徐梦一 沈 瑶 张 潇 (英)海伦·伍莉
联合国第2届人居环境会议上提出了“儿童友好城市”(Child Friendly Cities,CFC)倡议。随后,联合国儿童基金会(UNICEF)发布多个建设指导文件,如《创建儿童友好城市行动框架》(Building Child Friendly Cities—A Framework for Action)首次明确把“能够安全、独立地在街道上行走”作为12条儿童权利目标法则之一;《儿童友好型城市规划手册:为孩子营造美好城市》则进一步提出城市规划之交通原则——“为儿童和社区发展主动交通和公共交通,确保他们能独立出行”。2021年,中国发改委等多部门印发的《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》提出“改善儿童安全出行体验。完善慢行交通体系,加强人行道、自行车道规划建设,优化校园周边步行线路规划和人行设施,保障儿童出行安全”。可见,在儿童友好城市的建设中,确保儿童安全、独立出行已是国际通识,建设安全儿童出行空间更是重要研究议题。
近年来,学界关注到城镇化的快速推进威胁到儿童交通、社会和健康等生活环境的安全性:机动车对路权的绝对控制、空间匿名、环境污染等。儿童因受到交通等建成环境[1],儿童性别、年龄、家庭状况等个体差异,安全感知(即儿童及其家长对建成环境安全性的直接感受和认知)和其他原因被动选择非主动出行方式,进而影响身体健康。因此,厘清儿童出行决策的影响机制,对针对性改善儿童消极出行决策,甚至促进环境可持续发展具有重大意义。长沙作为我国率先提出创建CFC的城市,将长沙近郊区乡镇纳入建设范围,积极推进儿童友好城乡建设。……