农业产业融合利益联结机制建设研究

王克敏　金祥

当前，随着农业现代化的深入推进，我国农业产业融合发展模式日益多元化，发展动力更加强劲。但如何协调各经营主体的利益关系，平衡双方的谈判地位，维持利益联结机制的长效化运行，成为确保农业产业融合持续发展的重要问题。由陈慈、陈俊红和龚晶编著，中国经济出版社出版的《农业产业融合发展的理论与实践》一书，面向農业现代化发展未来，聚焦农业产业融合课题，从理论层面针对其类别构成、发展动因、运作激励等进行了系统介绍，并且以北京为案例，详细分析了农业产业融合的核心问题，构架起完善的利益联结机制，具有良好的参考意义和应用价值。

该书共分为十四个章节。第一章简要叙述产业融合的基础理论知识，包括内在含义、融合方式、发展过程以及制约因素。第二章结合农业领域的产业融合发展情况，针对其主要类型、动因机制以及实施效果进行了分析。第三章从概念辨析角度，详细分析了农村一、二、三产业融合与农业产业融合的区别。第四章以北京为研究案例，通过分析北京农业产业融合的发展历程、现实情况，进而探索出多元化发展模式，为农业产业融合的广泛推行提供了有效支持。第五章运用投入产出表，分析了农业与其他产业之间的关联性。第六、第七章构建起完善的产业融合评价指标体系，并且运用这一体系针对北京的产业融合进行了综合评价。第八章至第十章围绕利益联结机制主题，分别探讨了其类型、构成要素、基本原则以及实践路径。第十一章至第十四章落脚于产业实践，详细分析了农业与旅游产业、教育产业、信息产业、服务业的融合发展路径。

结合本书，利益联结机制是指各经济主体为了保障自身的利益分配而建立起相互合作、相互联结的紧密关系。然而，在实际发展过程中，我国农业产业融合仍处于初级阶段，虽然取得了一定的建设成果，但在利益联合方面还面临着诸多问题，具体来说主要包括以下两方面：第一，市场主体的示范带动力不足，农户利益无法得到有效保障。当前，部分企业凭借自身的规模优势和较强的经济实力，在短期内建设起成功的农业产业融合项目，并被当地视为样本范例进行大力宣传推广。但由于过度强调外来企业的“高大上”，使得农户无法获得话语权优势和平等的谈判地位，只能被动跟随，从而间接制约了农业产业融合的辐射带动效应，不利于利益联结机制的持续发展。第二，缺乏利益保护制度，农户利益日益边缘化。在利益分配方面，农户和农村合作社等主体处于弱势地位，只能被动服从企业的利益分配决定，并且由于农村精英作为企业与农户主体沟通合作的中间人，始终与企业主体保持着紧密关系，也成为企业利益分配的优先考虑对象，产生了较大的利益分配差距。在利益共享上，农户和企业通过订单合同的方式来串联利益链条，不利于利益共享的实现。一旦发现利益受损风险，农户则会自主退出利益联结机制。

针对上述问题，利益联结机制作为农业产业融合发展的核心环节，应当注重加强企业与农户主体之间的利益紧密关系，在发挥龙头企业引领作用的同时切实保障农业主体利益和话语权，构建起良好的利益共同体，以推进农业高质量发展，具体来说可从以下两点做起：

首先，坚持提能增收并重，促进农业产业融合成果惠及农民。在实践过程中，各地要改善利益联结机制的主体不平衡地位，必须着重引导农户参与农村产业融合，提高其参与能力，为其创造良好的参与机会。一方面，各地应优先支持统筹带动能力强的新型农业经营主体，引导农户充分认识利益共同体和利益联结机制，帮助农户降低产业融合风险。另一方面，各地应加大宣传力度，普及基础理论知识，增加农户对于利益联结机制的认知度并加强培训，增强农户参与农业产业融合的专业能力。

其次，完善利益分配与保障机制。量化入股可以保证农户按照特定比例并获得客观的分红收入，实现从农民到股东的转变;股份合作方式能够保证农业切实分享企业利润，同时与企业共同承担经营风险，增加双方的利益紧密度。同时，各地可充分发挥社会保障的兜底作用，通过落实社会保障标准，保障参与劳动就业的农户获得相应福利。此外，在风险保障上，经济实力较强的企业应当设立相应的风险基金，从项目运营的各个环节抽取部分资金，将其转入风险基金中，当出现经营危机时用风险基金来赔付农户和其他企业主体，以弥补其损失。经济实力较弱的中小企业应当受到政府的财政支持，由政策为其提供部分自然灾害补贴、市场疲软资助等，进而有效保护其他农户和其他经营主体的利益。

（王克敏，男，农艺师，研究方向：现代烟草农业。通信作者：金祥，男，硕士，高级农艺师，研究方向：现代烟草农业。基金项目：2020年中国烟草总公司贵州省公司科技项目（2020XM15）;贵州省烟草公司毕节公司项目（20205200240189））

书名： 农业产业融合发展的理论与实践

作者： 陈    慈，陈俊红，龚    晶

ISBN： 9787513661881

出版社： 中国经济出版社

出版时间： 2020年6月

定价： 58.00元