高职院校校企合作“双元”育人机制分析①
——以辽宁省为例

佟 昕

（辽宁经济职业技术学院，辽宁 沈阳 110122）

一、相关概念与理论基础解析

（一）产教融合

产教融合是产业和教育的深度合作，从两者之间的关系来看，产业为职业教育的发展提供包括资金、场地等方面的支持，教育则为产品发展提供人才方面的保障。产业和教育双方进行优势互补，共同促进各自效益的最优化和最大化。产教融合除了涉及产业发展和教育发展的协调性问题，还包括学校教学过程和企业生产过程的对接、授课能容与岗位要求的对接等内容。

（二）校企“双元”育人

校企合作是学校和企业建立的一种合作模式。在育人主体地位上，校企合作是由高职院校和企业双方共同主导，学校和企业的地位是平等的，在平等共赢的基础上实现校企合作有利于充分调动双主体的积极性；在合作关系上，企业需要深度参与人才培养全过程，包括人才培养方案的制定、考评等多方面内容；在利益诉求上，学校和企业最终建立利益共同体，通过组织、制度、文化等方面的管理创新，实现高职院校和企业的利益统一，形成校企利益共同体。

二、辽宁省高职院校企合作“双元”育人现状分析

2021年，辽宁省现有独立设置高职院校45所，其中本科层次职业大学1所。在45所高职院校中，省属院校22所，市属院校15所，民办院校8所。在这些高职院校中，80.46%的专业正在开展校企合作，主要合作企业订单培养人数占全日制高职在校生的比例为11.49%，57.37%的顶岗实习毕业生被企业录用。〔1〕

2020年3月，辽宁省政府印发《辽宁省职业教育改革实施方案》，明确提出“推进校企深度合作”，“以‘引校进企’‘引企驻校’‘校企一体’等方式，推动职业院校和行业企业形成命运共同体”。〔2〕

到2020年辽宁省先后组建15个省级示范性职业教育集团，各职业集团吸纳了行业协会、企业、中高职业学校及研究所等，资源共享，优势互补，拓宽了职业院校的教学资源，密切了校企关系，增强了教学资源的有效性，有助于人才培养质量的提高。〔3〕但是，这种办学模式在不断发展的过程中也存在一些问题，制约了职业教育改革的进一步深化。其中，最深层次的问题在于职教集团大部分属于松散型联盟，集团本身不具有法人身份。由此引发了一系列的问题：集团内部校企之间关系松散，仍处于职教集团办学化的浅层次合作阶段；在运作过程中，行业企业一般都处于被动地位，企业参与职教集团活动的积极性并不高。最终导致职教集团表面上很“火”，但成立之后没有任何实质性的教育交流与合作，难以充分发挥职教集团在促进教育和产业有机融合中的重要作用，也无法实现多元主体协同的目标。

三、高职院校校企合作“双元”育人过程中凸显的问题

（一）人才培养目标不够清晰

很多高职院校在实施校企合作“双元”育人模式的过程中，以解决学生顶岗实习或者就业为目的，更多地实现了对某一岗位人才的培养，而不是以素质能力提升为本的高技能人才的培养，学生实习或者工作可以直接从事某项工作，但是一旦转岗优势就大大减少。同时，高职院校的很多专业在人才培养的过程中，虽然对于企业用人需求进行了调研，但是在人才培养方案制定的过程中往往由于各种原因导致人才培养的目标和市场需求存在一定差距，不能很好地契合市场对人才的需求，毕业生在离开学校进入社会求职后不能快速适应岗位要求，职业技能优势不够明显。

（二）“双师型”师资队伍实战能力欠缺

所谓“双师型”教师是指“双证”教师或“双职称”教师，即同时具备理论教学和实践教学能力的教师，是高职教育教师中的特定称呼。《国家职业教育改革实施方案》中明确要求“多举措打造‘双师型’教师队伍”，要求职业院校教师每年至少1个月在企业或实训基地实训。〔4〕

各个省份和高职院校认定“双师型”教师的标准缺乏统一性，甚至一些高职院校为了让自己学校“双师型”教师的比例高一些，制定的标准偏低，“双师型”教师的比例超过90%甚至接近100%。根据《辽宁省高等职业教育质量年度报告（2022）》中的数据显示，2021年具有“双师”素质的专任教师占专任教师数的比例校均为58.57%。这一比例与各高职院校的认证的“双师”比例都相差甚远。“双师型”教师认证标准的宽泛和不统一，导致很多高职院校部分“双师型”教师并不具备真正的实践教学能力，在指导学生实习实训的时候不一定具备较好的完成教学工作任务的能力。

（三）多元化学习成果评价体系尚未建立

2019年，教育部印发的《关于职业院校专业人才培养方案制订与实施工作的指导意见》明确提出实践性教学学时原则上占总学时数50%以上。在传统的评价中，学生成绩的认定一般由平时成绩和期末成绩两部分组成，这种传统的评价方式可以在一定程度上提高考核评价的全面性、有效性和客观性，但是在实践教学过程中教师很容易带入主观因素，导致评价结果不够全面和客观。这种评价方式对人才培养质量的提升效果不太明显，学生的学习积极性也没有充分调动起来。

（四）校企合作层次较浅，企业参与职业教育发展动力不足

辽宁省几乎所有的高职院校专业都在进行校企合作，合作企业数目有多有少，最多的有几十家合作企业，但是紧密型合作较少。各专业在制定人才培养方案、课程标准等教学文件时会征求企业意见，企业也会参与高职教材的编写以及学生实训指导工作。

从当前合作的内容和形式来看，合作层次还是比较浅。由于院校和企业双方立场的不同，导致很多校企合作都只停留在文件层面，企业参与的积极性和主动性较差，这就导致了校企合作过程中院校往往占据绝对的统治地位。同时，由于双方在合作模式、合作内容等方面也存在一些分歧，所以最后也很容易导致双方都付出了很多努力，但是回报欠佳，这一结果进一步削弱了企业继续深入进行校企合作的积极性。

四、高职院校校企合作“双元”育人的举措

（一）以现代学徒制探索校企双元育人新路径

2021年，辽宁省共实施了三批省级现代学徒制试点工作，确定省级现代学徒制试点单位68家，试点专业共计100个。其中，辽宁省共有20个专业被列入教育部试点。

校企合作“双元”育人模式有利于提高学生的实践能力和创新能力。通过现代学徒制人才培养模式的实施，可以进一步推进“引企入校”，整合校企优质教学资源，促进课程内容与技术发展、教学过程与生产过程的衔接，实现人才培养和企业用人需求的无缝对接。在学徒班组建过程中，校企双方可以共同探讨实施招生招工一体化方案，明确班级学生的双重身份，校企双方依据教学和企业用人需求共同制定人才培养方案、课程标准，根据企业的典型工作任务共同设计学习、实训过程，并由校内教师和企业导师共同完成学生的授课工作，授课场所既可以在校内，也可以在企业。这样既可以保证学生完成课程的理论知识学习，同时实践任务也更加贴近生产实际。最后，校企共同制定考核评价体系，评价内容更加丰富，可以包括知识维度、职业技能和素养等多方面内容。现代学徒制是职业教育推进校企深度合作、培养符合社会和企业需求的高素质技能型人才的一种人才培养模式，有利于充分发挥行业企业在职业教育中的主体作用，从而深化校企合作层次，真正实现校企合作“双元”育人。

（二）校企共建产业学院构建校企双元协同育人机制

2020年教育部办公厅、工业和信息化部办公厅联合发布《现代产业学院建设指南》，指出产业学院应以打造多功能的“示范性人才培养实体”为目标。依托产业学院，创新校企合作办学模式，一方面可以激发行业企业参与校企合作的积极性，另一方面有利于提高学生实践和创新能力。

建设产业学院，校企共同对专业进行规划，强化专业和产业的对接，以产业链为核心打造高水平专业群，利用企业的优势资源提高专业建设水平，在人才培养方案、课程建设、实习实训等方面发挥各自所长，完善人才培养模式，从而实现校企合作“双元”育人。同时，在建设产业学院的基础上可以更好地整合资源，联合开展技术开发和成果转化，可以更好地发挥产学研用的示范影响，从而服务地方经济产业发展，推动产教融合的深度发展。〔5〕

（三）共建高水平实训基地提高技术技能型人才培养质量

实习实训是培养技术技能型人才的重要途径。《关于职业院校专业人才培养方案制订与实施工作的指导意见》中明确指出，职业院校专业人才培养方案制定时要加强实践性教学，积极推行多种实习方式，强化以育人为目标的实习实训考核评价。

在产教融合、校企合作的大背景下，校企共建共享高水平实训基地可以落实立德树人的根本任务，有效推动校企深度融合。高水平实训基地能够帮助学生更好地提高技术技能，同时还可以为企业专业技术技能培训提升提供平台。例如，辽宁经济职业技术学院商贸学院与顺丰公司先后共建了“顺丰速运见习实习基地”“顺丰速运输单实训基地”“顺丰职业培训基地”，有效解决了物流专业校内生产性实训难题，满足了学生及企业在职员工速递业务链的完整培训需求。

要想打造高水平的实训基地，不但要加大政策的引导，充分调动各方积极性，而且要不断探索创新实训基地的运营模式，不断提高实训基地的管理水平，为企业和学校提供多方面的培训支持。

（四）打造“双师型”教师队伍，共建教学创新团队

教师是职业院校教学主体之一，是开展校企合作的主要参与者，而“双师型”教师队伍建设是实现产教融合校企合作“双元”育人的关键一环。

高职院校“双师型”教师队伍的培养是一个长期系统的大工程。政府作为校企合作的关键力量，在“双师型”教师队伍的培养方面，要真正发挥其引领作用，从政策和制度上给予支持和保障，鼓励企业积极参与到以校企合作为基础的“双师型”教师队伍培养中去。〔6〕高职院校在招聘教师的时候可以更多地倾向于那些具有丰富企业工作经验的高层次、高技能人才，以此将更多的新知识、新技能带入课堂，使教学过程和生产过程可以更好地衔接。此外，高职院校还可以选派专业教师到企业进行挂职锻炼，通过企业一线工作经历提高实践能力。在专业建设和课程建设过程中，也可以邀请企业专家参与其中，组建教学创新团队完成各项任务，从而带动“双师型”教师队伍建设。