新时代公立医院政工干部能力建设的几点思考

陈威华 娄底市中心医院

中共中央办公厅印发的《关于加强公立医院党的建设工作的意见》明确了公立医院党委的职责，其中第五条职责是“做好思想政治、意识形态和宣传工作，开展社会主义核心价值观教育，弘扬崇高精神，加强医德医风、精神文明和医院文化建设。”公立医院党委要把抓好思想政治工作和医德医风建设作为重要任务，培养一批高素质的政工干部队伍对于公立医院来说至关重要。医院政工干部要进一步提高思想认识，把宣传好党的基本理论、基本路线、基本方略及党的卫生与健康工作方针作为当前和今后的一项重要任务来抓。当前医院政工干部在实践工作中存在一些问题，如政工干部的素质不够高、工作积极性有待提升、工作地位需要进一步加以保障，等等，有效解决这一系列问题对于提升政工干部素质、有效地开展思想政治工作、推动公立医院高质量发展有着重要意义。

一、公立医院加强政工干部能力建设的重要性和必要性

（一）加强政工干部能力建设是公立医院高质量发展的有力保障

国务院办公厅于2021年5月14日出台了《关于推动公立医院高质量发展的意见》，对公立医院的发展方式、运行模式和资源配置进行了明确规定，特别是在资源配置上强调要将人才技术要素摆在更加重要的位置。推动公立医院高质量发展，人才队伍的高质量发展是关键，只有保证了人才队伍的健康高质量发展，才能推动医院沿着健康和谐高质量发展的轨道上不断前行。政工干部是公立医院高质量发展的一支重要人才队伍，在医院宣传思想工作、意识形态工作、党建工作、文化建设、医德医风建设等领域发挥着至关重要的作用，特别是当前党史学习教育常态化长效化、清廉医院建设要求高，医院更需要一直强有力的政工干部队伍。不断加强政工干部能力建设，提升公立医院政工干部素质，是公立医院高质量发展的有力保障[1]。

（二）加强政工干部能力建设是清廉医院建设的有效途径

今年以来，国家印发了《关于开展不合理医疗检查专项治理行动的通知》《关于印发全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划（2021-2024年）》《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》等一系列文件，为清廉医院建设指明了方向、提供了遵循。清廉医院建设，营造良好氛围很关键，需要政工干部积极弘扬救死扶伤精神、伟大抗疫精神，积极宣传上级文件要求、大医精诚传统医德医风好的做法，有的放矢进行职业道德宣教。在清廉医院建设过程中，政工干部通过不断加强医德医风宣教，真正把广大医务人员的积极性调动起来，把廉洁从业作为职业道德上的追求，切实强化“人民至上、生命至上”的宗旨观念，确保行业不正之风得到有效治理，确保医院干部职工知敬畏、存戒惧、守底线的思想意识不断增强，确保清廉文化深入人心[2]。

（三）加强政工干部能力建设是医院党建工作的迫切需要

《关于加强公立医院党的建设工作的意见》要求切实加强党对公立医院的领导。公立医院党建工作的地位越来越突出，党的十九大对思想政治工作进行了重新论述，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的最新理论工作中，对政工干部的要求更高。作为政工干部，应该积极、认真学习党的十九大、十九届历次全会和习近平总书记重要指示批示精神，在学懂弄通做实上下功夫，在宣传好党的政策主张、反映患者群众和干部职工的呼声上下功夫，在不断落实、不断深化、不断创新宣传思想工作上下功夫，切实将党的政策、党的主张、党的最新理论融入医院工作中的各个方面，切实发挥政工干部在医院党建工作中的特殊作用。通过政工干部加强宣传引导，做好医院干部职工思想政治工作，确保所有干部职工作政治上的明白人，将思想和行动统一到医院发展的大局中来。

（四）加强政工干部能力建设是构建良好医患关系的必然要求

随着人民群众对健康需求越来越重视，医院“以疾病为中心”向“以健康为中心”的转变也是必然要求。同时，就医获得感是人民群众就医过程中的必要追求，其对医疗服务水平和服务质量的要求也越来越高，如在就诊过程中，患者群众的自我需求未得到满足，就会对医院的整个医疗服务提出质疑，医务人员因工作量大，很难腾出大量时间来向患者进行沟通说明，但如果不及时与患者群众沟通，又会导致患者群众不满意，这样就极有可能导致医疗纠纷。此时，就需要医院政工干部不断提升自身的服务意识和服务水平，切实提高与患者沟通的能力，以“假如我是患者”的身份调换，设身处地为患者群众着想，构建良好的医患关系[3]。

二、当前公立医院政工干部存在的问题和不足

（一）政工干部整体素质亟待提高

在医院从事思想政治工作的干部绝大部分是非专业出身，一些政工干部是从财会等其他专业调配过来的，有的是从医院临床转型成政工干部的，有的是退伍安置身份转换而来的，这些政工干部无论专业的理论知识还是文字表达能力都与正规政工干部有一定差距，这就使得整个医院政工干部团队的整体素养水平和职业水平偏低。当前医改任务繁重，医院发展面临新的形势，如果政工干部不能很好地认清形势，不能学到适应新形势的本领，势必就会导致工作开展得不力。理论是行动的先导，政工干部因专业知识的缺乏，掌握的知识面相对狭窄，对思想政治工作的认识不够，从而在具体的思想政治工作中采取过于简单或无效的方式，仍然有很多政工干部沿用过去的老办法、老思路开展思想政治工作，一些工作难免流于形式，导致思想政治对其他工作的引导力不够明显[4]。

（二）政工干部工作责任感不够强

在新时代经济不断的发展下，医院是部分政工干部对思想工作的开展不够积极，没有感染力和凝聚力，与医院对政工干部的要求、对思想政治建设工作的要求存在一定差距。在日常的工作中，干部职工往往因为担心承担工作责任，会对工作产生一种惧怕，会对工作有一种厌恶感。而医院政工干部的责任心在思想政治宣传工作中作用重要，如果没有一定的责任感，那么政工干部会在工作中表现出对工作的无所谓态度。当前一部分医院的政工干部对患者没有责任感，对思想政治工作的职责、内容把握不准，在对干部职工、患者群众的服务态度上打了折扣；一部分医院政工干部从心理上就对其职业不够热爱，对工作反感，认为政工干部不需要具备很高的专业素养就能轻松胜任，在医院属于边缘化的职业，对自身职业的认同感不强；更有一部分政工干部对这份工作的重要性没有充分的认识，认为其工作没有任何的竞争力，工作得过且过，工作质量低。以上种种表现都是因为政工干部没有责任心、事业心[5]。

（三）医院对政工干部的重视程度有待加强

随着公立医院的不断发展，医院医疗业务量逐年增加，少数医院对政工干部的能力建设重视不够，把精力集中在医院的医疗技术的提升和医疗业务量的增长，医院对临床人才的需求远远大于对政工干部的需求，认为政工干部可有可无，导致了临床人才与政工人才的不匹配发展。同时，医院对政工干部的待遇也重视不够，政工干部的待遇远远低于医务人员待遇；对政工干部的考核方式方法过于简单，没有真正意义上的定编、定岗、定员，考核标准科学化水平不高，往往干多干少一个样，很难激发政工干部创新工作思维；在职称晋升方面，政工干部职称总的职数方面严格受到了控制，使得政工干部职称晋升困难。以上种种原因，导致医院政工干部在思想上、工作中受到不同程度的排挤，严重影响了职工干部的工作积极性。

三、加强医院政工干部能力建设的途径

（一）提高政工干部准入标准

医院有一支政治素养高、业务素质高、服务质量高的政工干部是开展医院思想政治工作的有力支撑和根本保障。随着进入新发展阶段，公立医院已全面吹响高质量发展号角，医院必须高度重视政工干部的能力建设。要在引进和培养高素质政工干部队伍上下功夫，强化顶层设计，医院党委要亲自部署，高度重视，按照现代医院管理要求，在政工干部的选拔任用和引进培养上拿出切实可行的措施。政工干部的准入标准要体现专业性、科学性和实践性，要在学历和专业上制定严格标准，把好政工干部的入口关，绝对不能囫囵吞枣、不加选择地将专业和学历不合适的人员安排到政工岗位，更不能眉毛胡子一把抓，把不适合在政工岗位上工作的医院已有人员放到政工岗位上，要以公立医院党的建设总要求，按照基层党建工作标准，按照岗位实际需求，把那些学习思想政治学、管理学、汉语言文学等专业的优秀人才招纳到政工岗位上，要把医院在职的文字功底好、工作经验足、服务意识强、作风过硬的干部职工安排到政工岗位上，努力打造一支优秀的政工干部队伍。同时，在选拔和任用政工干部工作中，要结合医疗卫生行业特点和医院发展需要，在工作实践中考察政工干部的工作实绩，在不断创新工作方法中激发政工干部潜能，充分发挥政工干部在医院工作中的作用，确保政工干部能在自己的岗位上干出成绩，为医院高质量发展贡献政工力量[6]。

（二）加大政工干部培训力度

医院要加大对政工干部的学习培训力度，学习培训的内容要涵盖新时代政工干部要求的内容，包括党的最新理论、上级文件精神、医院宣传思想的学习培训。要不断创新思想政治工作内容、方法和载体，建立常态化政治理论学习制度，充分利用学习强国、红星云、职工书屋等，通过“三会一课”、主题党日、观看红色电影、开展红色教育、举办各种竞赛活动等方式，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想、广大人民群众对健康的多样化需求、公立医院发展规律等内容的宣传教育，常态化长效化开展党史学习教育，把政治理论学习、思想政治宣传深入到临床一线，推动思想政治宣传深入基层、深入一线，切实把全院干部职工的思想行动统一到党中央的决策部署上来，统一到不断满足人民群众看病就医的需求上来，统一到推动医院转型高质量发展上来。政工干部还要加强对党中央国务院、国家卫健委等出台的最新医改政策的学习，加强对法律、法规和行业规定的学习，不断充实自己的理论水平，大力引导医务人员更新观念、积极投身医院改革发展。同时，医院政工干部要在以身作则的前提下，加大思想宣传教育力度，紧紧围绕医院发展大局，通过医师节、教师节、护士节等涉及医务人员的节日，大力宣传医务人员开展“我为群众办实事”活动的典型，广泛宣传医务人员服务患者的积极作为，切实引导广大医务人员弘扬和践行敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆的崇高职业精神[7]。

（三）完善政工干部考核激励机制

要建立工作标准。按照国家有关法律法规要求，结合卫生健康行业实际，建立健全政工干部工作标准。工作标准要以政治标准为前提，以工作量为重点，以工作效果为核心，从政工干部的职业素养、道德水准、工作能力、工作效果等方面着手，制定岗位职责标准，优化工作流程，不断提高政工干部的工作效率。要完善考核体系。政工干部在岗位上发挥作用的最大化，就是要不断完善考核体系，具体来讲，就是要将政工干部的平时表现作为考核的关键值，如可将政工干部解决了多少具体的问题、对医院干部职工办理了几件实事、在医患关系上处理了几起矛盾纠纷等，通过一系列具体的关键的工作指标，完善考核体系。要优化考核内容。政工干部的考核要尽量具体化、数量化，做到考核内容与医院高质量发展要求相统一，定量和定性相统一，并将考核结果与个人绩效、晋职晋升、评先评优等挂钩，不断调动政工干部工作积极性，切实将政工干部“要我做”转变为“我要做”，大力营造能者多劳、多劳多得的良好氛围，实现医院思想政治工作的高质量发展。要实行优胜劣汰。医院为政工干部制定出科学的考核标准后，就要不折不扣地落实考核标准，对表现优秀的政工干部要予以精神和物质的奖励，对表现特别优秀的政工干部可参照组织部门的做法，将他们列入医院优秀人才库，将其发展为储备干部；对于在工作中表现不好的政工干部，要及时调整岗位，将合适的人选调整到政工岗位上[8]。