新阶段国企党建与生产经营融合的困难及路径

裴阳洁

（机械工业第六设计研究院有限公司，郑州 450000）

1 引言

随着我国的发展步入新阶段，各方面的发展形势也发生着变化，对此，在中国共产党十九大会议中，关于如何开展国企党建工作，我党也依据时代发展提出了新的要求，要求在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，进一步深化国企在企业党政建设中领导地位的同时将党建工作融入生产经营中，发现生产经营中存在的问题，保证国企的健康发展。

2 国企党建的新阶段特点

在国家发展新阶段进行国企党政思想建设，反映了国企各级党组织从思想和行动中对习近平总书记重要讲话内容的贯彻落实，通过“学思践悟”使得建党目标更加明确清晰，体现了国企在党建工作中的政治担当、强大的战斗凝聚力、贯彻落实双轨并进的决心。

2.1 新阶段新就新在国企党建的政治担当更加坚定不移

在国企的经营发展过程中，其发展的“根本”和“灵魂”关键在于要坚持党的领导和加强党的建设，体现着国企在发展过程中不忘初心、牢记自身使命的政治担当。在中国共产党十九大会议中，在进行党的建设总体布局工作规划中，首次明确了政治建设的首要地位，凸显了其重要作用，显现了党在长期的工作实践中不断的探索，对自身建设有了一个全新的认识。如何加强政治建设，首先需要保证全党服从中央，然后保证党中央的统一领导地位，维护习近平总书记的核心领导地位，这体现了对最高政治原则、根本政治制度的维护。在党政建设工作中，要检验最高政治原则和根本政治制度是否得到贯彻落实，首先检查政治建设是否落实到位，其次则总揽全局看是否坚持党的领导，贯彻执行党的政策方针，而国有企业在经营发展过程中，在政治建设过程中，也必须以此为标杆，贯彻落实，从“四个意识和自信、两个维护”方面认真检验。所以，在新的发展历史时期，国企必须承担起自身的使命，担起国家在政治建设中的重任，在进行生产经营的过程中贯彻落实政治建设，坚持落实国家的方针政策，从严治党，实现政治建设与生产经营的统一结合，做到全面协调发展。

2.2 新阶段新就新在国企的做强做优做大和国企党建的做强做优更加理直气壮

在新的发展形势下，国有企业要想实现自身发展，做强做优做大，其根本在于根据习近平总书记的重要指示，坚持党的领导，不忘初心，加强党的建设，贯彻落实“四个坚持”，才能在发展中更加“理直气壮”。简而言之，坚持党的领导就是坚持党对国有企业的领导地位，使生产经营活动在正确领导下少走弯路，使在进行企业领导人选择中有党的严格把关，加强对领导组织的建设，为国企铸就“六大力量”，锻炼出强有力的领导组织提供保障。所以，在落实党中央重要决策和习近平总书记重要思想指示方面，国企必须具有“理直气壮”的态度，加强党政建设，为后期的生产经营活动、企业的战略发展提供正确的方向指示，更好地实现自身的发展。

2.3 新阶段新就新在国企党建的双轨并进更加一以贯之

在国有企业的发展过程中，首先政治原则不能变，必须“一以贯之”，坚持党的领导；其次国企为顺应时代发展需要，进行企业改革，其改革方向必须“一以贯之”，建设现代企业制度。这两个“一以贯之”是国企进行政治建设工作落实的表现，是历史赋予的使命，光荣而重大，必须贯彻落实到党的建设工作中去，体现到企业现代化改革的进程中去。对此，在贯彻落实“一以贯之”的过程中，第一，需要根据国家对国企党的建设工作提出的重要思想进行正确的理解，并牢记于心落实到行动中去；第二，治理体系要从行动中得到落实，不能停留在口头上、形式上，要切实看到效果，定期检验考核，做到思想与行动的统一；第三，国企的发展要做到推陈出新，创新方式方法，落实责任，统一话语体系；第四，勇担重任，加强基层党政建设，不要忽视群众的力量，发挥基层的领导力、战斗力；第五，改革需要落实到企业发展的各个方面，从管理、技术、到生产流程等需要进行创新的融入，这就要求其融入企业科研生产经营中，从而符合时代发展的主旋律。

3 新阶段推进国企党建与生产经营融合的意义

3.1 理论意义

在国有企业党的建设过程中，党中央和国家也给予了高度重视，做出了重要指示，需要国企认真执行。2016年，在召开的全国国企党的建设会议上，习近平总书记做出了重要指示，为国企党的建设指明了方向并提出了新的要求，要求生产经营活动不能与党建工作相剥离，需要深入融合。因此，为贯彻落实党中央的重要指示，需要加强对党建工作和国企生产经营活动的研究，为后期党建工作的深入开展提供科学的思想指导。国有企业加强党的建设，有利于发挥党的“双核心”地位，巩固党的执政地位，这是因为中国共产党的建设离不开广大的人民群众，需要发挥人民群众的力量。而加强国有企业党的建设，正是有利于发挥国企职工的群众力量，所以，将党的建设与国企的生产发展相结合，是推动国企党建的体现，也是国企人民群众凝聚力的体现，有利于党的方针政策思想的贯彻落实。马克思主义思想中国化在国企党建中得到进一步的丰富。作为先进的马克思政党，我党一直坚持理论与实践的相结合，在进行国企党的建设工作中，也不忘其生产经营的实际情况，相互交融，彼此促进，从实践中得经验得真知，进一步丰富我国的党建理论，所以这是一次理论与实践相结合探索的过程。

3.2 实践意义

贯彻落实党的建设工作，有利于为国企增加竞争力。为了在新阶段的市场经济中脱颖而出，必须拥有自身的核心竞争力，它不仅是企业的一种硬实力，也是一种软实力，而在新阶段的发展中，“软实力”可能更具核心竞争力，而软实力则主要来自企业员工的素质。对此，为了提高企业员工的素质，在生产的过程中，为了调动大家的积极性，企业的党组织就可以通过举办一些有益的活动来吸引企业职工的参加，不仅可以调动企业职工积极工作的热情，还可以增强企业对职工的凝聚力。那么为了更好地发挥活动的作用，需要进行一些相关文化和技能的宣传与培训，加强思想教育，使企业职工的素质得到一定提升，从而可以更好地投入将来的生产经营活动中去，为生产经营贡献智慧。有利于获得经济效益，推动国企的发展。在加强国企的党建工作过程中，需要加强党建工作与国企生产经营的融合，这样才能更好地为党建工作安排提供方向。目前，在我国的经济发展中，其中心任务仍然没有改变，还是以经济建设为中心，而为了保证我国经济的健康有序发展，离不开党的领导，需要发挥党的建设对企业职工的凝聚作用，发挥人与财、物等资源的有机结合，从而进一步促进经济发展，社会的可持续发展。

加强党建工作有利企业文化的形成，为企业创造独特的党建文化。一个企业是否具有企业文化决定了企业是否具有企业精神。而企业文化作为企业的一种无形资产，并不是一蹴而就的，是结合自身实践情况不断探索出来的，所以在企业发展的每个环节，都有企业文化的影子，而反过来企业文化也有利于推动企业的发展，彼此之间是相互成就关系。那在党的建设与企业生产相融合的过程中，也有利于企业文化的形成与发挥。对此，企业文化为党的建设提供思想阵地的同时也受到来自党的建设的思想保障。在二者的相互促进、吸收与融合下，形成了各具特色的企业文化与党的建设，为企业发展探索了独具特色的模式，有利于企业长期发展。

4 国企党建与生产经营深度融合的困难

近年来，我国越来越重视企业组织中党的建设工作的开展，使得国企党建意识不断加强，推动了党的建设。随着“要不要融、想不想融”问题的解决，新的主要矛盾重新出现，那就是“怎么融”的方法问题，在探讨的过程中，主要存在3 个问题：第一，基层支部。自从国有企业开始加强党的建设以来，其导向鲜明，在党的指导要求下“大抓基层、大抓支部”，在这一阶段也取得了较为明显的作用，但与党的要求还存在差距。主要是因为：一是缺乏全局思维。国企在进行基层支部建设的过程中，主要组织基层群众进行党日交流活动与实践活动，活动主题一般围绕复杂困难的任务进行展开，而开展的过程中，大多数基层群众多从某个或某几个方面进行考虑，极少有从全局性方面来考虑的。二是开展的过程缺乏较严格的监管。在进行挂牌攻坚、揭榜攻坚活动的开展中，一些基层支部大多从流程上进行了简化或者走个过场，重点放在“年初申报、年底验收”上，其他流程缺乏严格的监管。三是先进典型性宣传不够。虽然基层党支部建设存在一定的问题，但是仍然存在一些典型的项目或工程，可是没有有效地发挥其先进作用，缺乏深入的挖掘，也没有有效地发挥现在新媒体的宣传作用，从而无法达到有效的典型带动作用。第二，党员教育管理。由于过去对国企党的建设工作不够重视，造成国企在进行党员管理上存在经验不足的问题。主要存在以下3 点问题：一是缺乏完善的量化考核制度。目前，在部分国企，有关对党员的考核细则，存在指标划分不明确，偏离实际的问题，也由于定性与定量的脱离导致可操作性不是很高。二是教育手段无法达到教育目的。目前，在党的建设过程中，采用的教育手段主要是借助过去的“填鸭式”“灌输式”的教育手段，缺乏创新，这容易使得受教育者“昏昏欲睡”，没有达到教育的目的。三是培养路径缺乏科学性。目前，一些国企在进行党员培养中存在一些不好的风气，注重“论资排辈”，这容易忽视对青年党员的培养，造成党员队伍结构比例的不协调。第三，干部人才。目前，就全国整体来说，国企的干部队伍素质水平较好，可是从某些方面来说仍然存在一些问题。一是干部的晋升渠道不够多样化。有一些国企单位在晋升渠道方面还是采用过去的方法，由低到高进行，但这种多适用于行政晋升，而对一些技术型、科研型的员工则适用性不足，甚至会限制其发展，对工作积极性产生消极影响。二是干部队伍主要成员以中年人为主。在进行人员调动方面考虑到一些原因使得过去干部多是一些年龄大的人员，所以当到了退休年龄的时候容易造成“连片式”的退休情况，使得许多岗位产生空缺，造成干部队伍断层，影响企业的正常经营。三是培训方式有待革新。一些国企在对人才的培训上，主要采用过去的一帮一、师徒的形式，无法使员工得到更高层次的培训，从而使得人员无法跟上时代发展步伐，影响人才队伍建设。

5 国企党建与生产经营融合的路径

5.1 坚持双向融合，加强同步发展

第一，从意识上牢固树立双向融合的目标。关于习近平总书记所作出的相关重要讲话，要定期组织相关的人员进行学习研讨，从思想和行动上进一步加强和落实。第二，勇担重任，做好双向推进工作。在加强学习的过程中不断深化党员干部的“党建+”意识，把党建工作规划到企业中心工作中去，相互促进，利用党建工作推动中心工作的完成。第三，从党建氛围中推进双向融合工作。为了顺利推进双向融合工作的开展，可以适当地进行相关的宣传、交流，尤其利用一些先进典型的模范作用，而对那些在双向融合中不重视的可以进行相关的约谈，从思想上进行提升进而落实到行动中去，共同促进双向融合工作的开展。

5.2 提升能力，加强党建队伍建设

第一，发挥“领头雁”在双向融合中的作用。在党的建设工作中，进行党建队伍建设时，可以把一些政治觉悟高的、工作能力较强的人才放到党建工作的重要位置，例如，党组织书记，根据不同人的能力进行有个性化的培训，发挥人才的优势地位；对党支部书记按能力进行末位淘汰，促使其不断提升能力，做到“三懂三会三过硬”。第二，培养骨干干部，健全党建队伍建设。在进行骨干培养的过程中，要注意建立严格的考核制度、采取多形式的培训制度、观摩学习典型优秀的党建项目，切实提升企业的党建能力；要合理科学的分配党员干部职责、要求和标准，把合适的人才放在合适的领域不断深耕学习，加强融合。第三，促进复合型素质的融合。加强不同岗位党员干部的交流学习，在提升自身专业水平的同时实现跨专业水平的提升，促进融合全面开展。

5.3 精准落实，发挥融合的载体作用

第一，在融合的过程中，借助议事决策从源头落实。在进行重大决策时，需要制定切实可行的办法从党委源头进行落实，并且在对一些重大决策问题需要有相关的调研论证，从方向、政策和政治上严格把关，最后在决策落实时要加大宣传力度，发挥决策的有效作用。第二，做好“三基”工作，做好基层融合。要坚持党支部、党小组和党员带领下对基层建设、基础工作、基本功训练的促进作用，做到分工明确，认真落实，促进“三基”工作的顺利开展。第三，创新活动形式，推进融合。不断完善党员工作体系，创建党建品牌，发挥其示范作用，激励党员群众的先锋作用，鼓励党员群众在党建工作中提出合理化的意见建议，把党建与生产经营融合工作落实到群众中去，发挥人们的力量。第四，丰富企业文化，推进融合。在进行企业现代化改革中，不能忽视企业文化的作用，例如，石油精神、石化传统都是优秀的企业文化，激励着企业的发展，所以要加大企业文化的建设和宣传力度，发挥其激励、鼓舞作用。

5.4 加强融合机制建设，发挥融合效果

第一，从目标角度完善融合机制。企业生产经营活动要与党建工作步调一致，而党建工作方案的制定也要与生产经营目标相联系，这样才能在党建工作的开展和生产经营活动保持方向一致性，做到精准建设。第二，从过程角度完善融合机制。在共同进行党建工作开展和生产经营活动时，要把目标、任务、责任、措施清晰明确到位，使党员干部在思想和行动上达到一致，保证各项事务的顺利完成并达到预期目标。第三，从考核角度完善融合机制。在建立考核指标的过程中，不仅要做到指标划分明晰还要相互联系、相互牵制，做到考核有据可证，考核结果也要与年度考核相联系，把年度考核纳入党建考核中去，借助考核来激励约束领导干部，促进领导干部的积极性，除此之外，还可以把企业的改革发展成果纳入考核体系中，验证党建工作效果，那就需要不断深化考核指标，借助政治优势促进企业发展。