徐州市新型研发机构建设现状分析

王 策

（徐州市高新技术创业服务中心，江苏 徐州 221000）

0 引言

2019年9月，国家科技部印发了《关于促进新型研发机构发展的指导意见》，提出“新型研发机构是聚焦科技创新需求，主要从事科学研究、技术创新和研发服务，投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活的独立法人机构，可依法注册为科技类民办非企业单位（社会服务机构）、事业单位和企业”［1］。对新型研发机构进行明确定义，这对于推动各地新型研发机构健康、规范、有序发展具有重要的指导意义。

1 建设现状

1.1 从无到有，实现量的突破

2018年11月，徐州市委、市政府出台《关于加快新型研发机构建设的实施意见》，通过政策引导启动了新型研发机构培育与备案工作，掀起了徐州市新型研发机构建设热潮。2019年1月，徐州市科技局围绕徐州市主导产业和战略性新兴产业规划布局，首批备案了4家市级新型研发机构，实现了徐州市新型研发机构从无到有的历史性突破，为徐州科技创新激发新活力、高质量发展注入新动能。经过两年多的培育发展，截至2020年底，徐州市分6个批次累计备案新型研发机构92家，注册类型均为企业，具体涵盖了装备与智能制造、生物医药、新能源、新材料、环境保护与资源综合利用、现代农业等多个产业领域，实现了新型研发机构建设各县（市、区）全覆盖（见表1）。

表1 徐州市企业研发机构地区分布情况

1.2 从有到优，实现质的飞跃

徐州市新型研发机构建设工作启动较晚，正处在初创期阶段，把握发展趋势、找准发展定位尤为重要。……