瞄准“需盼能愿”促进老干部工作提档升级

○高 晋

党中央历来十分重视老干部工作，中组部在2008年出台的《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》中指出，广大离退休干部为我国的革命、建设和改革事业作出了重大贡献，他们是党和国家的宝贵财富，各地要充分发挥街道、社区的作用，让离退休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用（以下简称“四就近”）。党的十八大以来，习近平总书记高度重视老干部工作，多次对老干部工作作出重要指示。他在2021年12月召开的全国老干部工作先进集体和先进个人表彰大会上再次强调指出，老干部对党和人民事业无比忠诚，作出了重要贡献。要求广大老干部工作者要带着感情和责任做好新时代老干部工作，精心精细精准搞好服务，引导广大老干部为党和国家事业发展作出新贡献。

一、瞄准老干部所需，精准分类施策，不断推进“四就近”服务保障提档升级

“四就近”是党和政府对老干部工作的创新实践，其目的就是要让老干部在政治上有荣誉感、组织上有归属感、生活上有幸福感。老干部由于个人经济基础较好、各类保障较全、单位归属感较强等因素，大多选择以独立家庭单元在常住社区安享晚年。他们在养老需求方面，既有普遍共性化需求，也有差异化个性需求，有的老干部在思想上需要与时代同步，有的老干部在精神上需要关怀慰藉，有的老干部在生活上需要关心照顾等。因此，在保持原有管理关系、服务关系的基础上，了解老干部差异化需求，增强精准服务意识，实行精准分类施策，不断在精细化、优质化、便利化、个性化上下功夫，逐步建立和完善家庭、单位、社区、街道和政府工作部门相结合的服务管理体系，为老干部老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为创造更好条件，就成了当前社区提高“四就近”老干部服务工作质量的重要内容。

实行精准分类施策，就是根据老干部在学习、活动等方面的差异化需求，制定相应的服务保障措施并逐项落实。一是对政治意识强、学习意愿强的老干部，要落实好他们的政治待遇，帮助他们及时了解党中央大政方针和决策部署，及时了解国内外大事要事和本地区本部门重点工作。二是对年事已高、体弱多病的老干部，可采取送学上门、送政策上门等形式，引导他们树牢“四个意识”、增强“四个自信”、坚持“两个确立”，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三是对生活上需要关心照顾的老干部，社区要以“等不起”“慢不得”“坐不住”的责任感和紧迫感，详细了解他们的困难和需求，建立问题台账，做到“六个清楚”：居住地要清楚、联系电话要清楚、身体健康状况要清楚、需求状况要清楚、兴趣爱好要清楚、所思所想所盼所困所惑所急所难的事项与原因要清楚，竭尽所能为他们解决燃眉之急。四是对先进模范和生活特别困难的老干部，要予以重点关注，要进行全覆盖式的走访，全面了解情况，特别是逐个对照检查他们的生活待遇落实情况，确保各项政策待遇落实到位。

二、瞄准老干部所盼，适应信息化发展需要，不断推进“四就近”服务创新提档升级

随着信息化网络技术的飞速发展，特别是智能手机的迅速普及，给信息处理、信息交流、社会治理、百姓生活等都带来了深刻变化。老干部普遍文化程度高，接受新生事物能力强，对科技发展的新成就颇有兴趣，都盼望能跟得上信息化技术的发展步伐，都盼望能更好地适应智能化时代的生活方式。解决老干部的心中所盼，帮助老干部适应信息化发展需要，就成了新时代提高“四就近”服务保障水平的必然要求。

首先，社区要秉持老干部工作管理标准化、服务便捷化、学习路径多样化、宣传教育及时化的理念，以信息化建设为抓手，促进老干部工作精准化、规范化。要充分发挥互联网在生产、生活要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于老干部的学习、生活中，让他们在共享互联网发展成果上有更多获得感。其次，社区要主动帮助老干部跟上信息社会发展步伐，除要加强电脑、网络技能培训外，还要发动各种社会力量，贴心为老干部提供网络技术上的帮助，可以开展“手牵手”活动，鼓励大学生、机关干部志愿者参与老干部网络技术培训和运用工作。再次，社区要大力推广“互联网＋”线上教育模式，让老干部教与学活动在互联网上进行，要主动面向各年龄层次、各文化层次、各专业需求的老干部开放网络课程，让老干部在家中就有机会享受到优质教育资源，这也将缓解老年大学“一座难求”的尴尬局面。对不能参加集体学习的老干部，也可以通过网络和远程教育，组织“送学”上门。

三、瞄准老干部所能，坚持因人制宜原则，不断推进“四就近”平台功能提档升级

老干部思想政治素质强、知识文化水平高，其中很多人退休前在党政机关和企事业单位工作，有的是单位领导干部，有的是业务骨干，有的是技术能手，普遍有着较强的工作能力和一技之长，是社区做好基层治理工作的宝贵资源。“四就近”体现了“共享共建”的理念，是老干部工作的互动交流平台。社区既可以利用这个平台创造条件让老干部们融入社区管理，安度晚年，做到“事有人管、忧有人解、难有人帮”，也可以利用这个平台引导老干部在关爱互助中体现价值，不断激发老干部“红色细胞”的作用。

机关、社区、企业等各级党组织要善于发掘老干部特长，利用好“四就近”平台功能，鼓励和支持老干部参与到社区互助志愿者服务队伍中来，深入到帮扶困难群众的志愿服务活动中去。一是对于具有红色革命传统资源的老干部，在条件允许的情况下，发挥他们在资政育人方面的作用，采取访谈、抢救性挖掘历史故事和历史文献的办法，邀请他们讲党课、忆传统，在各类媒体上展播。二是对于专业技术型老干部，可分类向有关企业和社团推荐，鼓励他们依托各类社会组织开展人才培养、科研创新、技术推广和志愿服务，发挥他们在促进经济社会发展中的作用。三是对于热心帮助他人的老干部，鼓励他们在社区、在党组织承担力所能及的工作，发挥他们在构建和谐社会中的作用。四是对于乐于参加各类文体活动的老干部，鼓励并培养他们逐步成为组织群众文体活动的骨干力量。还可根据老干部身体状况和年龄层次进行分工或根据他们所从事的角色进行细分，有针对性地开展工作。要以年龄相对较轻、身体条件较好、参与热情高的老干部为重点，引导他们自觉自愿参加到各类活动中来，影响和带动更多老干部积极参与社区治理。

四、瞄准老干部所愿，加强长效机制建设，不断推进“四就近”品牌质量提档升级

老干部对党和群众怀有深厚感情，有着忧党爱国为民的高尚情怀，有着继续发光发热、弘扬党的优良传统、赓续红色血脉的美好愿望。一些老干部在讲好党的百年奋斗历程、解读国家大政方针、化解邻里纠纷、处理家庭矛盾、维护居民合法权益等方面做出了重要贡献，起到了很好的模范带头作用。

社区要把老干部忧党爱国为民、奉献社会、体现价值的美好愿望融入到具体工作中，通过建立长效机制，不断推进“四就近”品牌质量建设。首先，社区要努力营造老干部是宝贵财富的社会舆论氛围，增强“一盘棋”意识，形成上下联动、分工负责、密切配合、齐抓共管的老干部工作格局，在整体联动、整合资源、扎实推进上下功夫，继续探索“搭台、同台、借台”搞好老干部工作的方式。其次，社区要按照“四就近”原则，在具体工作中科学制定活动方案，精心谋划、费心组织、下功夫落实，遵循“自觉自愿、量力而行、发挥优势、贡献余热”的原则，在确保老干部安享幸福晚年生活的前提下，充分发挥他们的政治优势、经验优势、群众优势，充分尊重他们的内心意愿和身心特点，既调动积极性，又考虑承受力，不提过高目标，不做硬性要求。再次，社区要重视宣传、善于宣传本辖区“四就近”老干部工作做法，把具有普遍意义的做法上升到制度层面固定下来、坚持下去、推广开来，打造具有老干部特色的工作品牌。把干了的工作讲出去，把创了的经验推出去，把精心培育的品牌打出去，把精心培养的老干部典型立起来。

老干部是党执政兴国的重要资源，是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量。广大老干部工作者只有瞄准老干部所需、所盼、所能、所愿，满腔热忱做好老干部服务保障工作，才能激发老干部的荣誉感、归属感、幸福感，真正实现“四就近”老干部工作的提档升级。