奋楫扬帆绘新颜同心共筑富强梦
——在浙江省林业推进共同富裕建设现场会上的讲话

●撰文/胡 侠

胡侠讲话（柯 宗摄）

近日，浙江省林业推进共同富裕建设现场会在“浙西竹库”龙游召开，会议旨在深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于共同富裕的重要论述精神，认真落实省委、省政府关于推进高质量发展建设共同富裕示范区的部署要求，总结前阶段林业推进共同富裕示范区建设的进展成效，部署下一步工作重点。

现场会上，国家林业和草原局规财司陈嘉文司长作了重要讲话，充分肯定了浙江省林业推进共同富裕的工作成效，给予了全省务林人极大的鼓励和鞭策，并对浙江省的下步工作提出了针对性的指导意见和明确的要求，全体务林人表示必认真学习贯彻落实。此外，针对全省林业推进共同富裕工作，主要有以下三方面意见：

一、充分肯定成绩，坚定林业推进共同富裕示范区建设的信心决心

一直以来，全省林业部门牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态良好、生产发展、生活富裕之路，护美绿水青山，做大金山银山，把“七山”的生态优势转化为经济优势、富民优势，林业对农民增收贡献率达到19%，部分重点山区县农民收入的50%以上来自林业。

（一）保护修复力度不断加大。以森林“扩面提质增美”为主线，深入实施新植1亿株珍贵树、一村万树、森林系列创建、新增百万亩国土绿化、千万亩森林质量精准提升等行动，构建以林长制为主体的资源保护责任落实体系，加强森林、湿地、野生动植物全过程、全方位、全领域保护，森林覆盖率、森林蓄积量、乔木林单位面积蓄积量分别达到61.24%、3.78 亿立方米、87.14立方米/公顷，森林覆盖率位居全国第三，生态服务功能总价值6845.55亿元；创建了18个国家森林城市、75个省级森林城市和752 个省级森林城镇，实现省级森林城市和省级森林城镇中心镇创建全覆盖，建成了“一村万树”示范村1741个；建立自然保护地311个，9300多万亩森林、1665万亩湿地、6100 多种高等植物、790 多种陆生野生动物、1200 多条古道、27万多株古树得到有效保护和修复。通过一系列生态保护修复措施，人居环境得到进一步改善。

（二）生态补偿制度不断完善。生态公益林补偿标准提高到每亩33 元，其中主要干流和重要支流源头县、26 个加快发展县、国家公园和省级以上自然保护区每亩40 元，每年发放补偿资金16.7 亿元，惠及255 万户817 万多人，取得了巨大的生态效益和社会效益。天然商品林停伐管护补助和国有天然林停伐补助政策稳步实施，每年发放补助资金1.1亿元。建立与森林覆盖率挂钩的绿色奖补机制，对淳安、开化等18 个市县，森林覆盖率每高于全省平均水平1 个百分点，淳安、开化奖励300 万元，其他县（市、区）奖励200 万元。开展湿地生态补偿试点，对生态保护绩效考核达标的重要湿地进行生态补偿，补偿标准每亩30元。森林碳汇开发、计量、交易体系逐步建立。创新生态公益林补偿、森林碳汇价值质押贷款，2021年全省林权抵押贷款余额101.07亿元。

（三）生态富民产业不断壮大。加快“全国现代林业经济发展试验区”建设，通过吸引资本、科技、人才等要素上山入林，构建木本粮油、花卉苗木、竹木加工、森林康养、林下经济等主导产业体系，初步形成了若干区域特色鲜明的林业产业集群。扎实推进现代林业经济示范区建设，浙北杭嘉湖地区成为人造板、竹木地板生产中心，浙南地区成为森林食品和森林药材主产区，浙中成为花卉苗木产业和家具制造业主要基地，天目山脉、会稽山脉成为经济林产品生产基地，长三角城市群周边和沿海地区成为森林康养旅游密集区。全省共有林业企业2万余家，农民依托森林资源和林业企业就业300多万人，林业行业总产值6064亿元，以占全国2%的林地面积创造了8%的林业产值。

（四）林农增收模式不断创新。深化“全国深化林业综合改革试验示范区”建设，创新林地经营权流转证发放制度，推进所有权、承包权、经营权“三权分置”，以“资源变资产、资金变股金、农民变股民”为目标，鼓励林农以“保底+分红”的形式入股合作社，并与社会资本结成利益共同体，形成了林地股份制合作、林木股份制合作、股份制家庭林场、国乡合作经营、强村富民“平台+基金”经营改革等模式，建成林业股份制合作组织400 余家，培育林业专业大户3900 余个、家庭林场2000 多家、农民林业合作社5300 多个，保障了农民持续稳定增长的林地收益权，促进了高效规模林业的发展。在钱江源-百山祖国家公园试点创新开展集体林地地役权制度改革，探索出了一条自然保护、资源管理、促农增收的新路子。

（五）林业共富政策不断完善。在国家林业和草原局规财司的统筹协调和鼎力支持下，国家林业和草原局在国家部委中较早出台了《关于支持浙江共建林业践行绿水青山就是金山银山理念先行省 推动共同富裕示范区建设的若干措施》，得到了原省委书记袁家军的批示肯定。浙江省林业局制定印发了《林业推进共同富裕示范区建设行动方案（2021—2025年）》，出台了《关于支持山区26 县跨越式高质量发展的意见》，进一步明确了全省林业推进共同富裕的行动目标和建设内容。组织开展了林业推进共同富裕示范区建设十大典型案例评选活动，在《浙江日报》《中国绿色时报》、浙江新闻客户端、浙江林业网等主流媒体广泛宣传，掀起了一波林业共富热潮。各地主动融入共同富裕示范区建设大局，深入挖掘地方特色、亮点，因地制宜谋划并实施共同富裕行动，形成了上下联动的工作格局。

实践证明，林业既是共同富裕示范区建设的重要生态支撑，也是山区经济发展和林农增收致富的关键优势和重要潜力，许多的林业重点地区走上了因林而兴、因林而富的道路。如：淳安县森林生态总效益达330 亿元，相当于2021 年全县GDP 的129%，依靠丰富的森林资源，每年可获得绿色奖补资金1亿余元，村集体公益林补助资金8500余万元，农户公益林补助资金7800 万元，村级护林员补助586.6 万余元。坐落于钱江源头齐溪镇的江源村，全村1.37 万亩集体林，通过地役权改革，每年可以获得66 万元稳定收益，并招引主体建设铁皮石斛产业园，每年为村集体增收8万元，带动50余名林农人均增收2.5 万元以上，村集体经营性收入达40 万元以上。同时，全体务林人也要清醒地看到，林业在高质量发展建设共同富裕示范区中还面临着一些问题和挑战。一是思想认识还不够到位。一些地方对林业推进共同富裕工作重视程度还不够，责任意识不强。二是工作推进力度还不够平衡。有些地方在林业推进共同富裕示范区建设上缺乏主动性和创造性，还不能用全新的思维和方式做开创性的工作。三是林业富民潜力挖掘还不够深入。林业资源蕴藏的巨大潜力还没有全面释放，绿水青山还没充分地转化为金山银山。四是群众有感的工作还不够多。在林业共富工作落地见效上还需加大力度，还需要多谋划、多开展群众直接感受度较强的工作。以上这些问题，都需要全体务林人在下一步工作中认真研究加以解决。

宁波林场（韩晓霞摄）

二、牢牢把握机遇，充分发挥林业在共同富裕示范区建设中的重要作用

党的二十大报告指出，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。“实现全体人民共同富裕”是中国式现代化9 个方面本质要求之一。这是中国现代化跟西方现代化的重要区别，打破了现代化就是西方化的认识误区。省第十五次党代会提出，在高质量发展中奋力推进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行。省委、省政府关于共同富裕示范区建设的会议、文件多次强调，山区海岛是实现共同富裕的主攻方向、缩小“三大差距”的主战场，是促进区域协调发展的难点所在，也是高质量发展的潜力所在；“两山”转化问题是山区共同富裕需要解决的重大共性问题，绿水青山就是金山银山，这是重要变量，是激发内生动力的核心，要把这篇文章做透；推行生态产品价值实现机制，拓宽“两山”转化通道；加快林业高质量发展，是实现“绿水青山”向“金山银山”转化的最快捷、最生态、最经济也是最佳的绿色发展路径，是缩小“三大差距”、实现共同富裕的题中之义和有力举措。全体务林人要提高政治站位，牢牢把握机遇，以建设林业践行绿水青山就是金山银山理念先行省为抓手，以“建设高质量森林浙江、打造林业现代化先行省”为主线，以更加彰显生态之美为主要目标，以山区为主攻方向，围绕缩小“三大差距”最核心任务，发挥“七山”优势，挖掘“七山”潜力，把绿水青山护得更美，把金山银山做得更大，为高质量发展建设共同富裕示范区提供重要支撑。到2025年，全省林业推进高质量发展建设共同富裕示范区取得实质性进展，成功打造一批具有林业辨识度、看得见摸得着、可复制可推广、社会有影响力、群众有获得感的标志性成果，有效形成一批高质量、系统性、普惠性的林业发展新格局和林农致富新场景。

（一）厚植林业生态资源优势，优化人居环境

缙云黄龙城市森林公园

《中共中央 国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》明确了浙江示范区建设的4个战略定位，其中之一是“文明和谐美丽家园展示区”，并提出要践行绿水青山就是金山银山理念，打造美丽宜居的生活环境。《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021—2025 年）》提出，实施生态修复和生物多样性保护，让生态之美更加彰显。要以满足人们日益增长的美好环境需要为目标，加强生态保护修复，为共同富裕示范区建设提供生态支撑，为拓宽“两山”转化通道奠定坚实基础。

一是要全域提升绿化水平。大力开展山地、坡地、城市、乡村、通道、沿海“六大森林”建设，稳步推进退化林修复和森林更新。深化国家森林城市、省森林城镇建设，扎实推进“一村万树”五年行动。实施千万亩森林质量精准提升工程，加强战略储备林建设，着力建设美丽生态廊道，加快建设健康森林。二是要健全以国家公园为主体的自然保护地体系。加强自然保护地建设，深化地役权改革，探索建立特许经营管理机制，争取国家公园正式设立，谋划创建海洋类国家公园，新建提升一批自然保护地。提升自然保护地管理水平，加强自然保护地管理机构和队伍建设，建立健全自然保护地执法监督制度，加快推进自然保护地整合优化工作。三是要加强林业资源保护。深入推进林长制。全面落实林地占补平衡管理机制，加强林地定额调控。优化完善公益林、天然林数据成果，推进天然林保护与公益林管理并轨。严格湿地资源开发利用监管，实施湿地名录管理，推进国际湿地城市创建，探索小微湿地保护建设。加强珍稀濒危野生动植物抢救保护。持续提升林火综合防控能力，全面加强松材线虫病等重大林业有害生物防控。

（二）创新生态价值转化机制，拓宽共富实现路径

山区是生态高地，林业生态功能的价值化，既是践行绿水青山就是金山银山理念的核心路径，也是缩小“三大差距”、实现共同富裕的绿色引擎。要以价值化补偿为重点，不断完善生态价值实现多元化路径和政策制度体系，进一步拓宽绿水青山与金山银山转化通道，推动林业生态价值实现取得实实在在的成效。

一是要完善生态补偿机制。在省级以上补偿的基础上，各地可根据具体情况开展森林、湿地生态保护补偿，依据生态区位重要性动态调整生态保护补偿标准，实施差异化补偿政策。如：德清县按照水源地保护区域等级进行划分，生态公益林补偿标准分别为180 元、130元、100 元、60 元和40 元每亩。进一步挖掘森林、湿地生态价值，吸引金融资本和社会资本广泛参与，探索建立多元化生态保护补偿机制。如：安吉县设立近5 亿元生态保护补偿金，对产业发展帮扶、生态移民安置、流域生态保护、生物多样性保护、绿色低碳生活方式等12 个方面进行补偿。二是要开发利用林业碳汇。围绕亚运会“碳中和”、国家CCER 市场重启，开展全省林业碳汇（碳普惠）项目减排量开发。推进以大型会议（活动）、“零碳”公共机构、“零碳”银行保险网点等为重点的区域性森林碳汇交易。如：本次会议期间建设了一批碳中和林，大会期间所产生的二氧化碳，将通过碳汇林来吸收，实现了“零碳”办会。大力推进丽水碳汇交易平台试点、衢州林业碳账户和安吉县碳汇收储机制建设，将更多国土绿化成果转化为林业碳汇交易产品。持续开展“我为亚运种棵树”活动，迭代升级“浙里种树”。高标准建设林业固碳增汇试点。三是要完善生态金融体系。积极协调金融部门，开发林权、生态补偿、碳汇等金融产品。鼓励各地加大贴息力度，扩大贴息资金规模，对为林农贷款提供担保等优质服务的农村（股份）经济合作社，给予风险补偿等政策激励。加大森林保险力度，增加林业保险险种，为林业适度规模经营主体提供安全保障。

长兴城区绿化

（三）构建林业生态产业体系，夯实共富基础支撑

要把建设高质量绿色富民林业产业与山海协作、山区跨越式发展、打赢低收入百姓增收攻坚战、促进集体经济薄弱村增收等结合起来，充分发挥山的特色和林的优势，统筹山区和平原、城市和乡村的一体化发展，坚持走产业融合化、产品品牌化、主体多元化、经营数字化的路子，大力发展五大千亿主导产业，做大共同富裕的“蛋糕”。

一是要大力实施竹产业“增富”行动。加大竹产业政策供给，强化竹产业用地保障，科学构建笋竹粗加工分解点、初级加工小微园区和精深加工企业相互支撑的竹产业三级加工体系，大力发展绿色低碳循环竹木产业，推进毛竹林分类经营，清理抛荒竹林生态隐患，逐步建成绿色生态、优质高效、结构合理的高质量竹木产业发展体系。

二是要大力推进林下经济“帮富”行动。落实好、实施好“千村万元”林下经济增收帮扶计划，推广“一亩山万元钱”林下经济模式，深化结对帮扶机制，推进林业“两进两回”，大力发展林下道地药材，建设一批林下经济示范基地，构建“林下种，林中养，林上采，林间游”的立体发展格局。

三是要大力优化花卉苗木“添富”行动。落实并积极应对“非农化”“非粮化”工作，加强新优品种选育和示范推广，引导发展婚庆礼仪、家庭园艺等业态，促进全省花卉苗木转型升级。

浙江大盘山国家级自然保护区（王 盼摄）

四是要大力提升木本油料“聚富”行动。积极引导低产低效林更新改造，优化提升木本油料精深加工水平，推进油茶、香榧、山核桃等木本油料（特别是油茶）的全产业链发展，实现木本粮油产品供给不断增加，林农收入稳定增长。在这里，要着重强调一下明年和接下来几年的油茶保供工作。

油茶产业作为浙江省传统优势产业，对于促进全省山区林农增收，推动全省山区26 县跨越式高质量发展、助力全省共同富裕示范区建设具有重要的意义，对增加中国食用油供给、维护国家粮油安全也具有重大的战略意义。党中央、国务院高度重视油茶产业的发展，年初，中办、国办制定下发保障全国大豆油料和食用植物油供应安全综合方案，明确各省“十四五”期间油茶种植任务，下达浙江省新造43万亩、改造57万亩的生产任务，要求在“十四五”期末，全省油茶面积达到282万亩，油茶籽亩均产量从45公斤提高到90公斤。各地务必要深刻把握当前形势下扩大油茶种植面积，提升油茶生产和供应保障能力的极端重要性，将油茶保供工作作为重大政治任务，总结分析全省油茶生产面临的新形势、新问题，全力推进油茶产业的高质量发展，确保全省“十四五”油茶保供生产任务的圆满完成。为此，全体务林人要重点把握以下几个方面的工作要求：

1.用足用好用活政策支持。2022 年以来，国家层面出台一系列强有力支持油茶产业发展的政策措施。2月出台的中央一号文件和3月召开的全国扩种大豆油料视频会议中都要求，强化油茶扩种的用地和资金支持，推进低产低效油茶林改造。上半年，自然资源部、国家林业和草原局、中国人民银行等部门密集印发的《关于保障油茶生产用地的通知》《关于做好油茶生产用地保障工作的通知》《关于做好2022 年金融支持全面推进乡村振兴重点工作的意见》等政策文件，对油茶产业发展的资金保障、用地保障等提供支持。省林业局也在确保油茶省级专项资金的基础上，积极争取省财政通过“以奖代补、先建后补”等方式，对油茶保供任务进行支持。这些支持政策来之不易，大家务必吃透用足，并把这些利好的政策信息传导到各部门和经营主体中去，积极申报各级财政油茶项目资金，积极争取全国油茶生产重点县、示范县项目，协调农业、水利等部门通过项目整合资金投向油茶产业，鼓励社会资本参与投入，形成共同推动产业发展的合力。

2.千方百计确保任务完成。要提前筹备谋划。根据“十四五”油茶保供任务分解和2023 年度油茶种植任务，在油茶资源专项调查工作的基础上，结合松材线虫病除治、森林防火隔离带建设、低产低效林改造等，提前谋划油茶发展空间、制定年度方案，将任务逐级、按年度分解，并将油茶任务和拟发展空间落地上图。要压实属地责任。“十四五”油茶保供生产工作，按照“省级统筹、市级督导、县级落实”的原则协同推进。省林业局已经成立了油茶保供专班，由本人担任组长，举全局之力全力推进全省油茶保供生产任务如期完成。各级林业主管部门要抓紧向地方党委、政府做好汇报，及时提请解决油茶生产保供任务面临的困难和问题，共担政治责任。市县林业主管部门主要负责同志要靠前指挥，建立工作专班，明确责任分工，倒排时间计划，制定作战地图，采取逐县逐乡镇同步推进等有力举措，推动油茶保供生产落到实处。要凝聚部门合力。各级林业主管部门要主动加强与发改、科技、财政、自然资源、水利、农业、市场监管等多个部门的沟通衔接，形成推动油茶产业发展的强大合力，全面落实用地保障、财政支持等各项措施。要强化督导考核。油茶生产作为党中央、国务院下达的一项必须完成的政治任务，已纳入对党委政府主要领导粮食目标责任制考核和林长制考核，省政府粮食专班即将开展粮食安全责任制考核专项抽查，省林业局将结合林长制开展油茶生产督导考核，对进度滞后的予以通报批评，对年度任务未完成的予以考核扣分，对不作为、乱作为的予以严肃问责。

3.着眼基础引导油茶产业发展。要推进适度规模经营。持续深化集体林权制度改革，按照“三权分置”原则，在充分尊重农民意愿基础上，大力推行以股份合作为主导的林地经营权流转，建立以“两山公司”“强村公司”等为主导的流转收储平台，积极争取国开行、农发行等政策性银行的金融支持，对油茶新种、低效林改造实现集约化、规模化经营。要夯实油茶产业基础。建立订单机制，保障良种供应稳定，加强油茶生产基地水、电、路等基础设施建设，严格按照《浙江省油茶造林、丰产抚育栽培建设指导意见》开展油茶造林和低产林改造，推广应用油茶采收机械装备，积极培育油茶精深加工龙头企业，建设一批青果初加工与油茶籽仓储交易中心，确保油茶产量效益稳定。要提升产业效益。制定规范茶油加工标准和标识，纠正茶油销售市场乱象，利用展会、线上交易平台等拓展油茶销售渠道，积极开发体验型生态旅游新业态，深化公用品牌建设，推动全产业链发展，提升产业附加值。

五是要大力发展森林康养“促富”行动。推进生态文化与生态旅游深度融合发展，培育建设一批森林休闲养生城市、森林康养名镇、森林康养基地、森林氧吧和森林人家，打造集医疗、养生、养老、旅游、教育、文化、体育等于一体的森林康养产业体系，建设国际知名的森林康养目的地，增强山区林农靠山吃山的致富能力。

（四）深化林业综合改革，完善共富体制机制

要深入推进林业综合改革，探索先富带后富、先富帮后富的有效路径，既合理引导工商资本参与林业发展，又保障林农正当权益，不断激活林业促进共同富裕的发展活力。

一是要推进强村富民集成改革。加快林地经营权规模化流转，鼓励合作社与国有企业、社会资本、国有林场等开展项目合作，重点要以村级为单位组建林地股份合作社，与国有企业、社会资本、国有林场等主体结成产业联合体，增加村级集体经济收入和林农收入。鼓励农户向家庭林场转型，利用家庭承包林地或流转林地，从事规模化、集约化、商品化林业生产，促进在乡就业、增收致富。二是要深入推进林业数字化改革。以林业五大千亿主导产业为重点，打造智能林业产业大脑，分批建好浙山珍、浙里至品、浙里康养为目标的林业产业数字化场景，逐步建立林业产业“一张图”数字化管理平台。各地要积极向省林业局申请林业数字化改革试点，积极打造重大应用场景，实现一地创新、全省共享。三是要打造优质营商环境。深化林业“最多跑一次”改革，优化林业涉企、涉产政务办事流程，持续提升投资发展林业的便利度。规范设施林业用地管理政策，探索国有森林资源有偿使用政策，进一步吸引工商资本“上山入林”。在地方重大重点项目建设中提前介入、精心指导，做好使用林地、风景名胜区内建设活动等审批工作，保障共富项目落实落地。四是要深化国有林场改革。紧抓浙江列入全国深化国有林场改革试点省契机，持续推进现代国有林场建设，打造国有林场九大应用场景，辐射带动周边乡村百姓增收致富，建设生态安全、低碳智治、绿色发展、共同富裕的“未来国有林场”。

（五）实施名山带富行动，打造共富特色品牌

“名山公园”建设作为大花园建设重点工程之一，是高质量建设“诗画浙江”、建成绿色美丽和谐幸福的现代大花园的重要载体和有力抓手。近日，省林业局牵头起草了《浙江省名山公园“带富”行动计划（2023—2027年）》，目前已按程序向省人民政府报批，下一步将由省林业局、省发改委、省自然资源厅、省文旅厅联合印发。各地要认真落实行动计划要求，建设高质量的名山公园，推进名山与周边镇村融合发展，打造“浙江诗画名山”品牌。

一是要统筹实施“千亿”工程。围绕“五大目标”，开展八项行动，建设十个标志性工程，到2027年，完成投资2000亿元以上。强化“千亿”工程的牵引带动作用，整合自然保护地周边集体林地，以入股、租赁、合作及托管等方式，创新统一使用机制，实现共用共富。二是要打响名山品牌效应。开发提升生态教育、生态体验、生态旅游等人地和谐的生态品牌，重塑一山一品“浙江诗画名山”，高质量构筑具有浙江辨识度的名山公园展示平台，走出“山上浙江”特色之路，使“浙江诗画名山”成为山区共富的金名片。三是要推进名山公园融合发展。结合创建省级美丽城镇、未来乡村、特色小镇等，支持鼓励名山公园范围内有条件的镇村开展自然保护地融合镇村建设，促进乡村环境、公共服务、居住条件等方面得到有效提升，让更多群众共享获得感、幸福感和安全感。

（六）加快科技强林、机械强林，增强共富内生动力

加快推进林业现代化，助力共同富裕，科技是关键。要充分发挥科技第一生产力作用，深入实施“科技强林、机械强林”行动，提升林业机械化水平和科技整体实力，引领产业升级，为生态建设、“两山”转化提供科技支撑。

一是要大力实施科技创新。持续深化省院林业科技合作，建设一批具有国内领先水平的科技创新平台和科技服务平台，培养一批科技领军人才队伍，形成一批林业关键技术创新成果。二是要强化科技成果转化推广。深化林技推广“四联”帮扶机制，深入实施万名林技推广主体培训工程，集中推广新品种、新技术、新机械、新模式，切实解决科技推广“最后一公里”的问题。强化科技普及，持续打造“林业科技周”金名片，建设一批特色鲜明的科普基地，开展送科技下乡等各类特色科普活动，广泛传播林业科普知识。三是要大力实施机械强林。加快推进国家林草装备科技创新园建设，启动“揭榜挂帅”研发攻关项目，研制一批重点林业领域、重点生产环节的机械装备。2022年浙江公布了首批省级林业机械装备创新试验基地并争取到了国家级试点，希望各基地发挥示范引领和辐射带动作用，总结凝练机械强林在助力共同富裕中的典型做法和标志性成果，带动林业增效和林农增收。

临安光明农场

三、加强组织保障，确保林业推进共同富裕示范区建设各项举措落到实处

林业推进共同富裕示范区建设是一项非常复杂的系统工程。各地要进一步增强政治自觉，加强统筹谋划，认真组织实施，确保林业推进共同富裕各项举措落实落细、落地见效。

（一）加强组织领导。各级林业主管部门尤其是主要负责人要提高站位、高度重视，深刻认识林业在共同富裕示范区建设中的重要作用，增强共富意识、精准把握定位、勇担使命责任。要结合本地区实际，细化措施，把林业推进共同富裕工作纳入林长制的重要内容，确定目标体系、工作体系、政策体系、评价体系。要配强工作力量，加强与发改、财政、农业农村、文旅等部门的沟通协调，凝聚工作合力，保障工作顺利推进。

（二）加强要素保障。要聚焦生态建设、资源保护、生态补偿、富民产业、名山带富、体制创新等重点领域，加强共富相关政策研究，积极当好党委、政府的参谋，争取更多的林业重点工作、重大项目、重大改革、重大政策纳入共同富裕大盘，取得更大的支持。鼓励和吸引国有企业、金融资本、民营资本以及其他社会资本参与林业建设，形成多渠道筹措资金的投入体系，同时，要注重维护和促进社会公平公正，让林农共建共享发展的成果。省林业局也将积极争取省级以上财政资金支持，并在资金分配、使用林地等方面重点向山区26县倾斜。

（三）加强宣传引导。不断总结提炼林业促进共富的好经验、好做法，积极宣传推广优秀典型和鲜活闪光点，深入宣传林业在促进地方经济发展、增加林农收入、实现共同富裕中发挥的重要作用，大力宣传各地在挖掘林业多种效益、探索共富体制机制的实践经验，广泛宣传林业推进共同富裕的重大决策部署，解读重要政策举措，扩大信息受众面和林业影响力，营造全社会支持、参与林业共富的浓厚氛围。

林业推进高质量发展建设共同富裕示范区是一项十分重要的政治任务。全体务林人要牢记使命、勇于担当，唯实惟先、善作善成，坚定不移地照着绿水青山就是金山银山路子走下去，把绿水青山建得更美，把金山银山做得更大，在高质量发展建设共同富裕示范区中交出林业高分的答卷。