共同富裕与社会保障的逻辑关系及福利中国建设实践

郑功成

一、引言：四个概念的解析及相互关系

自党的十九届五中全会明确提出要扎实推动共同富裕以来，共同富裕成了各界热议的焦点话题和公共政策的核心议题。事实上，让全体人民共同富裕一直是中国共产党人孜孜以求的理想社会目标，更是其践行为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命和坚持以人民为中心与民生为重的价值取向的具体体现。新中国的成立，开创了人民当家作主的中国历史新纪元，也拉开了中国社会主义建设和全体人民追求共同富裕的序幕。在中国共产党领导下，我国民生发展从普遍性的饥寒交迫起步，经全面解决亿万人民的温饱问题，到将区域性整体性贫困现象送进历史，在2021年建党一百周年如期全面建成小康社会，70余年持续不懈的努力奋斗，创造的是人类发展史上的巨大奇迹，也为奔向更高目标奠定了坚实的基础。现在，中国到了扎实推动共同富裕的新发展阶段，也已经行进在走向共同富裕的大道上了，这就是本文的时代背景。

在讨论本文主题时，有四个概念需要首先明确：

一是共享发展。这是新时代提出并确立的新发展理念，是指全体人民在共同参与、共同建设的过程中能够全面、公平地分享到国家发展成果，进而伴随国家发展进程而不断达到新的境界。作为一种价值理念，共享发展追求的是发展与共享的统一，它构成了共同富裕与社会保障的共同理论基石。……