城市水环境治理问题及对策分析

文／文雯 陕西地建土地勘测规划设计院有限责任公司 陕西西安 710000

引言：

结合现阶段城市水环境的现状来看，很多城市都存在不同程度的水污染问题，如果这种情况未得到重视，并且未及时采取有效的措施解决，不仅会对城市发展的进程造成不利的影响，也会影响到居民的生活环境。因此在进行城市水环境治理的过程中，应提升重视程度，让每一个城市居民都参与到水环境治理工作中，提升城市水环境治理的实际成效。现阶段，虽然水环境治理已经受到了很多人的关注，但在实际操作中仍然存在一些问题，导致治理作用并未充分发挥出来，因此对于水环境治理中存在的问题进行研究，并且找到相应的解决对策，具有积极的现实意义。

1、城市水环境特点

1.1 水环境条件较为脆弱

城市的建设给人们带来了更加良好的居住环境，尤其是随着经济的发展，城市中的人口越来越多，而水资源作为人们生存必不可少的资源之一，需求量也在不断增加。城市的水环境条件比较脆弱，容易受到外界条件的影响，尤其是在降水量少的情况下，城市以及城市附近的河流水域自然会受到相应的影响。城市人口的增加，产生的污水废水数量也会攀升，如果没有对这些污水废水进行有效的处理和再利用，不仅会造成大量的水资源浪费，还有可能会对水环境造成进一步的污染，影响到城市居民的用水安全。

1.2 水环境未及时补偿

随着经济的发展，我国的城市化进程不断推进，出现大量居住区、工业区和商业区等，这些区域的出现虽然方便了人们的生活，但也导致城市中的绿地面积不断缩减。绿地具有天然的蓄水能力，绿地的减少必然会导致城市蓄水能力下降，降水时地表的积水无法及时下渗补充到地下水中，加上很多城市在建设的过程中，排水系统存在一定的缺陷，不仅无法及时补充地下水，还会由于积水问题给居民的生活造成不便，严重的情况下，还可能引发城市内涝。地下水没有及时得到补充，进入到枯水期后，城市用水负担会进一步增加，水污染程度也会加深。

1.3 城市供水依赖性强

城市空间有限，但人口众多，城市中的各个区域若正常运转离不开水资源的支持，但由于人们缺乏节约意识，以及城市在建设结构中存在一些问题，导致城市水资源的利用率较低，出现了大量水资源浪费问题。对于一些城市而言，城市自身拥有的水资源不足以满足城市发展的需求，需要借助其他城市或周边的河流，才能够保证整个城市的正常供水。而河流的水量又会在极大程度上受到降水量的影响，降水量少的情况下，城市的用水情况也会变得紧张，这也进一步增加了城市的供水依赖性，无疑会增加城市水治理的难度，还会进一步增加成本的投入。同时由于废水及其他因素的影响，很多河流都存在不同程度的污染问题，有些已经很难满足城市用水的需求，想要实现对于这些水的净化，也需要很多的成本投入。

1.4 污水产出量大

随着城市人口的增加，加上城市重工业的发展，城市污水的排放量也呈现上涨的趋势。而与之相对的，虽然近年来我国对污水处理技术提升了重视程度，也在技术上取得了一定的进步，但是污水处理技术仍然没有得到大规模的普及，这些污水的排放不仅造成了大量的资源浪费，也对城市的水环境造成了极大的影响。

2、城市水环境治理的问题

2.1 城市河道水质较差

在城市的建设和发展过程中，很多城市内部的河流不仅会存在污染问题，同时缓流和滞留现象也非常常见，居民的环保意识差，存在向河道中倾倒垃圾的情况，导致排污口被堵塞，而这种问题的出现，不仅会对城市的形象造成极大的破坏，而且垃圾在水的侵蚀下，会出现腐烂和异味，这些异味会影响居民居住体验，严重情况下还有可能会威胁到居民的生命健康。结合现阶段城市水环境治理的情况来看，很多城市包括河道在内的地表水水质都比较差，并且也并未划分到水环境治理的范围中，而河道虽然本身具有自净能力，但是由于垃圾的随意倾倒，河流流速慢，这种自净能力已经大大下降，并不能缓解水环境污染的情况，加上很多城市都是建设在平原地带，地势平坦的情况下，水流的速度也会比较缓慢，很多河流甚至在长期内都处于滞留状态，这无疑会给水环境治理工作提出更大的挑战。

2.2 污水治理不够彻底

近年来，随着环境恶化的加剧，人们的环保意识不断提升，在城市的规划和建设当中，加强了对存在污染的工业企业的管理，很多工业企业搬离了城区，同时也加大了对污水处理的力度，这给城市水环境治理造成了一定的积极影响。而在工作实践当中，很多工业企业虽然搬离了城区中心，但是受到多种因素的制约，仍然分布在城市当中，还有部分企业处于城市中心无法搬离，导致的后果就是工业生产仍然会产生污染问题，水环境治理的效果不佳。另外，现阶段虽然很多企业已经认识到了污水治理的重要性，也采取了一定的污水治理手段，但是取得的效果非常有限，我国的污水收集系统也还未全面覆盖，很多在工程生产中产生的废水未经过有效的处理就排放到自然环境中，这无疑会进一步降低水环境治理的效果。而且城市建设中普遍存在的一个情况就是会先完成基础设施的建设，而污水处理系统的建设则存在明显的滞后性，很难满足城市中大量污水处理的要求，这些因素都会影响到城市水环境治理的实际效果。

2.3 河道景观标准较低

很多城市的水环境存在的普遍问题就是水体的破坏，而进行水环境治理的工作人员在开展治理工作时，并没有结合水体破坏的现象和原因进行深入的分析，导致采取的治理手段和管理方式缺乏针对性，很难发挥出应有的效果。并且很多城市内部的水体水质较差，排水系统不够完善，一方面会给城市河道的外部形象造成极大的影响，给人们带来不良的视觉体验，另一方面也会影响到水环境治理的实际效果。这就是为什么很多城市在水环境治理中进行了大量的投入，但是效果却并不好的原因。随着城市人口的增加，城市用地变得越来越紧张，为了满足其他基础设施建设的需求，在城市建设的过程中会占用水系景观的空间，有些城市内部的河流被截断，不仅在整体上破坏了河道的美观程度，同时也会使得河道自身的净化能力下降，容易产生水污染问题。城市中的水体景观会对城市建设产生极大的影响，如果一个城市只把重点集中在基础设施建设上，却不注重水环境的治理，并不能有效优化城市的形象，这种水体破坏的情况从长远的角度而言，对于城市的发展也是不利的。

2.4 资源浪费现象严重

一些城市居民没有良好的节水意识，在日常的生产生活中存在严重的水资源浪费现象，并且很多企业在发展的过程中也会把更多的目光放在工艺和技术的更新上，致力于提升企业的经济效益，缺少长远发展的眼光，没有把企业的发展与城市的长远发展结合起来，在生产中应用的设备虽然先进，却不具备节水的功能，这也使得在企业生产的过程中，大量的水资源被浪费。部分企业中的管理人员不具备正确的节水意识，认为节水只要从日常工作中节约就可以了，不需要引进节水设备，并且还会认为节水设备的应用会增加企业的成本，这部分企业在生产的过程中还是会采用以往的设备进行生产，这种情况的存在不仅会导致大量的水资源浪费，在生产过程中也会产生更多的污水，威胁到城市的水环境健康。

2.5 治理监督效率不高

在水环境治理工作开展的过程中，监督机制发挥着重要的作用，有效的监督不仅能够推动水环境治理工作的顺利有效开展，同时，还能够确保水环境治理按照相关的标准和流程顺利推进，有助于提升水环境治理的实际成效。而现阶段，虽然在城市水环境治理工作中已经建立了相应的监督机制，但是监督管理的效率却并不高，也导致很多制度和措施只是流于表面或者形式上，水环境治理难以发挥出应有的效果，对于城市的可持续发展也造成了一定程度的不良影响。在城市水环境治理中，监督机制不可或缺，而想要提升水环境治理的成效，解决治理监督效率不高的问题也是首当其冲的。而出现水环境治理监督效率不高这一现象的主要原因在于监督机制的不完善，配套的评价体系也不够健全，无法有效实现对水环境治理工作的监督和考核，其中制定的很多标准也缺乏可行性，很难落实到位。同时在开展城市水环境治理工作的过程中，监督作用难以发挥，还会在无形当中对于治理工作人员产生影响，导致工作人员产生松散的工作态度，让很多城市水环境治理措施无法落实到位，进一步加大了水环境治理的成本投入，并且取得的效果却非常有限。

3、城市水环境治理的对策

3.1 完善城市污水处理系统

（1）做好雨水污水分离工作。城市水环境污染很多都是由于外部因素引起，如果在污水处理中将雨水和污水一并处理，无疑会造成大量的资源浪费。而如果能够在污水处理系统中将雨水和污水分离开来，将会在极大程度上提升水资源的利用效率。河道两旁以及河道中都可以通过绿化的方式来吸收水中存在的有害元素，这样能够有效减少水环境中的污染。并且植物还能有效进行水质净化，避免污水进入到城市河道中，对河道水系造成污染。如果城市当中的条件允许，可以通过建立储水水库的方式收集雨水，再将净化过后的雨水排放到河道中，实现河道水体的补充。通过对现阶段城市中的污水管道系统进行分析，将没有及时下渗的雨水收集起来汇流到储水系统中，如果降水量比较低，可以利用管道完成净化，结合城市规划建设的实际情况完善蓄水池，这样能够为后续的水环境治理工作提供便捷。如果城市当中不存在建立储水空间的条件，也可以利用地下空间来建设储水系统。

（2）提升污水处理的效率和质量。现阶段，我国污水处理并未实现市场化，想要实现水环境治理效率的提升，建议可以从污水处理的市场化入手，在完善市场的同时，完善收费体系，对于超标的污水进行及时有效的处理，在最大程度上降低污水对于城市水环境的影响。

3.2 做好水生态的保护工作

对于城市水治理工作而言，城市内部的河道景观能够对城市水治理工作起到辅助作用，并且在极大程度上提升城市水环境治理的实际效果。而想要达到这一目的，水环境治理工作人员首先要对于城市内部的水环境情况有全面的了解，并且在此基础上，充分结合原有的水体景观，建设具有连续性的生态廊道，这样一方面能够使得城市内部的水体更加完整和美观，发挥出河道的景观功能，另一方面，还能够进一步激发河道的生态功能，利用河道的自净能力优化城市水环境治理的效果。在城市建设中应当留出足够的绿地空间，尤其是要做好湿地的建设，一方面加强对于污染物的管理和治理，避免对于城市水环境造成污染和破坏，另一方面要加强对于城市原有生态系统的保护，使得城市发展与生态保护之前形成良好的平衡。另外，在城市周边的农业生产中，需要做好污染源管理与控制工作，避免农业生产对于地表水造成污染和破坏，循序渐进的实现城市湿地系统的完善，使其能够充分发挥出自身的调节功能。针对已经出现严重污染和破坏的水体，应当结合实际情况采取多样性的治理方式，提升治理手段的针对性，从而使得污水处理更能够适应城市发展的要求，减少对于生态环境造成的污染和破坏。

3.3 提升民众节能节水意识

在城市水环境治理工作中，如果每一个城市居民都能够积极参与进来，具有良好的节水意识，在日常生产生活中自觉节约用水，这样不仅能够减少水资源的浪费，而且对提升水环境治理成效也有着积极的帮助。针对现阶段城市居民节水意识较差的情况，相关部门和工作人员应当做好宣传工作，提升城市居民的节水意识，让每一个城市居民都能够认识到水环境治理的重要性，同时，加强对企业的教育和管理，让企业做好污水处理工作和节水节能工作，让城市当中的每一个主体都能够参与到节水行动中，在整个城市当中营造一个积极向上的水环境治理氛围。在相关部门进行水环境治理工作的相关宣传时，除了可以依靠社区的力量让城市居民了解节水和污水治理工作的重要性，也可以借助先进的技术手段，丰富宣传渠道，比如利用微信公众号、微博等，让每一个城市居民都能够正确认识节水对于自身和城市发展的重要性，并且积极参与进来，这样能够有效提升城市居民的节水意识，减少水资源浪费，也能够在一定程度上缓解水资源短缺的现状，对于提升水环境治理的成效也有着积极的帮助。同时，让城市居民参与到水环境治理监督工作中来，这样一方面能够提升居民的节水意识，另一方面还能够完善水环境治理的监督体系，进一步提升水环境治理的实际成效。

3.4 将水环境融入城市建设

城市化进程的推进，为人们创造了更加良好的生活环境，人们的生活水平和生活质量都获得了极大的提升，而与之相对的是水资源的需求量日益递增，产生的生活污水量也在不断增加，并且由于居民的环保意识较差，甚至出现了未经处理的生活污水随意倾倒和排放的现象。为了落实水环境治理工作，提升水环境治理的成效，做好生活污水的处理也是至关重要，这些经过处理后的污水可以用于绿化带的浇灌或者城市道路的清洁，减少污水对于城市水环境影响的同时，还能够提升水资源的利用效率。近些年来，经济的发展推动着城市化进程的快速推进，城市当中出现了大量的工程建设项目，在建设施工中也会影响到周边的环境，并且产生一些污水，这些污水同样要经过科学有效的处理后投入再次利用。在城市建设与发展中，水利工程也是非常重要和关键的项目，在水利工程建设的过程当中，建设企业也应当落实节水和水环境治理意识，做好水资源保护工作，并且积极引进先进的技术手段，对于水利工程建设流程和手段进行优化和完善，结合城市建设和规划的需要合理选择建设地址，在施工中大力推行节水节能技术，提升水资源的自净能力，还可以通过建设生态堤坝的方式，在城市的河道周边加强绿化的建设力度，这样一方面能够有效提升城市水环境治理的效果，同时，还能够进一步完善城市的生态系统，为人们创造更加良好的居住环境。

3.5 做好工业废水治理工作

工业废水是城市污水的主要来源之一，在城市水环境治理工作中，加强对于工业废水的处理至关重要。在进行工业生产当中，企业应当具备正确的理念，对于生产重心进行调整，尤其是要积极转变以往的生产观念，在生产过程中对于污水进行科学有效的处理，并且将污水的有效处理作为企业管理中的关键环节。为了能够有效提升水环境治理的成效，应当将管理措施落实到位，不能仅仅停留在表面或者形式上，而是应当在行动中做好水环境的治理。比如企业在发展过程中，应当增加在污水处理方面的资金投入，积极引进先进的污水处理技术和污水处理设备，结合企业自身的实际情况和生产要求，构建更加完善的污水处理系统，全面提升企业内部污水处理的效果，提升水资源的利用效率，减少对城市水环境造成的污染和破坏。除此之外，在部分特殊企业的生产过程中，使用的原材料本身就具有一定的污染性，针对此情况，企业在生产的过程中，除了对生产工艺进行优化，还应当分析原料当中的有害物质，采用有效的处理方式。企业的管理人员应当积极优化自身的管理理念，将污水处理作为企业发展当中的重点，做好自我管理，同时，相关部门也应当定期评估企业污水排放达标情况，如果发现企业排放的污水存在不合格的情况，需要及时要求企业进行整改，从各个角度落实水环境治理措施，改善城市的生态环境。

结语：

总而言之，在城市的建设和发展进程中，水环境治理发挥着重要的作用，良好的水环境不仅能够改善城市的生态环境，提升城市的整体形象，而且还能够优化城市的生态系统，对于促进城市的可持续发展也有着积极的意义。现阶段，在城市水环境治理中主要存在的问题在于城市河道水质较差、污水治理不够彻底、河道景观标准较低、资源浪费现象严重以及治理监督效率不高等，这些情况严重制约着水环境治理的实际成效。在进行水环境治理工作的过程中，可以从完善城市污水处理系统、做好水生态保护工作、提升民众节能节水意识、将水环境融入城市建设以及做好工业废水处理等方面入手，提升水环境治理的实际效果，推动城市的健康发展。