“双减”政策下教育出版发展思路

孙文波

(安徽出版集团黄山书社 安徽合肥 230071)

2021年7月，中共中央办公厅国务院办公厅正式印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，该意见的出台，标志着全社会所共同关注的教育改革中的“双减”改革正式拉开了帷幕。“双减”政策的实施是我国在新的时代背景之下，为创新教育理念，提高教育教学质量所采取的重大举措。“双减”政策的落地实施，能够在一定程度上推动我国教育体系和教育教学质量的全面提升，为全面深化改革做好基础保障，提供重要的人才支撑。在此背景之下，教育出版的重要性愈发显现出来。不断提升教育出版行业的发展水平，积极在教育出版领域进行相关改革，能够有效地为广大在校师生提供优质的教学内容和相关配套的服务保障，从而助力“双减”政策的实施和我国教育改革的不断发展。

一、“双减”政策下各方面的变化与诉求

“双减”政策的实施必然对教育行业各领域、各方面产生巨大且深远的影响，学校方面、学生方面、家长方面以及社会方面等这些不同方面的诉求与职责都将会发生相应的变化。在此背景之下教育出版行业也应当及时地了解相关变化，重新定位自身的诉求，继续发挥教育出版行业所具有的相关优势，为教育出版行业在未来的发展提供必要的支撑和保障。

首先，对于学校而言，“双减”政策的落地实施使学校教书育人的职责发生了相应的变化，从以往仅仅关注学生的智力成长转变为坚持以“立德树人”的原则作为教育教学的标准，努力促进学生的德智体等素质的全面发展。学校也正在逐渐调整师资力量的配比，不断促进教学和教育环节的优化，加强作业管理，改进相关教学活动的设计，以保证学生能够在学校当中获得自身素质的全面提升。其次，对于中小学教师而言，“双减”政策的落地实施，对教师自身的职责提出了相应的要求。学校教师应当根据政策的指导，努力改变原有的教学理念，积极转变教学思路，提升教学质量，做到在“双减”政策下“提质增效”。教师的这一变化也应当成为教育出版行业在未来发展过程中考量的重要内容之一。再次，对于学生本身而言，“双减”政策的出台能够使学生的正常休息和课外活动的时间得到有效的保障，使学生在学习之余培养良好的生活习惯和人际交往的能力，提升相关综合素质，为学生的全面发展打下良好的基础。学生在自主学习时间充裕的情况下，能够不断增加课外阅读和对于素质教育拓展课程的学习。基于此，教育出版行业应当不断提高相应课程资源的服务质量和数量，最大限度地满足学生的相关需求。最后，对于家长而言，在“双减”政策实施的背景之下，家长对孩子的教育成本显著下降，在教育方面的焦虑也能够得到有效的缓解。在此基础之上，家长能够以更多的精力支持学生去探索和培养其他的兴趣和爱好。为此教育出版行业应当抓住相关需求点，积极提升服务水平，拓展相关业务内容。

二、“双减”政策对于教育出版的影响

传统的校外学习培训机构在“双减”政策的影响之下遭受了严重打击，教育培训机构对于教育出版行业的影响也被极大地削弱。“双减”政策的主要内容之一，便是大力减少学生的作业负担，这也将会对教育出版产生较为直接的影响。

(一)影响教辅图书的品类结构

笔者在进行系统的研究分析之后认为，目前的教辅图书总体上将会出现“升”和“降”并存的现象。一方面，学生的作业压力减少，必然会导致学校和家长对教辅图书的需求总量下降。与以往各种“减负”政策不同的是，此次“双减”政策不仅对学校方面在“减负”行动上的责任进行了明确划分，还加强了不同部门不同领域之间的协同合作，因此，在此次“双减”政策之下，教辅图书的发行必然将会受到重大影响，在总体上将会面临“降”的问题。另一方面，“双减”政策的实施使得学生课外自主时间得到了极大的增加，学生能够利用课外时间，不断地丰富自己的课外生活，将自己的精力更多地放到对艺术、体育等内容的学习上来，以便提升自己的综合能力。在此情况下，教育出版行业相关课外教辅读物的增加也就成为一种必然的发展趋势。因此，在此次“双减”政策的影响之下，教辅图书总体上面临在“降”的同时“升”的问题。

(二)提升对于图书的质量要求

“双减”政策要求学校减少对学生的作业布置，极大减轻学生面临的作业压力，这对于作业质量和教辅图书的质量也提出了新的要求。教育出版行业需要对此给予足够的关注，不断提升出版的教辅图书的质量，以促进教育教学工作“提质增效”。一方面，教育出版行业需要对教辅图书的原创性提出更高的要求，不能简单地对相关知识和题目进行归纳梳理，而应当根据现实情况并结合学生特点，编创出具有相当高质量的原创性题目，以供学生学习使用。另一方面，应当加强相关图书与学校教学目标的深度结合，最大限度地保障教辅图书与教材内容和教学目标不相违背。另外，要注意根据不同的需要对教辅图书的品类进行更加科学合理的划分，以保障不同个性、不同特点的学生能够获得更加具有科学性的图书资料，为学生的学习与成长打下良好基础。

(三)产生新的教育出版服务需求

“双减”政策对于社会需求将会产生较强的导向性和引导性作用。教育出版行业传统上往往是将标准化产品作为服务的主要内容，而没有向社会提供足够个性化的图书资料和教辅服务。在“双减”政策实行以后，为了适应教育领域新的需求，教育出版行业需要结合教学实践现状和实际情况，不断探索线上线下相结合的，具有更强针对性和个性化的教辅出版道路，不断提升教育出版的服务质量。

(四)对教育出版的数字化产生影响

数字化是目前诸多行业和诸多部门发展的重要方向，也是很多行业着重关注的问题。在“双减”的背景之下，教育出版行业也正在朝着数字化方向发展，开始将线上学习平台作为重要的发展方向之一，从而不断地提升教育出版服务的多样性，开发越来越多的线上教育资源。而相关政府部门也发挥相关作用，为促进出版社的数字化改革和数字资源的建设做出相应的努力。

三、“双减”政策下教育出版发展策略分析

(一)重视对优质内容的选题与策划

在“双减”政策实施的背景之下，学校更应当紧紧抓住教育的本质规律，从以人为本的基本原则出发，将学生个人的身心健康放在首位，努力为学生提供更好的成长平台，通过开展各种综合性的教育教学活动，帮助学生更好地学习和成长。基于此种情况，教育出版领域应当为相关综合性教学活动的开展提供丰富的教材资源，帮助学校更好地开展教育教学改革，为“双减”政策目标的实现打下良好的基础。首先，教育出版行业应当对青少年思想政治教育给予足够的关注，以该主题为核心策划相关出版物，结合新时代的相关背景和我国的发展实际情况，为该主题下的出版物策划提供丰富的资源支撑。需要注意的是，在进行思想政治教育主题出版物策划的过程当中，应当充分考虑青少年的个性特点与其他相关因素，以保证该主题下的出版物能够充分满足青少年思想发展和身心成长的需求。其次，教育出版行业应当以青少年体育为主题进行出版物的策划。在“双减”政策实施的背景之下，体育受到了前所未有的关注，学校和家长充分认识到了体育的重要性，而学生个人也能够有更多的时间投入到体育锻炼当中。因此教育出版行业应当根据这一情况积极进行相关出版物的策划，从而促进学生体育素质的全面提升。最后，还应当进行以中华优秀传统文化为主题的出版物策划，帮助学生学习和了解中华优秀传统文化，为学生的发展和综合素质的提升打下良好的基础。

(二)积极做好校园阅读拓展服务

“双减”政策使教育领域产生了新的态势，教育服务市场得到了极大的拓展，教育领域的相关行政部门以及学校，对于优质教育资源的需求也变得更加强烈。在此情况之下，教育出版行业应当将工作重点放在服务教育改革大局之上，积极抓住此次教育改革的重大机遇，努力推进教育出版行业的创新和升级，不断提升教育出版服务社会发展的能力和水平。基于上述思考，笔者认为在“双减”政策之下，教育出版应当紧紧盯住校园阅读需求，积极做好校园阅读的相关拓展服务工作，为学生提供丰富的阅读拓展服务。一是要做好全学科阅读产品的开发。在长期的校园教育过程中，学生阅读基础的学生阅读工作，一直难以取得理想的效果。因此，教育出版行业应当将语文、数学、物理、化学以及艺术、体育等学科的内容进行有机整合，为学生阅读质量的提升打好基础。二是要开发具有重大主题意义的阅读产品。近些年来，习近平新时代中国特色社会主义的相关思想被写入了系列教材和读本当中，对学生的思想政治教育和学生综合素质的全面提升产生了重要影响。教育出版行业应当对此给予足够的关注，将相关政策文件的精神和基本要求纳入到出版物当中，努力提升校园阅读文本的质量，为学生世界观和价值观的形成打下坚实的思想基础。

(三)不断打造高质量校本课程与知识库

在“双减”政策之下，构建高质量的教育体系和教学体系成为教育工作者追求的主要目标之一，这也应当成为教育出版行业的重要着眼点。在教育改革不断推进的情况下，学校应当将校本课程作为开展教育教学活动的重要载体，不断丰富校本课程的内容和形式，提升校本课程的质量，打造特色教学内容。为了帮助学校实现以上目标，教育出版行业应当加强对学校基层和学校自身特点的关注，不断探索具有更强针对性和更强实用性的校本课程与知识库内容。对相关数据进行统计后可以发现，目前在我国各级各类学校中使用的相关教材共计20余万种，但是具有较强校本特色的课程内容相对较少，相关课程服务急需尽快增加。因此，教育出版行业应当抓住这一需求，不断加快校本课程的开发，建立完善的校园知识库，从而为学校教育的不断发展做出应有的贡献。

(四)加强储备教育出版优秀人才

“双减”政策对于教育领域相关从业人员的个人能力与个人素质提出了更高的要求，教育出版行业只有不断招纳更多具有先进知识和卓越能力的精英人才，才能够适应教育改革的发展要求，提升教育出版行业的发展质量。以数字化在教育出版行业中的应用为例，相关数字化理念和现代化信息设备的使用，明显促进了教育出版行业的加速发展，但是现有的部分工作人员，在个人能力和知识储备方面存在一定程度的欠缺，因此部分教育出版社在数字化的发展大趋势面前显得心有余而力不足。在“双减”政策实施的背景之下，众多教育培训机构的优秀人才开始重新考虑新的职业发展路径，这对于目前的教育出版行业来说是一个绝佳的发展机会。教育出版行业可以利用此次机会大力招聘优秀人才，为自身发展储备足够的人力资源，提供足够的人才支撑。

结语

综上所述，在“双减”政策实施的背景之下，教育出版行业面临着新的机遇和挑战。教育出版行业需要及时抓住机遇，采取相关措施迎接挑战，推动自身高质量发展，为我国教育改革的不断推进做出应有的贡献。