谈比利时建筑师负责制对应业主工作任务

南 珂

(外交部机关及驻外机构服务中心，北京 100010)

1 概述

比利时设有欧盟总部及北约组织，建筑业是比利时的主要产业之一，建筑师负责制模式完善，建筑师提交给业主的工作任务规范完整。建筑师负责制是指在项目实施过程中不设监理，以建筑师为责任主体，提供全寿命周期设计咨询管理服务，最终将符合业主要求的建筑产品和服务交付给业主的工作模式[1-2]。

2 比利时建筑师负责制中建筑师团队的主要成员

比利时建筑师的收费标准一般为项目建安费用的12.5%，包含了结构办公室和特别技术办公室(水电暖通工程师)的费用。在建筑师团队中，结构办公室和特别技术办公室将作为建筑师的亲密合作伙伴，从项目设计至项目验收全过程参与项目合作。大规模的建筑师事务所拥有自己的结构办公室和特别技术办公室，小型事务所将寻找长期合作的专业办公室。健康与安全专家、环境与节能专家、地勘专家由业主寻找并签订委托协议，也可由业主将费用交建筑师，由建筑师寻找并委托。园林专家、法律专家、声学专家根据项目规模及难度来决定是否需要聘请。大型项目(建安费1亿元以上)实施过程中业主将根据建筑师提议，视情况额外聘请1位～2位咨询工程师，弥补建筑师在项目施工管理上的不足[3]。

3 比利时建筑师负责制中建筑师的主要工作任务

建筑师有负责沟通协调的任务，建筑师需要对项目每个阶段的设计、技术、费用进行紧密协调。建筑师需要与结构办公室、特殊技术办公室进行合作，需要与健康与安全专家、声学专家、环境与节能专家、园林专家、地勘专家、法律专家等进行沟通。在任务的每个阶段，建筑师负责指挥协调各个服务机构向业主提交每个阶段的服务文件。建筑师不是业主方的强制执行者，建筑师除了提交文件并遵守协议中规定的最后期限外，他的义务是保持中立。建筑师通过提供自身的服务来履行其使命，这在施工中非常重要。业主与建筑师签署合约后，建筑师将开始第一阶段的研究，并开始同各专业办公室进行合作(结构办公室、特别技术顾问、安全健康协调员等)，建筑师在项目中起到协调作用。建筑师的任务包含同业主一起参与研究任务及参加所有工作会议的服务，起草有关会议记录。建筑师同样应对业主方有法律方面的援助，在申请城市规划许可及环境规划许可时，如果项目被周边邻居起诉，建筑师应根据程序启动必要的应诉措施；如果开工后出现工期或质量方面的问题，建筑师将被要求启动必要的上诉或应诉程序，以便尽快解除问题。

4 比利时建筑师负责制中建筑师每一个阶段的任务

4.1 方案阶段

建筑师将准确分析项目现有情况，在这个阶段，建筑师与各专业办公室联系。建筑师需向业主提供三个方案草图供业主选择。所提交的文件应包含以下内容：

1)现状分析报告，包括内容为：现有场地的建筑物照片，附有拍摄位置的图表，对现有场地情况进行描述和分析说明。

2)一份详细的介绍项目计划书，包括内容为：对项目的功能要求和技术进行描述(也可以做成一个可理解的程序或结构图)，根据各区域的功能要求对其数量进行细分，描述规划要求，考虑消防安全和残疾人通道，告知报告不完整和需要继续丰富的地方。

3)需要干预的地方，包括内容为：列出需要哪些外部干预，必要的外部干预清单，哪个阶段外部干预介入。

4)图形文件，包括内容为：平面图、剖面图、建筑外立面、透视图、简单模型等,通过草图估算以下内容(建筑分体、建筑体积、建筑功能、合理性等)。

5)介绍说明，包括内容为：介绍项目的实施方式，如有可能提供多种比较以便在不同条件下作出选择；项目计划、调整、约束及监管技术要求；技术选择；主要材料；工作量估算；项目实施计划。

4.2 初步设计

建筑师应提供两个初步设计方案，供业主方根据建筑师的建议对项目进行选择。提交的文件至少包括：1)获得规划许可所需的文件，包含所有详细信息。 这些文件规定了总体设计的计划、数量、技术要求，对设计的主要尺寸以及整体外观规划限制。2)透视视角图。3)二次提交的文件，包括有：所用材料清单，工程量估计，项目工期估计。4)访问报告，内容包括：救援区，公共服务，城市规划和现场古迹。

4.3 规划许可的申请

比利时为一次报批，取得规划许可意味着项目具备开工条件，规划许可的申请是在初步设计完成的基础上进行的。提交的文件至少包括：1)申请规划许可所需的完成文件，包括符合相关法律和监管的文件。2)对于保护环境的声明，环境许可申请或与项目有关的单一文件构成。3)建筑师向市政主管部门申请介绍项目规划。业主不希望与邻居产生冲突，因此建筑师有义务负责与邻居进行谈判，在公众调查期间，建筑师有义务联系每个邻居，以避免发生冲突。公众调查时间为1个月，之后由政府组织召开听证会，听证会上如果邻居或市政部门反对项目，则项目被驳回；如果听证会通过，则由建筑师协助业主方项目进行15 d的公示[4]。

4.4 招标评标

建筑师可以用报批许可图纸进行招标，建筑师将在招标前对图纸和资料进行补充细化，以便满足工程招标所需的文件要求。建筑师首先要仔细准备招标资料，招标资料需完全符合规范的条款，招标资料草案将在公布之前提交业主。在业主同意后，建筑师将发布招标文件。招标文件公布后，文件将以足够的数量进行发标。这些招标文件将直接发送给感兴趣的公司。不包括市场研究的全部或部分成本、咨询费、行政管理费、翻译费和出版费等。招标文件应至少包括以下内容：项目实施计划，图纸，由建筑师正式填写并签字的特殊规范要求，一般和具体的行政条款，技术条款,详细测量的分册，各种表格，各分项工程的执行时间，业主方认为要提供的文件，工程量估算，工作时间估算。

建筑师协助业主开标，建筑师需要彻底检查各公司投标文件的内容，业主方对于所有投标人有自由裁量权。1)剔除废标：投标人的信息不符合要求，投标人工程所选用材料不符合要求，投标人所选派项目经理不符合要求。2)技术标的分析：建筑师对各方投标报告的结构、稳定性、特殊技术、安全与卫生协调、环境与节能、声学、景观美化进行研究。3)商务标的分析：由建筑师及时向业主反馈投标人信息及合理的结论。4)经济标的分析：建筑师对投标报价的分析，如有必要可要求投标人提供补充信息后分析结果。5)建筑师撰写的合理评标报告。

4.5 与投标人建立合同关系

建立与投标人的合同关系是建筑师的责任。经业主委托，建筑师向投标人提交合法的合同，建筑师负责与投标人进行合同谈判，建筑师负责工程的指导和协调，并将成为本合同的签字人。

4.6 施工过程中的监理

建筑师的任务包括：管理和控制工程直至最终验收；建筑师每周至少访问一次现场，以便监理现场的平稳运行；批准或拒绝使用建筑材料；参与所有运营测试；检查最新的项目进展计划；注意工作的进展情况；更新工作日志；协调各家承包商；出席会议和组织会议；起草会议记录和会议纪要；核实得标者提交的文件；建立所有书面文件或图形；制作平面图、细节图、草图等，为工作取得良好进展提供必需的支持；检查施工单位的资金和报表，在适当的情况下，协助申请绿色能源补贴；建筑师在其职责范围内核实分包商的进度和可能的账目，并将结果报告提交给业主批准；在施工合同实施期间，始终在合同框架内向各方提供协助；建筑师将在约定的时间内传送所有文件，并进行所有必要的分析，除非发生危险，否则对于现场发生的重大变更修改必须得到业主方的授权；项目各方有义务尊重和执行企业合同的条款。

4.7 临时验收

这项工作包括：对项目费用进行核算;根据工程的实际执行对图纸进行补充修改;在临时验收中为业主提供协助;酌情起草会议记录和简要文件;所有必要的服务，直至业主接受临时验收的工程。

4.8 最终验收

这项工作包括：协助客户进行最终验收操作;如符合绿色能源补贴标准，根据补贴当局制定的模式起草会议记录和简要文件;完成所有必要的服务，直到业主接受工程;最终验收在临时验收一年后进行。

5 中比建筑师模式的差异

我国从2016年开始，众多政策文件开始提及建筑师负责制，建筑师负责制的轮廓越来越清晰。上海和深圳分别从浦东保税区、前海开发区为最先试点，逐步扩大到了整个市区，北京2021年发布《建筑师负责制工程建设项目建筑师服务合同示范文本》等文件。在政策推进下，建筑师负责制取得了一定的成果和经验。目前我国推行的项目多采用建筑师负责制+DBB 的项目实施模式(见图1)，形成了业主、建筑师团队、承包商在工程开展过程中的“铁三角”关系。这种模式对比传统的委托设计模式有其先进性，但和比利时的建筑师负责制+DB模式仍有所区别(见图2)。

6 结语

比利时的建筑业是欧洲建筑业的一个缩影，比利时的建筑师大多毕业于法国、德国等高校，工作几年后成立建筑师事务所，建筑师作为事务所的法人，全权负责管理项目实施。我国的建筑师多毕业于中国高校，毕业后受聘于设计院，取得注册资格后以注册图章来行使自己的权力和责任，且我国建筑师更注重于项目前期的图纸设计。我国虽在近10 a中积极引入建筑师负责制模式，但直至今日我国的建筑师负责制仍是我国众多工程管理模式的一种，基于我国特殊的国情，建筑师负责制的实施环境与国外成熟的建筑市场相比还有一定差距。建筑师负责制中的建筑师被赋予了设计者、代理人和准公证人的角色，在市场通行合同中的地位也与之相对应。我国在推行建筑师负责制时过分寄希望于政府出台规范，业主方对于这种新兴模式也处于实验观望阶段[5]。国际上成功实施建筑师负责制地区和国家，政府在制定相关基础法规后，通过市场作用和建筑师职业特质共同推动建筑师负责制的不断发展，因此我国一方面需要通过建立以法律为基础的适宜于建筑师负责制的行业标准合同体系，同时业主方也要充分了解建筑师负责制的结构模式，推动建筑师负责制度的不断完善和发展[6]。如今，随着一带一路政策的推动,不少中国建筑师与欧洲业主合作,欧洲的建筑师也积极走进中国与我国的设计院和业主合作项目，在推行建筑师负责制的大背景下，对于业主方而言，熟悉欧洲的建筑师负责制结构模式将利于业主方能更优地去聘用外方建筑师团队管理国际项目，推动完善国内建筑师团队流程再造，也有利于国内外项目各方之间的交流合作。