而退缩,不能因为利益诱惑而失去党性。在无产阶级政党建设过程中,马克思通过考察党外部复杂多变的斗争环境、总结批判党内出现的各种问题,提出党的纪律建设要求:各级党组织和全体党员,要坚定政治立场、捍卫政治方向、规范党内言论并保证言行统一。并指出对违反纪律的党组织和党员,要按照情节轻重进行相应处分和惩罚,从而保证了无产阶级政党的纪律性和纯洁性,推动了无产阶级政党的健康发展。思想上统一、组织上壮大、制度上有序、纪律上严明的无产阶级政党,必将在实现阶级解放以及全世界自由而全面发展的革命斗争中取得胜利。

三、马克思无产阶级政党建设理论的当代启示

马克思无产阶级政党建设理论,既是马克思科学理论体系中的重要组成部分,也是中国共产党建设发展的理论基点。回望党的百年征程,莫要忘却来时路。梳理马克思无产阶级政党建设的理论内涵和基本思想,对新时期加强党的领导、深化从严治党战略部署,实现伟大的中国梦,具有重要现实意义。

(一)坚持思想建党,坚定初心和使命

思想建设作为党的建设中的基础性建设,是保证党在思想和行动上高度统一,增强党的凝聚力,为党注入创新理论的精神动力。新时代中国共产党的思想建设,首先体现在坚定理想信念,时刻牢记历史使命。早在《共产党宣言》中,马克思恩格斯就“最近目的”与“终极目标”进行了具体的论述。共产党人在具体的历史条件下为每一个最低目标的奋斗,都是实现终极目标的必然组成部分。同时在每一步为最低目标的奋斗中,都应该有意识地将其基本的发展方向指向最终目标。由此,实现每个人自由而全面的发展将作为无产阶级政党前进的根本目的和最终夙愿,不断指引和鞭策无产阶级政党的奋斗方向。而在经济高速发展的今天,人们为了追求物质财富的外在富足,常常忽略了精神、思想等内在发展的需求,导致部分党员精神萎靡、先锋意识缺失、思想出现动摇,以及群众意识淡薄等思想问题。理想信念是我们精神上“钙”,一个党如果没有理想信念,就会像多米诺骨牌一样,随时全部坍塌。现阶段坚定理想信念,就是坚持马克思主义信仰、坚守共产主义信念、坚定中国特色社会主义必胜信心。

新时代加强党的思想建设,还要继续推进“不忘初心,牢记使命”主题教育,定期组织全提党员干部深化学习,坚定全体党员干部的理想信念,让信念入心,使其精神思想得到升华,保证党的内在凝聚力。开展回顾百年党史专题活动,让全体党员牢记建党历史,感悟先辈爱国情怀,锤炼党员意志品质,使理想信念入心入魂。加强思想建设更要理论定神,细化理论知识学习,学思结合、学用结合。学深悟透马克思主义理论、学习深化系列讲话精神,研究理论精髓,筑牢思想根基,以习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。推进专题化、常态化的理论学习,提升广大党员干部理论素养,推进理论教育基础工程,组织党员干部学习交流,增强理论理解力,提升全体党员思想理论水平,让科学理论指导党员干部日常工作,带动党员工作积极性;使党员深刻认识自身肩负责任和义务,自觉做新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和中华民族伟大复兴事业的忠实践行者。

(二)加强组织建设,培养担当有为的干部队伍

关于党的组织建设,马克思在章程中就已初步设立了组织机构的框架,强调民主制的重要性,并提出要积极吸纳各种人才,扩充壮大党员队伍等相关举措。中国共产党在开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键节点上,对加强党的组织建设提出了更高的要求。目前我们的组织体系还不够健全,组织机构之间沟通不够紧密,党员干部工作能力稍显不足,用人标准还不够明确,以及干部质量分层较大等诸多问题。因此必须强化组织塑型,优化组织内部结构和选贤任能制度,加快高素质干部队伍的培养。

首先以加强组织体系建设为重点,党中央作为核心,要求全党必须服从党中央,各级党组织的权力都由党中央赋予,而党中央的权威来自于全国人民的信赖和拥护;党的地方组织在贯彻党中央的决策部署的同时,担负承上启下的作用;党的基层组织在贯彻落实决策的同时,提升自身组织能力和政治功能,发挥战斗堡垒的作用,落实好宣传、管理、服务百姓的工作,与群众紧密联系,知民苦、解民难;党员作为组织体系中的细胞,要发挥自身先锋模范作用,加强素质修养、工作能力和技能训练,通过常态化的批评和自我批评,鼓励和支持党内自下而上的批评,鼓励不同意见平等交流,才能充分吸收各方面的意见和建议,统一广大党员的思想。努力完善党中央、党的地方组织、党组、党的基层组织以及党员之间的有效沟通机制,成为中国特色社会主义事业的强大战斗力。

其次,促进高素质干部队伍的培养,为党员队伍注入新鲜血液。针对党员干部学习、工作的各阶段、全过程,紧抓党性培养,加强政治教育,坚定党员干部的理想信念。优化党员干部用人标准,以德为先,选用工作能力优秀,素质品格过硬,服务意识较强以及思想立场坚定的人才。同时在任用的过程中,采取定期培养计划,注重考察考核机制,严格监督党员干部工作态度、效率和能力,设立正向激励机制和问责机制。广纳贤才,优化并充实党员队伍,吸收高素质专业化多元化的人才,夯实党的组织基础。切实加强民主集中制的组织制度,正确理解集中和民主的关系,充分发扬民主,吸收各方面意见,展开积极讨论沟通,善于集中建议,但同时也要勇于承担相应责任,使得各级党组织将民主集中制的优势发挥到最优。

(三)健全法规制度,锁好制度的铁笼

制度建设作为党的建设之矩,以党章为根本遵循,更是全面从严治党的重要保障。马克思在关于无产阶级政党建设中着重指出在党内实行民主制度,加强对党的代表大会制度以及党员管理制度的建设,同时提出反对一切分裂活动和宗派主义,要求政务公开, 加强监督,预防党内腐败现象的滋生。新时代我们建立健全党的法规制度,主要通过完善党的组织制度、领导法规制度、自身建设法规制度以及监督保障法规制度四个方面来进行。首先树立制度意识,制度作为党的工作准则、党内生活以及党员思想行为的一般遵循,具有根本性和全局性的特点。制度建设贯穿党的各项建设之中,所以加强制度建设就要有全局意识、全盘考量以及科学设计,既要遵从制度严谨周密的原则,又要使制度在解读和运用的过程中避免出现繁琐难懂的现象。完善党的领导法规制度,有利于加强党的全面领导,注重制度建设的全局性、正确性和适应性,确保党的各项制度在各个层面有效落实,执行有力、约束有度、实践有效,科学评估制度效用,及时反馈制度执行情况,对于出现的问题改进,调整策略部署,保障制度高效运行。其次,严防权力滥用,腐败滋生,要锁好制度的铁笼。促进监督的全覆盖,强化对公权力的监督,完善制度监督保障机制,延伸到权力运行的各个部门、各项环节、各种方面以及各位党员,提高制度运行的规范化,保障权力运行的法制化和透明化。实现管党治党的制度化、常态化以及长效化,优化党内监督制度,上下级党组织、领导干部与党员之间,形成层层监督,扎牢制度的铁笼,建立健全反腐机制,实现各级党组织和党员干部清正廉洁,权力运行公开透明,才能在全面从严治党的道路上越走越坚定,为实现中国共产党的建设及中国特色社会主义事业的发展提供坚强的制度保障。

(四)严明党的纪律,推进全面从严治党

马克思曾多次提到纪律的重要性,非常重视无产阶级政党的纪律建设,强调正确实行党内批评,若党内出现的违法乱纪的行为要予以严肃处理。中国共产党根据本国具体国情和党情,不断在实践的基础上对马克思的纪律建设思想进行创新发展。习近平总书记多次强调,“党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律。”[6]纪律建设是全面从严治党的治本之策,是党的建设标尺。纪律建设涵盖了党的各方面建设,全党上下必须接受纪律约束,是必须遵守的行为准则,如若违反,必将接受纪律处分。新时代中国共产党肩负着更为严峻的任务,接受着更为复杂的考验,如何能够保证党更加坚强有力,维护党的纯洁性,能够焕发新的活力,就要把纪律建设摆在更突出的位置,覆盖全党上下,从各级党组织到各位党员,层层约束。并从政治、组织、工作、生活、群众以及廉洁六大方面着手。其中政治纪律是根本,全党上下要在政治方面、政治立场以及政治行为上形成最严格的刚性纪律要求,把严格遵守党的政治纪律和政治规矩始终摆在首位,这也是维护党的团结统一的根本保证。首先加强纪律教育培养,以党内法规为基础,要求全体党员学习各项纪律准则,增强党员纪律意识,规范纪律行为。其次将纪律建设与反腐败斗争相结合,坚决惩治腐败和违法乱纪的行为,对违纪党员坚持“零容忍”态度,继续推动巡视工作,完善巡视制度体系,细化违纪标准,扩大巡视范围,让贪污腐败无处遁形,净化党的肌体,严格把守纪律的红线,确保党员干部清正廉洁,永葆党的纯洁性。最后,坚持纪律建设与监督体系相结合,坚持刀刃向内的自我监督,增强自我净化能力,建立纪律监察常态化机制,实行严格的违纪问责制,通过学习教育、实践规范、监督问责等机制的良性运行,不断深化党的纪律建设,将全面从严治党引向深入。

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