房屋建筑工程质量安全监督现场管理解析

杨正华 甘肃省定西市渭源县住房和城乡建设局工程师

孙耀忠 甘肃省定西市渭源县住房和城乡建设局高级工程师

在我国经济迅猛发展的背景下，建筑行业不断涌现出新技术、新材料以及新方法，尤其是房屋建筑领域，工程质量和安全面临着更加严峻的挑战。房屋建筑工程的施工较为复杂，在施工中由于管理不当可能诱发一系列质量和安全问题，影响工程整体效益。部分工程现场施工风险辨识能力不强，制定的风险防控措施不合理，未能严格按照施工方案按部就班进行，埋下一系列工程质量和安全隐患。

鉴于此，有必要加强房屋建筑工程施工现场的质量安全监管，有助于创设安全有序的作业现场环境，增强各环节的联系性和紧密性，为后续相关工作的顺利展开夯实基础。

1 房屋建筑工程现场施工特点

房屋建筑工程涵盖诸多个环节，包括前期规划设计、施工管理测量、设备和管道安装以及其他关联项目。就房屋建筑工程施工现场特征来看，具体如下。

（1）工程施工难度较大。随着房屋建筑工程建设力度不断增加，房屋建筑工程类型逐渐多样化，施工涉及的工种也更复杂。现场设备、材料众多，施工过程交叉、重叠，增加了施工活动的复杂程度，目前，国内的房屋建筑工程类型和形式复杂化，需要选择的施工技术、机械设备以及材料同以往有着显著的差异，不同程度影响着工程施工质量[1]。

（2）人员流动性大。房屋建筑工程施工中需要大量的人力资源支持，但部分施工人员责任意识不强，未能积极主动接受系统且专业的教育培训，导致专业技能水平不高，具体施工中可能埋下一系列质量和安全隐患，影响房屋建筑工程的总体建设效益。房屋建筑工程施工需要的人员数量多，人员流动性较大，企业采用统一培训方式不切实际，因此会阻碍施工现场质量安全管理工作的全方位落实[2]。

（3）施工风险较多。房屋建筑工程施工现场多种工种交叉进行，还有很多吊装、高空作业等风险较大的环节，如果未能做好现场安全管理工作，将严重威胁施工人员的人身安全。

2 房屋建筑工程安全监督现场管理难点和作用

2.1 现场管理难点

2.1.1 投资方式多元化

我国房屋建筑工程的建设规模不断扩大，类型多样，工程项目的投资方式逐渐多元化，包括股份公司、民营企业、外商投资以及国有企业投资等。但也正是由于投资主体多元化，不可避免地增加了投资主体管理难度，主要是由于不同投资主体的运营管理模式存在很大差异，有效管理缺乏可能产生盲目投资、工作过于随意的问题[3]。

2.1.2 工程项目周期长

通常情况下，房屋建筑工程建设周期较长，涉及大量人员、设备和材料，在施工中容易受到诸多因素影响，增加施工难度。部分房屋建筑工程项目施工周期较长，有的可能需要三四年方可竣工，主要是由于房屋建筑工程施工中交叉工序较多，施工烦琐。

2.1.3 现场人员素养问题

施工人员和管理人员素质能力的高低直接影响房屋建筑工程施工质量[4]。而目前很多现场人员的流动性较强，学历水平普遍不高，素质能力有所欠缺，容易受到多种因素影响，与房屋建筑工程建设目标相背离。

另外，房屋建筑工程现场施工监管工作中，需要加强工程施工全过程的监督管理，便于打造高质量的工程项目；需要专业施工设备和检测仪器，并通过大数据统计分析，在安全范围内进行房屋建筑工程施工，以此来提升工程现场监管的权威性和可靠性[5]。

2.2 质量安全监督现场管理的作用

在房屋建筑工程施工中，施工管理是十分重要的内容。近几年，我国城市化进程不断推进，促进了建筑行业的全面发展，同时也对建筑工程提出了全新的要求。通过施工现场管理可以实现各环节的紧密衔接，优化配置利用工程建设资源，对于建筑工程建设质量的提升有着重要作用。

2.2.1 提升企业市场竞争力

房屋建筑工程现场施工活动的开展离不开现场管理工作的支持，管理工作水平高低对于工程总体质量和安全有着深远的影响。通过合理有效的监督管理，可以创设安全有序的环境，支持施工活动规范有序进行，带来更加可观的经济效益[6]。对此，需要相关人员在施工期间做好施工质量和安全的监管工作，打造高品质的工程项目，塑造良好的企业形象。这对于提高企业的综合竞争力具有重要的意义。

2.2.2 防范安全事故发生

房屋建筑工程施工现场伴随着很多风险隐患，如果现场施工质量安全管理不当，则容易出现严重的安全事故，造成不可估量的人员伤亡和经济损失。因此，房屋建筑工程施工中，在落实相关制度和责任制度的基础上，需规范管理房屋建筑工程施工活动。编制合理的各类事故应对预案有助于及时发现、处置安全问题，避免事故扩大，将企业所承受的损失降到最低[7]。

2.2.3 推动建筑行业高质量发展

面对社会主义现代化建设要求，在扩大房屋建筑工程建设规模的同时，应该明确施工重难点，寻求合理措施进行把控，便于建造符合质量要求的工程项目，促进区域经济高质量增长。故此，需做好房屋建筑工程现场质量安全监督管理工作，全面贯彻落实国家法律法规和政策制度，用于规范工程项目建设行为，消除潜在质量和安全隐患。

3 房屋建筑工程质量安全监督现场管理的问题

3.1 前期准备不充分，责任落实不到位

在房屋建筑工程项目建设中，可能存在过分关注施工过程而忽视工程前期准备和实际质量的情况。究其根本，多数房屋建筑工程的投资较大，项目收益直接影响到建设单位的运营效益，因此在相应资金到位后，应尽快组织工程项目建设活动，以便工程项目取得理想的效益。此类问题的存在，不可避免地影响到房屋建筑工程施工的质量和安全，制约后期工程竣工验收工作的开展。

而且在房屋建筑工程项目施工中，存在工作人员工作积极性不足，责任制度落实不到位，权责分离的情况。一旦出现问题难以及时找到对应负责人，部门之间相互推诿，制约施工活动的顺利展开。

此外，不同地区的房屋建筑工程质量和安全控制有着不同规定，相关部门工作中，政府监督工作并未落到实处，最终工程质量安全监督效果不如预期[8]。

3.2 现场专业监管缺失

房屋建筑工程现场质量安全监管工作专业性较强，贯彻落实到施工各环节，有助于创设安全可靠的作业环节，取得理想的工程建设目标。结合房屋建筑工程建设现状来看，多数房屋建筑工程缺乏良好的施工环境，加之人员流动性较强，并未设立专业的质量安全监督管理人员。部分单位为了降低施工成本，存在一岗多职的情况，在负责质量安全监督管理工作的同时还要管理其他活动，工作流于表面，为后续的房屋建筑工程建设埋下一系列安全隐患。

3.3 市场监督和管理存在欠缺

房屋建筑工程施工前，相关利益单位应协商沟通，充分技术交底。但建设单位和施工单位之间存在很多的矛盾冲突，为了各自利益，可能出现损害施工人员切身利益的情况，这将影响到施工人员的施工积极性，使之工作岗位职能履行不充分，敷衍了事，为房屋建筑工程建设带来负面影响。另外，部分中标企业资质不足，缺少专业施工队伍支持，加之不完善的质量安全监督管理体系，不可避免地会降低房屋建筑工程整体质量，增加安全事故发生的概率，制约后续的房屋建筑工程建设和发展[9]。

3.4 人员的机械设备操作能力不足

目前，建筑行业竞争十分激烈，施工单位为了谋求更大的经济效益，将多数的时间和精力投入到工程建设中，却很少重视施工人员的精神需求和状态，可能出现施工人员违规操作或是敷衍了事的情况，极大地增加了施工质量安全风险。在施工过程中需要运用大量机械设备，但由于操作人员缺乏专业培训，导致机械设备故障频繁，埋下一系列安全隐患。还有部分施工单位为了减少总体成本，创造更大的经济效益，存在以次充好的情况，虽然总体成本下降，但却带来了更大的风险隐患。

4 房屋建筑工程质量安全监督现场管理工作的优化措施

4.1 加强工程招投标监督和管理

为了打造质量和安全并重的房屋建筑工程项目，一个重要环节是加强前期的招投标监督管理工作，选择高资质的施工单位负责工程项目建设任务。在具体招投标工作中，应该加强房屋建筑工程施工图审查，及时发现和解决潜在的漏洞，便于提出合理化建议予以改进。具体施工中，也需要配备专门的安全负责人，负责施工全过程监督管理任务，并选择合理的安全防护措施监督管理，便于实现相关机械设备的合理配置[10]。同时，合理划拨资金使用比例，设立专门人员负责监督，规避后期施工中出现偷工减料的问题。需要注意的是，应设立专门机构，严格遵循法律法规和政策制度，选择建设能力强、信誉良好的承建单位，提升房屋建筑工程项目建设技术水平，依托单位专业实力和信誉来赢得信任，打造高质量的工程项目，以便于创造更大的经济效益和社会效益。

4.2 加强材料和机械设备监管

应结合工程项目特性来选购性价比较高的材料以及性能优良的机械设备，在资源合理配置下支持后续施工活动顺利开展。材料采购运输到现场后，严格遵循标准配备专门人员负责材料抽样检验。机械设备使用前二次检查，强化监督管理力度，情况允许下可以深入材料生产单位，从源头上保证材料质量。也可以基于信息技术，加强信息交流和共享，设立数据网络，加快数据信息传输速度的同时，及时发现材料缺陷所在[11]。

另外，对于施工中所使用的机械设备，也要不定期检修和维护，减少机械设备故障概率，为后续施工连续性提供坚实保障。

4.3 创建完善的质量监督管理制度体系

面对房屋建筑工程的建设要求，应契合实际情况，建立合理的质量保证体系，促使后续工作规范有序地进行。通常房屋建筑工程项目规模较大，施工环节较为复杂，容易受到主客观因素影响诱发严重的安全问题，因此需要建立完善的质量控制体系，最大程度消除潜在隐患。

在质量监督管理机制建立完善的过程中，要综合考量房屋建筑工程的建设和管理情况，便于及时发现其中不足，积极优化改进，持续优化和完善管理制度内容，确定管理职责范围和权限以此来增强管理人员的工作能力和责任意识，切实提升工程现场质量安全监督管理工作的质量。同时，为了提升房屋建筑工程安全管理的有效性，可以在质量管理体系中适当融入安全管理内容，明确落实权责，形成相对完善的质量监督管理制度体系。

4.4 强化施工现场安全监督职责

在房屋建筑工程施工现场，应正确看待安全监督工作的重要性，整合资源，设立专门的管理部门，负责施工全过程的安全管理工作。为了实现工程项目的安全施工目标，应加强施工现场安全监督管理工作，积极同施工单位、监理单位交流沟通，并针对以往安全管理中的安全问题提出合理有效的措施落到实处，以求最大程度上将安全隐患消灭于萌芽状态。现场安全管理工作中，如果发现异常情况，有立即停止施工的权利。

4.5 提升现场管理信息化水平

为了提升施工现场质量安全监督的工作成效，除了建立BIM 系统外，还可以建立符合工程项目特性的ERP 系统，实现工程相关信息的高效采集，为BIM模型建立提供支持。同时，基于信息化平台实现工程项目信息共建共享，及时发现和处理质量安全隐患，促进安全管理水平的有效提升，打造高质量的工程项目。

5 结论

房屋建筑工程质量安全监督现场管理涉及诸多内容，需要与时俱进地转变管理理念和方法，完善配套制度体系，在信息技术的支持下全方位贯彻落实到各环节，优化资源配置的同时切实提升现场管理成效。