“留抵退税”下一步？

■陈益刊

今年稳经济关键一招，是实施大规模增值税留抵退税新政，目前已有超2万亿元退还至企业，这也宣告了今年留抵退税新政基本收尾。而企业更加关心，下一步增值税留抵退税制度将有何变化？多位财税专家表示，今年大规模增值税留抵退税缓解了相关企业资金压力，帮助企业渡过难关，同时也进一步完善现代增值税制度。考虑到财政可承受能力和现代增值税制度建设方向，未来留抵退税制度一方面巩固今年政策成果，继续对小微企业、制造业等13个行业大中型企业全额退还增量增值税，并根据经济形势、行业困难程度等逐步扩大适用行业范围。未来存量留抵税额退税行业也有望逐步扩大。

退税超2万亿成效显现

近些年在疫情等冲击下，企业经营困难增多，为帮助企业纾困，今年国家出台超3万亿元税费支持政策，其中增值税留抵退税是主力军。

第一大税种增值税实行链条抵扣机制，以纳税人当期销项税额抵扣进项税额后的余额为应纳税额。当进项税额大于销项税额时，未抵扣完的进项税额会形成留抵税额。

目前这一留抵税额规模较大，2018年以前留抵税额不允许退还，只能结转下期抵扣，这占用了企业资金，增加了企业资金压力。为解决这一问题，2018年中国开始逐步允许退还留抵税额，2019年以后对先进制造业增量留抵税额予以全部退税，对于其他行业设定了一定条件，满足条件的增量留抵税额按60%比例退税。……