新时代加强和改进国有企业思想政治工作的实践与思考

李秀 中国石化华东石油局社区管理中心

一、正确理解国有企业思想政治工作

思想政治工作是党的工作的重要组成部分，是党的理论能够在实践中运用的重要支撑，是党树立权威、提升形象、不断壮大的重要保障，是党的群众路线能否深入职工的重要中枢系统，离开这个传递中枢，党的方针政策在贯彻执行中势必会出现折扣。企业思想政治工作要立足企业生产经营中心工作，关注企业主体在工作中的体验和感受，要结合新的时代特点、员工特点和企业实际，分析问题、解决问题，找出方法，形成机制，为组织创造经济价值，体现员工自我价值，实现企业与员工共同成长，也为国家和经济社会高质量发展，履行个体相应的责任。国有企业思想政治工作，是国有企业特有的政治优势，具有鲜明的党性标识，体现了“国之大者”的政治担当。

二、新时代国有企业思想政治工作的主要做法

从建党初期到建党之后，再到新时代加强党的建设新的伟大工程，思想政治工作都是实现强党强国的重要手段，也是国有企业做大做强的重要法宝。下面以中国石化为例，总结近年来思想政治工作的一些主要做法。

（一）以理论武装提升思想高度，找到干事创业的工作方法

理论学习是高质量发展的源头活水。近年来，中国石化采取多种方式，推动理论学习往深里走，往实里进。一是重视顶层设计。从集团层面制定打造理论学习重要阵地的指导意见，把理论武装落实到党的建设、改革发展、绿色低碳、生产经营各领域各方面各环节。二是加强制度落实。各级党组织严格落实“第一议题”制度，在党委中心组、党支部月度学习，以及生产经营会议上，把学习总书记讲话精神作为第一议题，带动了全系统干部员工崇尚理论、崇尚学习、崇尚运用。三是提升行动自觉。紧跟党中央要求，精心开展贴近企业发展实际的党建生产经营专项行动。特别是2021年习近平总书记视察胜利油田，嘱托石油石化行业“要把能源的饭碗端在自己手里”，寄予“再立新功、再创佳绩”的厚望。总书记发表讲话以来，中国石化掀起深入持久的学习热潮，并于2022年初，在全系统开展“牢记嘱托、再立新功、再创佳绩，喜迎二十大”主题行动，形成了“建功新征程、奋进新时代”的生动局面。

（二）以宣传教育统一思想认识，形成干事创业的舆论环境

宣传教育是加强和改进思想政治工作，凝聚干事创业正能量的重要途径。近年来，中国石化以前所未有的力度，在内聚人心外塑形象上深耕不懈，树立起党和人民好企业的共和国长子形象。主要表现为三不放过。一是不放过热点事件。针对企业负面热点事件，第一时间回应网民关切，掌控网络舆论引导权。针对社会正面热点事件，借势宣传中国石化在国家经济发展中的担当贡献。比如，在成为冬奥会官方合作伙伴之后，对外宣传渗透到地铁高铁车厢上，在全方位无死角宣传中，讲出中国石化为国担当的奋斗故事。二是不放过员工关切。深化凝聚力工程，对员工关心的改革发展问题，精心编制形势任务宣讲材料，组建宣讲小分队，传播企业重大部署、重点工作、重要声音。三是不放过传承教育。集团党组宣传部充分调动全系统宣传力量，运用媒体矩阵，大力开展石油石化传统宣传教育，引领干部员工永葆“我为祖国献石油”的豪情壮志；组织举办“一起加油”境外员工网络春晚，凝聚干事创业合力。

（三）以党的建设统领思想建设，提升干事创业的政治站位

思想政治工作就是在党的领导下，以自己的方式助力新时代党的建设伟大工程，激发干部员工干事创业的责任担当。近年来，中国石化以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，加强党的建设，把党的政治优势转化为发展优势。一是赓续石化血脉。集团总部以“奋斗百年路，启航新征程”为主题，组织开展“百首红歌献给党”庆祝活动，发布中国石化十大红色教育基地。中国石化报社精心策划建党100周年系列活动，全媒体推出红色系列专题，多次获中国记者协会表扬。二是讲好石化故事。集团总部录制《百年信物 石化印记》专题片，在央视、国资委新闻中心全媒体平台播出。《为美好生活加油》专题片和“中国石化在当地”活动，讲述石化故事、石化担当，塑造企业社会形象。三是展示石化之美。评选第六届“感动石化”人物，策划创作文艺作品，在央视《劳动如歌》《今日中国》节目上展播。胜利油田庆祝建党百年活动，登上《人民日报》头版头条、新华社全媒体平台头条和央视新闻联播，影响力再创历史记录。

（四）以文化建设促进思想认同，凝聚干事创业的正向力量

思想和文化是同孕育共生长的双胞胎，以文化建设促进思想认同，是企业高质量发展的精神根基。近年来，中国石化在文化建设上久久为功，成效显著。一是突出顶层设计。自2009年第一次正式发布中国石化企业文化体系以来，伴随企业发展战略、改革重组的需要，2014年和2016年相继对原有文化体系进行了修订，并对全系统企业文化建设提出了管理要求，形成全系统一致认同的文化理念。二是突出关键领域。重点推进安全、环保、质量、法治、廉洁等专项文化建设，将绿色文化作为中国石化绿色企业行动计划的重要组成部分，实施专项考核，推动了专项文化融入经营管理，直接带动了企业文化建设持续做深、做细、做实。三是突出品牌建设。将品牌文化作为企业文化建设的组成部分，通过中国品牌日系列活动，深入宣贯品牌主张和品牌口号，全面展示中国石化品牌形象。其中，持续10多年的“情暖驿站”和“光明号健康快车”，成为具有较大社会影响力的公益品牌活动，有效提升了石化员工自豪感。

（五）以调查研究掌握思想动态，把准干事创业的思想基础

毛泽东同志讲过，没有调查就没有发言权。多年来，中国石化坚持上下结合的调查研究机制，为企业领导层决策部署发挥参谋作用。一是建立动态机制。集团总部针对全体干部员工，每年组织开展年中、年末共两次思想动态调研，形成丰富翔实的调研报告，全面了解不同板块干部员工的思想状况，从中反映企业经营状况。二是关注心理健康。大力推广EAP工作，特别是2016年习近平总书记提出“健康中国”要求以来，全系统在做好传统思想动态调研分析基础上，增加了心理健康状态调研，发现问题后，及时从思想、心理进行全方位疏导。三是聚焦实际问题。通过思想动态调研，发现员工群众“急难愁盼”问题，结合“我为群众办实事”要求，把对员工的关爱延伸到家庭住房、子女入学、生病就医，打通大病就医绿色通道，解决员工的后顾之忧。四是关注特殊群体。在退休人员社会化管理后，利用重大节假日，邀请老同志参加企地联建，组建“五老”宣讲团，为青年员工讲授石油石化故事，带动青年员工成长成才。

三、新时代国有企业思想政治工作面临的三大形势

新时代党的建设发出了新的最强音，为加强和改进思想政治工作，提供了难得的机遇和空间，但也面临新的要求、任务和挑战。

第一，理论武装对思想政治工作提出了更高要求。对于中国石化而言，作为共和国长子，广大党员干部如何在打造践行习近平新时代中国特色社会主义思想重要阵地上，学深学透、做细做实；如何坚定不移把习近平总书记重要讲话、重要指示精神体现到谋划重大战略、制定重大政策、推进重大工作的实践中去；如何时刻把握习近平总书记和党中央在关心什么、强调什么，我们能为国家干什么；如何引导干部员工深刻领会“两个确立”的决定性意义，等等。这些都对中国石化乃至所有国有企业的思想政治工作质量，提出了更高要求，对全体思想政治工作者的能力素质，提出了更高要求。

第二，党的建设对思想政治工作提出了更新任务。2022年，中国石化以深入学习贯彻习近平总书记视察胜利油田重要指示精神为切入点，在全系统开展“牢记嘱托、再立新功、再创佳绩，喜迎二十大”主题行动，这是集团公司党组推进各领域各项工作部署的一个重要载体。聚焦这一主题行动，如何动员广大干部员工在重点工作和重大任务上再立新功、再创佳绩，如何继续把党史学习教育引向深入，引导干部员工保持红色底蕴和战斗情怀，把“站排头、争第一”的精气神鼓起来，凝聚再立新功、再创佳绩的磅礴力量，都需要思想政治工作者去破题、去推进、去实现。

第三，舆论斗争对思想政治工作提出了更大挑战。互联网日益成为意识形态斗争的主阵地、主战场、最前沿。中央强调，坚持正能量是总要求，管得住是硬道理，用得好是真本事，这是思想政治工作者的职责所在、使命所在。如何紧跟媒体发展趋势，推进工作守正创新，牢牢占领互联网舆论主阵地，如何强化责任意识、使命意识，聚焦舆论生态多元多样多变的常态，拓宽思路方法，如何发挥新闻舆论主阵地作用，勇于发声、敢于亮剑，做到在多元中立主导,多样中求共识，把舆论引导到有利于推动企业高质量发展上来。这些都对做好思想政治工作提出了更大挑战。

四、新时代加强和改进国有企业思想政治工作的几点思考

基于上述要求、任务和挑战分析，对于如何高质量做好新时代企业思想政治工作，本人提出如下几点思考。

（一）建立健全思想政治工作组织

构建纵向联动、横向协调、齐抓共管、合力推进的工作格局，在党委领导下开展工作，实现思想政治工作一盘棋布局、一体化实施、一股绳推进。一是成立思想政治工作领导小组。成员主要包括企业领导班子全部成员，目的是推动思想工作与生产经营工作相互融合。二是设立思想政治工作领导小组办公室。由党委工作部门、纪委、行政管理部门、人力资源部、工会、团委等组成，由党委工作部门牵头管理日常事务。三是成立思想政治工作小分队。根据不同业务特点、不同员工群体，成立不同层级、不同类别的思想工作小分队，由队长负责成员的思想工作。四是参照党组织设置模式，对于长期出差在外的员工，由员工所在地单位或支部，指定人员负责思想政治工作。各级思想政治工作负责人，要明确工作对象，定期召开会议，了解员工思想动态，研究部署思想政治工作任务，采取有效措施，及时解决生产和经营管理中出现的思想问题。

（二）加强对企业各级负责人培训

客观地讲，领导干部重业务、轻思想的惯性思维仍然存在，加强对企业各级负责人的再培训，提升企业领导团队对思想工作重要性的认知，仍然是解决思想政治工作的关键。在培训内容上，要系统加强党的政治理论培训，把思想政治工作作为一门重要的学科去钻研和领悟，系统掌握这门学科的知识结构、理论要求和具体方法，使思想问题解决有理可依，有方可采，有例可寻。在培训方式上，要围绕企业热点、疑点、难点问题，开展探讨式研讨，启发式研讨，开放式研讨，找出解决方案，增强实战能力。在培训环节上，要增加问答环节，让领导真正投入思考，真正沉下心来，对照思想深处，反思自己在企业管理中，是否真正发挥了思想政治工作的优势，是否真正为员工办了好事、办了实事。

（三）建立思想政治工作运行机制

思想政治工作要深入持久、落地见效，就必须有规范的运行机制。一是要建立定期学习制度。各级党组织要定期组织党员领导干部学习党的理论路线、方针政策，定期开展学习研讨活动，相互启发，共享智慧。二是要建立思想政治工作交流制度。可以按月、按季度、按年度分别组织开展集中交流活动，对思想政治工作落实发挥促进作用。三是建立双向协同工作制度。明确企业党组织领导和行政领导在思想政治工作中的职责，结合分管领域工作，制定责任落实细则。四是建立领导跟班制度。通过跟班制度落实，了解员工思想实际，及时向组织汇报，助力科学决策，推动企业发展。五是建立成果转化机制。高质量打造政研会平台，评选一批高质量研究成果，让研究成果在企业实践中开花结果，形成“调查、研究、实践、反馈”闭环工作机制，体现课题成果价值。

（四）发挥企业文化助推引领作用

企业文化是看不见摸不着却能支配员工行为的管理法宝，要重视文化建设。一是加强企业文化体系建设。从“传承过去、立足当下、展望未来”三个需求层面，提炼企业核心价值观、企业使命和企业专项文化理念，构建企业文化体系，并通过深入持久的宣传，达到内化于心，外化于行。二是要加强EAP关爱文化建设。EAP是系统的员工关爱工程，包括物质关爱、人文关怀和心理建设，是思想工作和群众工作好帮手。作为思想政治工作者，要加强对EAP工作研究，通过科学实施EAP项目，让刚性的制度变得更有温度，实现从“制度管人”到“文化管心”的转变。三是要加强思想文化阵地建设。通过各类媒体平台，传播社会主义核心价值观，传播新思想新理念，传播企业文化，合力打造思想文化阵地。

（五）加强思想政治工作队伍建设

思想政治工作队伍必须坚持高标准严要求，不能把思想政治工作岗位作为干部提拔过渡的垫脚石。因此，要做好科学规划和系统建设。一是要从基层一线、生产经营、企业管理各领域，多渠道选拔那些有热情的思想政治工作人员，进行有计划的培养培训，实行持证上岗，不断壮大和优化思想政治工作队伍。二是提升思想政治工作者的待遇，拓宽成长通道，体现政工人员与技术人员，机会平等、待遇公平。三是在选人用人上，首要考虑的是思想政治工作能力，思想道德水平，从源头上把好思想政治工作总开关。四是把思想政治工作与科研、生产、经营活动同规划、同部署、同考核，加强过程把控和阶段性检查督导，在关注生产经营工作的同时，关注思想政治工作的融入，提升思想政治工作地位与功能，提升思想政治工作者的价值感和成就感。