石油企业提升党建和政工工作质量的方法

赵娜 中国石油长庆油田分公司第三采油厂

一、石油企业提升党建政工工作质量的必要性

（一）落实全面从严治党的必然要求

党的十九大的召开标志着我国进入了新时代，国家对石油企业的党建工作提出了新的要求，中石油集团公司党组对所有党员干部的要求也更加的严格，号召全员必须严格要求自己，不忘我为祖国献石油的初心，牢记使命，发扬铁人精神，踏实有为，积极做好本职工作，发挥出“一个党员一面旗帜”的先锋示范作用，做好榜样，做出成绩。这就要求，加强各级党组织建设，采油单位作为石油企业的基层单位，党建引领从严治党的作用不言而喻，而高质量地抓好党建引领工作，必然成为推进企业各项工作高质量开展的重要一环。

（二）提升管党治党能力的重要途径

石油企业提升党建政工工作的质量是提升管党治党的重要途径。由于近年来采油企业党建管理方面的问题仍存在薄弱环节，而政府针对石油企业党的建设政工工作的质量要求不断加强，为提高企业党员干部的综合素养，企业必须更加强化党的建设政工工作的开展，以提高企业党的建设政工工作服务质量，使得党员干部在党建活动和党建政工工作中得到锻炼和熏陶，全面地提升自己[1]。

（三）履行石油企业使命担当的客观要求

石油企业党建政工工作是做好其他工作的基础和保障。石油企业肩负国家石化能源使命，必须积极履行奉献能源的职责，出色完成把“能源的饭碗端在自己手里”的任务。提升石油企业的党建政工工作是履行企业使命担当的客观要求，同时也是提升石油企业工作质量的关键因素。采油基层单位要不断地通过党建政工工作对相关工作人员进行思想引领，加强各业务领域属地工作人员的思想建设，不断地发挥党建的管理作用，履行岗位的职责使命。

二、石油企业党建政工工作现状及问题

第一，对党建政工工作的实效性关注程度不够。这主要反映在以下两个方面:第一，对党建政工工作人员的关注程度不够。采油基层单位工区地域相对离散，野外作业的特性，加之员工思想多元、日常事务繁杂以及富有季节性特性的工作特点等因素叠加，多重工作压力下，企业党建政工人员精力有限，有时并不能把党建政工工作放在特别关键的地位上。其次，单位部分员工的关注程度不够。部分政工人员把精力聚焦在自身，只顾着埋头干活，而不能抬头看路，忽略了党建的重要意义，对单位党建政工工作参与度不够，常常游离于管理流程之外，从而影响了单位党建政工工作的成效[2]。

其二，党建政工人员操作机制还不够健全，操作性方式已经脱离了现实。新时期石油党建政工事业正呈现发展的新趋势，操作性方式也越来越多。不过，由于石油党建政工操作性的准则和标准过多，采油单位党建政工工作开展时对其执行效果的重视水平还有待提高，企业党建政工操作性方式不够科学化，与实践活动的融合深度不足，这将影响党建政工操作方式的科学性。另外，石油企业的党建政工人员在操作性流程中易采取了单方面的操作性方式，易偏离工作实际，有时很难实现公司与职工之间的实际交流，实际工作成效不够理想。综上所述，在当前的新形势下，部分采油单位把发展的重心放在了增强企业综合能力和提质增效方面，对党建政工工作的重视程度不足，各项工作制度也没有健全，对党建政工工作的指导实效性也不够。

第三，党建与中心工作联系不紧。在生产经营管理中，由于将企业生产、安全作为重中之重，因而不同程度存在重生产轻党建政工的思想，而且由于采油基层单位的工作内容较多，所以其在党建方面的工作开展往往受到多方面的限制。第一表现在干部的思想方面，重视程度不够，有些干部即使认识到党建政工工作的重要性，也仅仅是为了应付检查。第二体现在工作创新方面，存在部分党建政工工作往往是按照上级党组织的安排来开展，工作因规守旧，对党建和生产的融合联系不够紧密，加之积极性主动性不高，创新意识不强，因此也会存在两张皮现象。

第四，党组织生活缺乏创新思维。目前，在工作开展中，采油基层单位党组织存在党建工作缺乏一定的独立性和创新性，很多时候都是按照上级党组织的党建相关要求，按部就班工作，对工作缺乏思考、创新不够。党建的引领作用往往无法得到充分发挥，从而在思想上无法很好地重视，使得在企业的党建治理效率打了折扣。

三、在新时代石油公司党建工作遇到的问题挑战

（一）市场趋势多元化

改革的推进也激励着中国石油企业的迅速成长，这种改革在管理模式、组织架构和员工绩效结构中都获得了明确反映，石油党建的发展也面对了全新的挑战。在中国传统的计划型经济环境下，在外发达国家企业垄断石油的生产，在内形成“四桶油”的竞争业态，整体来讲，国内原油市场的竞争不够，对外国内石油企业不可能占据主导地位。在经济体制逐步变化的历史背景下，市场主体也呈现了多样化的发展趋势。石油企业的直接推动者-员工，在认知价值观念和行动准则等方面都出现了一定转变。员工也越来越重视个体规划与成长，企业员工的个人能力也明显提高。这就需要基层党建工作不断改进工作的内涵与方式，以更好地适应当前形势，这也直接影响着石油企业的健康持续高质量发展。

（二）石油价格跌宕起伏

近年来，国际形势风云变幻，原油市场价格波荡起伏，因此企业在发展过程中经历了不少新挑战。尤其在寒冬期，需要通过控制成本等提质增效措施来实现经济效益。2017年以来，采油基层落实上级经营安排，不但要适应油公司的改革模式，通过扁平化管理，优化单位用工总量，全面推进岗位归责、工作归核，调整人员岗位构成、基本利润和内部管理架构，实现了各项工作的平稳推进，即强化了基层党建活动的开展，检验了基层党建的管理，同时提升了企业员工的政治思想水平，也坚定了跟党走的理想信念。

（三）石油企业改革深化

国企改革的推进也促使了薪酬发放模式的调整，薪酬发放直接关系员工的切身利益，随中心站、大部制改革的推进，采油基层单位在员工的绩效考核、薪酬分配等方面也产生了一定的问题，奖金分配不均、岗位系数设置不合理、同工不同酬、职称职级与岗位不匹配等等，其中有员工层面的问题，也有管理层的设计问题，这些都涉及管理中的诸多实际情况和思想政治问题，一定要及时处理。如若处理滞后或处理欠妥，对个体而言，将影响其工作情绪和生产操作水平，对整体而言，影响到队伍稳定，工作氛围的和谐，这些都是基层党建政工工作面临的挑战。

四、石油企业开展效能型党建政工工作的主要做法

（一）强化党建政工人员业务培训，提升对党建政工工作的认识

通过上文剖析就可发现，石油企业的党建政工人员对党建业务的理解不够，部分人员存在片面地认为党建政工工作和生产经营活动没有太大的联系，二者是互相独立的工作关系。这就表明，部分党建政工人员没能将理论与实际相结合，对党建政工岗位的认识不足，职责理解不透。为此，企业必须要加强培训宣传工作力量，尤其把《党建工作指导手册》用起来，改变和提高政工人员对党建业务的理解程度，要做好对政工工作人员的党建基础知识培训，制订合理的课程规划，健全训练制度，分步骤地做好对政工人员的基础理论培训、专业业务培训等;要把培训和考核工作紧密结合在一起，以增强政工人员参加党建培训管理工作的积极性和实效性，并引领全员理解和支持企业党建政工工作。在整个管理工作流程中，党建政工人员都要运用合理的方式及办法，做好与企业管理层和各级组织人员的汇报、交流和配合，以确保企业党建政工工作的有序开展。

（二）不断创新管理机制，进一步完善企业党建政工职责

石油企业的党建政工人员要不断创新思路，与时代精神相同步，要建立健全企业党建政工工作机制，健全与管理层、技术层、操作层及各工种员工之间的沟通、交流与协调机制，了解员工动态、掌握员工特长、清楚员工个人情况，以增强政工工作的统筹组织力、科学决策力。党建政工工作机制的健全要根据采油基层的生产实际状况，按照“传承不守旧、创新不丢根”的原则，革承并进，主动开展管理机制的探索与创新，以实现企业“奉献能源、创造和谐”的发展宗旨，为企业的长期健康发展打下了良好的基础。

（三）注重岗位突出，进一步提高了党建政工人员的素质

党建干事是采油基层党建工作的重要力量，其综合素养和工作能力的强弱都会对单位党建工作的实效性产生十分重要的影响。只有具备扎实的政治理论、丰富的业务技能和良好的政治素质，基层党组织工作的整体效能才会获得根本性的提高。也因此，企业必须要在全体党员中选拔优秀的人员加入党组织工作中去，并且要通过定期举办的各类培训活动，进一步提升新入职人员的党建政工岗位技能，以及培养政工人员的政治纪律、组织观念和规矩意识，培育其同理心、正能量和感召力，真正发挥党建政工人员的业务素质和牵头职能。

（四）严格执纪问责，全面加强作风建设

采油是石油人的基本工作，拿油是采油人的天职。党建政工工作的开展就是要发挥国企党建的管大局、把方向、保落实的作用，发挥基层党组织的政治堡垒作用，强化党组织领导力、组织力的建设，抓党员管理、抓群团建设，增进队伍活力、鼓舞队伍士气、凝心聚力，为生产组织管理提供动力，因此党建政工工作和生产组织管理是相互促进的。在实际的工作中，企业要积极探寻其业务工作与党建政工工作的融合方向和融合措施，紧扣抓“生产从思想出发，抓思想从生产入手”的理念，坚持行政工作与党建工作紧密结合，开展工作时进行统一研究、统一部署、统一实施、统一检查和反馈，从而促进企业行政工作和党建政工工作的共同发展。要把党建政工工作融入石油企业业务工作的各个方面，保证党建政工工作始终走在行政工作的最前沿。在石油企业工作开展的过程中，要深入发挥监督和管理作用，防止企业工作中的腐败行为和不良风气，充分发挥党建机关在行政业务工作中的积极作用。要积极深入地开展政策理论、法律法规等相关内容的讲座，不断提升党员干部的工作水平。另外是要积极发挥党建的引领作用，通过铁人精神、长庆精神等文化谱系教育，将进一步增进企业文化对政工人员的思想工作开展的影响力，并引领全员塑造企业的思想政治建设和道德品格建设，展示政工人员的形象，提升党建政工工作水平，进一步发挥出中国共产党员的先锋旗帜效应。

（五）丰富活动形式，焕发党建政工工作活力

党建活动是开展党务工作的重要载体，党员干部的整体素质就是在一次次的党建活动中逐步的提升的，所以石油企业要通过开展党务活动来促进部门业务工作的不断进步。针对目前各党员参与党建活动积极性不高的现象，党建政工部门要先从党建活动的形式着手，不断地丰富党建活动内容，增加党建活动对于广大党员的吸引力。要通过丰富载体内容，增加党建活动的趣味性和教育性，激发党建活动的活力，充分发挥党建活动对于党员同志的教育意义。各级党组织要通过对党员自身的要求来促进党建活动的发展。党建活动参与度上去了，对于党建活动自身质量的提升有着重要的意义，各党支部要建立健全月度评星、季度评锋的相关的管理制度和机制，大力推进党建三联、三会一课等工作机制，并划片分区域，划分网格，全覆盖管理，推进党员履职责任机制，取得点上发力、面上带动、充满活力的工作成效。

（六）紧密联系群众，健全党务工作

党建活动的有序开展，离不开党务工作的相关机制。为了进一步推进企业党建政工工作的开展，各级党组织必须紧密联系群众，及时了解群众的真实情况并上报企业党建政工部门，由政工部门做出调解工作，保证思想动态、纠纷化解、组织作风、稳定队伍等各项工作的顺利进行。要建立健全企业的党务工作新机制，结合作业区的实际情况，切实推进全区党务活动的有序、高效开展。第一是要完善党建活动的责任机制。形成党组织之间的层层联系和层层指导以及层层责任，确保党建活动从上至下每一级有人统筹和负责。第二是要建立相关的规范管理制度。对于党内的组织生活和民主生活会等各个活动，党组织必须建立明确的要求，确保党内活动的高效开展，认真落实组织党务公开、决策公开、重要通知及时通报，进一步推进党员意见反馈渠道建设，充分尊重党支部党员表达诉求的权利，要群策群力，集合党员的共同智慧，建设好党组织。第三是要建设学习型党组织。不学习就会使人落后，党员同志要时时刻刻保持先进性就必须时时刻刻学习。党组织要积极建立党支部内部的学习机制，定期开展党员培训，通过多种形式分享新经验，发挥新作用。党建政工工作实施的落实与否对企业的顺利发展与否，举足轻重。石油企业要从现实出发，从当前党建政工工作的现实需要入手，选择合适的方式办法，以增强党的建设政工工作的有效性。

五、结语

新时代石油基层党建政工工作将面对全新的形势与挑战。为了增强党建政工工作的有效性，油田企业管理者必须要明确党建政工工作的现状，认真分析面临的问题，从而选择最佳高效的工作方式，有步骤地进行党建政工工作，为企业的发展与壮大打下了扎实的思想政治根基。也只有企业管理层关注、关心党建政工工作，把党建政工工作放在了非常关键的地位上，油田基层党建政工工作一定会取得卓越的成效。