探索生态产品价值实现机制

龚宇

湖南省芷江县委常委、常务副县长

党的二十大报告指出，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。芷江县是全国、全省、全市“生态屏障”的重要组成部分，是国家级生态示范县。县委、县政府充分利用得天独厚的生态资源禀赋，积极探索生态产品价值实现和“两山”转化机制，在全省率先开展“生态资产贷”业务，实现青山变“银行”、资源变“资金”。

核定价值。借助中国科学生态环境研究中心、市发改委等“外脑”作用，从“量、质、价”三个维度开展确权交易，通过价值评估及市场化运作，将生态产品生态价值转化为经济价值，打造可持续的生态产品价值实现路径。2022 年9 月，首先选取芷江县三道坑林业经济区为试点核算生态资产价值，经评估，其5 年期生态资产价值为7.6亿元。

搭建平台。在价值核定的基础上，开展政银协同服务，积极推动金融赋能绿色金融发展，促进绿色产融精准对接，搭建一个集聚金融机构、汇集信贷产品、实现在线服务的绿色金融服务大数据平台，将全县上万户林农、水用户、100 余家生态绿色企业和合作社的数据入库入平台。邀请中国科学生态环境研究中心和县农商行开展对相关农户、企业和合作社的信用评级，建立生态信用行为与金融信贷挂钩的联动惩戒机制。

精准投贷。依托绿色金融服务大数据平台开展的生态信用评级结果，建立生态优势转化为经济优势的绿色金融模式，推动全县各金融机构因地制宜推出“一行一品”信贷战略。……