EPC项目进度检测如何准确关联进度与费用

姜作彬

目前，国内工程公司对项目进度检测的做法比较粗犷，进度统计指标比例大、综合，只关注现场形象进度，对费用因素考虑较少。尤其是对施工分包难以按时准确统计已完成工程量，无法进行有效的费用控制，势必造成施工分包费用支付得不及时、不准确，进而产生纠纷。因此，有的项目完工后1～2年内，也无法关闭施工结算。

而国外工程公司对进度检测高度重视，根据市场化的环境，对进度检测进行精细化、规范化管理，能准确统计出实际测量完成的工程量，及时进行月度合同款支付。此外，对于在项目执行过程中不胜任的施工单位，EPC项目总承包单位可根据进度检测情况，及时结算清退。本文通过分析国内项目进度检测存在的问题，对比国外多个炼油化工EPC项目进度检测的成功做法并提出建议，希望给国内EPC项目进度检测提供一些参考。

国内EPC项目进度检测存在的问题

进度检测重进度、轻费用

随着国际市场的深入发展，国内EPC项目逐步由“进度控制驱动型”向“费用控制驱动型”转变，但有的项目进度检测仍然质量不高，考虑费用的成分较少，且费用以形象进度为依据进行统计，准确率不高。国内EPC项目的费用与进度管理出发点不同、要求不同，进度控制对数据统计的要求不具体、不精细，而费用控制对数据统计的要求具体、精细。因此，把粗糙的进度检测作为费用支付的审核依据，既不可靠，又不充分。

进度检测的权重设置不准确

目前，国内有的EPC项目进度检测的权重仍以形象进度为主。例如，有的项目设计权重占15%、采购权重占35%和施工权重占50%，由此可见，进度与费用关联度很低。又如，施工阶段的土建专业混凝土工序的权重，支模占40%、浇注占40% 、拆模占20%，与实际消耗量的相关性不大。甚至，有的项目进度检测还达不到作业工序的层级。

进度检测的工程量子目精确度不高

国内有的项目进度检测的子目是按照区域专业的大类别进行划分，分类不细致。例如，施工完成工程量统计子目到专业大类别，进度检测的子目少，子目的工序设置也少，导致精确度不高。

进度检测子目与费用支付不对应、计量口径不准确

EPC项目进度计划工作包子目与费用支付不对应，常常因为检测的工程量转换为费用子目的工作粗糙、不对应，使精确度难以保证。进度检测还存在计量口径不准确的情况，以设备安装为例，国内有的项目进度计量口径为台数，而不是费用计量口径的重量。

进度检测人力资源投入不够

国内有的EPC项目对进度检测不重视，且人力资源投入不足，不能及时填报进度检测表，也难以核对表格的准确性。此外，国内EPC项目建设工期短、合同价格计算粗糙等重要因素也影响了进度检测的质量和效果。

国外先进的进度检测

进度计划等级的分类

根据国外项目实际执行情况，参照美国造价工程师协会（Association for the Advancement of Cost Engineering，AACE）的《计划进度分类体系》（Schedule Classification System No.37R-06），以及英国项目控制协会的《项目控制知识与实践指南》等，将EPC项目进度计划分为五个等级。其中，EPC项目总承包商承担的进度计划分为四个等级。施工分包商、供货商等在四级的基础上，再细化到五级进度计划/检测计划。

一级进度计划是项目主控进度计划和里程碑进度计划。通过重要里程碑和主要项目作业显示进度状态。二级进度计划是项目汇总进度计划，为各阶段和各专业类别的作业汇总，属于高风险及关键作业。例如，项目开工/完工日期、长周期设备日期、施工开始时间等。三级进度计划是详细进度计划，也是EPC项目总承包商主控计划，最小单位是工作包。三级进度计划以WBS为基础，编制具有关键路径的进度计划，反映合同规定的所有内容，确定项目的开始时间和结束时间，子项目之间的逻辑关系和关键路径。四级进度计划是可交付物进度计划，包括费用控制的基础性文件，可使用电子表格（Excel）来控制，而不需其他应用软件，只要标明每个工作包里程碑（工序）和里程碑权重即可。五级进度计划是可交付物里程碑进度计划，控制每一个可交付物的进展情况，并且完成每日的记录和检测。

五个等级进度计划及检测可自上而下层层深入，也可自下而上层层卷入，形成一个完整的进度计划检测体系。五个等级进度计划的划分是依据WBS开展的。国外项目公司的要求不一样，一般可分为八个等级的WBS，从浅入深依次是装置、阶段、专业、专业类别、单元/区域、工作包、工作包工序和可交付物工序工作包。同时，结合WBS等级不同，可形成不同层级进度计划及检测的完整体系，如图1所示。

费用分解结构的等级划分

费用按期结算是依据费用分解结构（Cost Breakdown Structure，CBS）开展的。不同的项目公司对项目CBS分解深度要求不同，一般可分为九级，从浅入深依次是装置总价、单元/区域、阶段、专业、专业类别、子类别、组、组子类别和费用明细。

诚然，项目进度与费用类别层级划分存在差异，进度以工作流程为依据，而费用以费用额度大小不同为依据。例如，進度计划管廊钢结构安装细分至可交付物（单体），而费用按照类别重量细分到重、中和轻三类。在层级划分上各专业也是不同的。例如，对于土建完成的混凝土项目，进度计划的层级不需要与费用控制相对应，可划分为现浇混凝土与预制混凝土。那么，如何通过进度检测将费用与进度科学、合理地关联起来，既可以达到费用结算的要求，又能满足进度控制的需要呢？

先进的施工进度检测方法

虽然国外项目的费用与进度出发点、层级分类及作业项不同，但费用精度与进度检测的质量是息息相关的。下面深入探讨国外EPC项目施工阶段的两种先进进度检测方法。

以工程量清单为主的进度检测方法

国外EPC项目将五级进度检测出的已完工交付物的工程量，按照合同的费用明细进行分解和填写，并与合同单价进行对应。作业项工序的权重设置是以费用影响因素为主。这种做法可以得出准确的实际工程量，方便费用支付的精准计算，有利于对费用进行分析、对比和控制。同时，当计划工程量发生变化时，可按照实际变化量直接计算出增加或减少的费用。这种方法被国外大多数工程公司所采用。但这种方法也存在不足，项目进度与费用的工程量统计因子目不同，分属两种作业，实际工程量统计和校验的工作量大，费用的审核和确认流程长。

以表1为例，表1是中东某石化EPC项目管廊混凝土四级进度计划检测表，该表根据EPC项目三级进度计划，细化分解到每一个钢结构单体（跨），并与每一张图纸相对应。同时，每跨钢结构分为开挖、垫层、支模、扎筋、地脚螺栓、浇筑、养护、回填和检验九步，并赋予相应的15%、2%、19%、13%、3%、15%、8%、20%和5%的权重值，以便准确统计混凝土工程量，作为进度计划的依据。同时，费用口径按照完成的每一张图纸的交付物情况进行分解，统计到工程量清单子目里。

由表1可以看出，该国际工程公司四级进度计划检测的子目达到可交付物的层级，对工序里程碑的划分比国内细致。每一个钢结构单体还需继续分解，与费用明细相对应，该合同费用明细很详细。

以暂定总价权重设置为主的进度检测方法

尽管施工分包的投标报价是单价合同模式，但为了提高执行效率，在项目执行时要考虑简化必要的费用。该进度检测以费用为主线并结合进度，通过设置施工专业权重、作业权重和工序权重，将费用进度与计划进度完全融合。专业权重是以合同额划分，作业权重即工作包和可交付物的权重是以工程量及人工时划分，工序权重是以费用因素为主的经验数值划分。这样，统计出来的实际工程量与计划工程量的比值，不仅可用于费用计算，而且可用于进度管理。這种工程量统计方法精确度高，费用与进度统计的工作量大幅减少，工作效率大幅提升，被很多欧洲工程公司所采用。

但这种方法也存在不足，费用支付不如工程量清单结算的方法准确。更重要的是，作业权重的设置是以投标报价的暂定工程量为基准，若工程量发生较大变更，费用的准确性将受到影响。

表2为中东某炼油项目设备钢结构进度检测表的子目，包括专业权重、作业权重及工序权重。设备钢结构进度检测表以三级进度计划钢结构专业为依据，子目与三级进度计划工作包一致，同时细分为材料准备、钢结构安装、找正和螺栓紧固、二次灌浆及质量验收五个工序，并赋予相应的权重数值，以便统计当期完成的实际设备钢结构的工程量。该进度检测表子目达到工作包的等级。同样，工程量的检测深入可交付物的工序，工序里程碑比国内多。

启示与建议

不管国外工程公司采用哪种进度检测方法，均实现了这些目标：实际完成工程量的检测深度到达可交付作业工序的层级；权重设置是以考虑费用影响因素为主；进度、可交付物与费用明细的层级之间紧密关联和对应；四级进度计划检测表格等规范、翔实；投入必要的人力，以确保检测出准确的实际工程量。这是国外工程公司对长期实践的总结，为适应市场化的竞争，国内工程公司可借鉴国外工程公司的做法，并结合企业自身实际情况，进一步完善、细化进度检测体系建设，将费用与进度准确地关联和对应，以有效地完成项目建设。虽然目前国内工程公司仍然面临现行体制、机制和传统习惯做法等一系列的困难和挑战，但工程量进度检测的精细化、规范化与费用准确关联的发展方向是正确的，能够提高企业的管理水平，提升企业防范风险的能力。P