农业转移人口市民化成本及收益研究
——以兰州市为例

李志花，李彬彬

（1.兰州财经大学 经济学院，甘肃 兰州 730101；2.桂林理工大学 外国语学院，广西 桂林 541000）

一、引言

近年来，农业人口转向城市产业的数量不断增加，逐渐成为很多产业工人的主体。但是这一部分转移人口却未能享受到与城镇户籍人口一致的各项基本公共服务，如随迁子女的教育问题、就业保障、住房保障以及医疗保障等。与此同时还在一些基本权利的行使方面出现了权利缺失的问题，这一系列未能实现的基本保障和基本权利成为了阻碍这部分农业转移人口更好地融入城市生活的主要障碍。农业转移人口市民化主要指的是在其的职业发生转变的同时，能获得与城镇户籍人口一致的身份认同和权利义务，能够均等的享受城市的公共服务和各项资源，进而全面地融入城市生活，更好地参与城市的经济政治文化生活。实现从农民工到城市市民的转换不只是就业、住房等方面得到保障，更重要的是要深化户籍制度改革，全方面改善农业转移人口在城市生活的适应程度。

与农业转移人口市民化息息相关的一个指标就是区域的市民化率，主要是以一个地区或城市中享受市民待遇的人口占其常住人口的比例来衡量，市民化率往往与区域GDP 的变动息息相关。市民化率较高的地区意味着在该区域中享受市民待遇的人口更多，为整个社会带来的各项收益也就更大，比如政府财政收入、企业利润的提高，以及各项公共基础设施和服务都能得到更好地利用。……