梧州六堡茶产业高质量发展的实践、挑战及对策

陈美岚

摘要：发展梧州六堡茶产业是推动乡村产业高质量发展的重要要求。近年来，梧州市通过加强顶层规划，促进产业发展；加快茶园建设，促进茶产业与文化旅游业融合发展；加大资金扶持，促进农民增收等举措推动六堡茶产业发展，取得了一定的成效。同时，也面临亟须加强六堡茶茶园种植土地的科学研判；亟须进一步规范茶园的经营与管理；品牌企业较少，联农带农富农作用有待增强；消费市场不稳定，茶农收益偏低等问题。新时代新征程中，要通过规范生态茶园生产与经营；提升梧州六堡茶品牌价值；加快培育消费市场，提高茶农收益等措施推动梧州六堡茶产业高质量发展。

关键词：梧州六堡茶；特色产业；乡村振兴

中图分类号：F592.7文献标识码：A文章编号：1004-1494（2023）06-0093-04

基金项目：2021年度广西党校（行政院校）系统重点调研课题（2021ZDDY021）；2023年度梧州市“学思践悟二十大踔厉奋发谱新篇”社会科学联合会专项课题“梧州六堡茶产业高质量发展研究”。

2022年10月，习近平总书记参加党的二十大广西代表团讨论时指出，“茶产业大有前途。下一步，要打出自己的品牌，把茶产业做大做强”[1]。党的二十大报告指出：“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”[2]“五大振兴”中，排在首位的是产业振兴，乡村产业高质量发展是乡村振兴的重点，是实现农民就地就近就业增收的主要载体，也是激发农业农村多种功能价值的重要基础。梧州六堡茶产业是广西特色产业、绿色产业，具备原产地、原工艺、原树种的优势。近年来，梧州市通过政策规划引导、项目资金支持等措施大力发展梧州六堡茶产业，取得了良好的经济效益和生态效益。在新时代新征程中，要进一步推动梧州六堡茶产业高质量发展，为实施乡村振兴战略，建设新时代壮美广西贡献力量。

一、梧州六堡茶产业发展的实践

（一）加强顶层规划，促进产业发展

1.编制产业发展规划。近年来，梧州市积极谋划六堡茶产业的发展，编制了六堡茶产业发展规划，如《梧州市六堡茶产业发展规划（2016—2025年）》《梧州市六堡茶产业高质量发展三年行动计划（2021—2023年）》《梧州市關于支持六堡茶茶园建设的政策》，这些文件的发布，促进了梧州六堡茶全产业链的发展。目前，梧州六堡茶产业发展形势良好。截至2023年8月，梧州市六堡茶种植面积20813.33公顷，品牌价值44.03亿元[3]。2022年，梧州市生产六堡茶3万吨，综合产值约160亿元，六堡茶生产企业入库税收约1.15亿元[4]。

2.强化科技创新，提升市场竞争力。梧州六堡茶产业的高质量发展离不开科技的强有力支撑。目前，梧州市成立了梧州市六堡茶研究院、广西黑茶（六堡茶）产品质量监督检验中心以及广西六堡茶种质创新与综合利用工程研究中心、广西六堡茶生物学与资源利用重点实验室、广西六堡茶科技成果转化中试研究基地5个自治区级研究中心，为产业发展提供了有力的科技支撑。为了凸显梧州六堡茶的独特品质，梧州市开展六堡茶微生物发酵关键技术及高端产品开发研究，探索六堡茶风味的发酵菌与发酵工艺等关键技术问题。梧州市不断壮大六堡茶非物质文化遗产传承人队伍，通过搭建茶艺师技能大赛、制茶技艺大比拼、六堡茶技能劳动竞赛等平台，推进广西六堡茶产业科研人才小高地建设。目前，梧州市有六堡茶储备人才约400人、核心专家50人、国家级非物质文化遗产传承人1人、自治区级非物质文化遗产传承人9人、中国制茶大师2人、国茶工匠1人[5]。

3.构建产业标准体系。产业标准体系是产业高质量发展的实践指南。当前梧州市构建了六堡茶产业标准体系36个，形成了各层级互补的茶产业标准体系。其中，国家级标准体系1个，广西级标准体系18个，团体标准体系17个。六堡茶茶产业标准体系涵盖生产、加工、运输贮存、销售、仓储等各个环节，促进了产业链上下游规范发展，推动了六堡茶产业发展提质增效。此外，梧州市面向东盟国家，制定了《出口六堡茶加工规范》《六堡茶出口规范》2个出口标准文件，进一步完善了六堡茶产业标准体系。六堡茶出口标准的实施保证了产品质量安全，加快了出口通关效率，提升了标准实施效能，扩大了六堡茶出口东盟国家的品牌影响力。2022年，梧州市六堡茶出口额达518.7万元，其中出口东盟达471.2万元[6]。

（二）加快生态茶园建设，促进茶产业与文化旅游产业融合发展

1.推进生态茶园建设。梧州市在适宜种植区域内扩大六堡茶茶园的种植面积，提高了农村土地的使用效率。长洲区摩天茶海数字茶园、万秀区德保旺茶旅融合产业园、龙圩区“誉见茶园”六堡茶产业示范区等茶园已形成规模。梧州市加快推进生态茶园建设夯实了六堡茶茶产品的基础，也丰富了茶产业与文化旅游产业融合发展的载体。

2.加快基础设施建设。梧州市各县（市、区）按照“土地平整、基建达标、灌溉配套、生态平衡”的要求，通过加强路网、水利、轨道运输等建设，完善生态茶园基础设施建设。通过推进喷灌、滴灌、水肥一体化、病虫草害绿色防控等设施建设。推广山地耕作机、修剪机、采茶机等机具建设，提高茶园机械化水平。

3.促进茶产业与文化旅游产业融合发展。梧州市积极推进六堡茶产业与文化旅游产业融合发展，立足自然资源优势，积极开发集采茶、制茶、品茶的休闲、娱乐、购物茶文化旅游项目，提高六堡茶影响力。通过在生态茶园内开设客栈、餐饮、采茶炒茶体验区开展茶园观光旅游及茶企工业旅游服务。苍梧县“六堡茶船古道”田园综合体入选了2021年自治区田园综合体试点项目名单，有效促进了茶产业与文化旅游产业融合发展。

（三）加大资金扶持，促进农民增收

1.投入专项资金，发展六堡茶产业。2021—2023年，梧州市共获得广西的六堡茶产业专项倾斜资金2.3亿元，其中2022年和2023年分别获得专项倾斜资金1亿元，连续两年位列广西单项支持优势特色产业发展资金量第一[7]。梧州市持续用好用活专项资金，把六堡茶发展成为巩固拓展脱贫攻坚成果同推进乡村振兴有效衔接的支柱产业。2022年，梧州市乡村振兴系统共投入2.07亿元衔接资金用于六堡茶产业发展，发展六堡茶种植4500公顷，修建六堡茶基础配套设施106座（处），建设六堡茶生产加工线及仓储用房7座（条），发展六堡茶以奖代补项目6个，扶持58个村集体发展六堡茶产业[7]。

2.建立茶企与茶农之间的资金利益联结机制。近年来，乡村振兴管理部门不断完善六堡茶产业联农带农机制。采取“政府引导+企业主体+茶农参与”“企业+合作社+茶农”“企业+村集体经济+大户”“村小组+企业+农户”等多种模式，形成以茶企为龙头、村集体经济为主体、种植大户和普通农户为补充的利益共同体。加大奖励补充政策和扶持资金的投入，使茶企、合作社与脱贫户、监测户及普通茶农之间形成利益联结机制。

3.用好民间资本，发展茶文化旅游综合体项目。健全农村基层党组织，发挥村党组织在发展村集体经济中的主导作用。把茶产业发展纳入乡村规划，将茶文化元素纳入人居环境整治提升设计，促进乡村茶产业与文化旅游产业融合发展。依托各县（市、区）的特有资源，利用民间资本建立各类型的茶文化旅游综合体项目，如摩天茶海、黑石山茶文旅综合体等，推动茶文化旅游融合发展，推动一二三产业深度融合，通过联农带农机制让更多群众分享六堡茶产业发展成果。

二、梧州六堡茶产业高质量发展面临的挑战

（一）亟须加强六堡茶茶园种植土地的科学研判

对标产业发展规划，到2025年梧州市的六堡茶茶园种植面积要达到33333.33公顷的目标，目前六堡茶茶园种植面积只有20813.33公顷，因此，梧州市的县（市、区）要持续推进六堡茶茶园的建设，扩大茶园的种植面积。扩大六堡茶茶园的种植面积需要进行科学研判，如种植过桉树的土地、工厂附近的土地是否有利于种植六堡茶茶叶，在扩大六堡茶茶园种植面积前，需对种植土地进行科学的研判和选择。

（二）亟须进一步规范茶园的经营与管理

当前，茶园的茶苗种植有相应的资金补贴，茶园的经营与管理的经费则由茶园经营者负责。部分由企业经营与管理的茶园，资金充裕，管理经验丰富，茶园的经营与管理运行良好。由村集体经济组织经营与管理的茶园，其经济效益直接影响到茶园的经营与管理，部分村集体经济较好的村（屯），茶园的经营与管理实现了可持续运行，少数村集体经济较弱的村（屯），茶园的经营与管理存在一定困难。

（三）品牌企业较少，联农带农富农作用有待增强

梧州六堡茶品牌企业较少，当前，广西梧州茶厂有限公司的“三鶴”牌六堡茶、中粮集团有限公司的中茶牌六堡茶，品牌知名度较高，市场的占有率较高。这两家企业的市场销售额占梧州六堡茶销售额的90%。梧州茂圣茶业有限公司是民营企业的代表，其茂圣六堡茶独具品牌特色，在市场上也有一定的占有率。此外，还有圣源、天誉、芊河、小雅、中茗、银泰、广生祥等六堡茶品牌。当前梧州六堡茶茶叶产量供不应求，成本较高，部分六堡茶企业有茶叶种植区域，采用梧州六堡茶茶叶比较少，六堡茶企业产业链主要集中在茶叶产品的加工，六堡茶企业产业链联农带农富农作用不强。

（四）消费市场不稳定，茶农收益偏低

茶产品收藏市场大，流通领域少，茶农收藏风险高。产业发展的持续性需要靠产品持续的市场效益来维持。六堡茶具有“红、浓、陈、醇”的独特品质，具有保健功效。梧州六堡茶年存越久越具功效，收藏价值高，但当前梧州六堡茶茶叶产品收藏市场热，流动市场偏冷。六堡茶定价随意，茶叶质量参差不齐，同类产品价格差异大，市场上六堡茶产品也存在小部分的仿冒品牌。

茶农参与产业发展各环节的利益分配较少。当前生态茶园种植的承包主体主要分为两种：一是企业或个体户承包经营，由企业或个体户负责相应的茶苗种植、茶园设施建设，茶园实现了一定的机械化作业，所需劳动力数量不大；二是由村集体经济组织、村民小组承包经营，此类茶园面积小、所需劳动力数量也不多。总体来看，茶农依靠劳动力参与六堡茶产业发展的收益不大。

三、梧州六堡茶产业高质量发展的对策

（一）规范生态茶园的生产与经营

1.强化六堡镇核心地位。“原产地、原树种、原工艺”是梧州六堡茶的独特优势，六堡镇的茶产业基础及历史文化底蕴是核心标识，梧州六堡茶的茶产业做大做强要突出其独特优势。建议推进六堡镇的茶文化旅游基地建设，加快完善基础配套设施，积极打造茶文化旅游综合体。深入挖掘茶船古道的历史文化底蕴，展现梧州六堡茶文化。进一步延伸六堡茶产业链，发展周边产品，提升梧州六堡茶产业的文化底蕴，提高产业效益。

2.进一步规范生态茶园的种植用地。统筹各县（市、区）的种植面积和可使用的林用地指标，确保不影响其他产业的发展。对于已获用地指标且已种植茶苗的生态茶园，要合理规划生态茶园的周边环境，加强对生态茶园周边水土的检测，及时监控生态茶园周边环境。对于不适应生态茶园建设的区域，要协调好搬迁或者再选种植地等事宜，做好茶苗生长环境的品控保障。

3.落实生态茶园的生产经营与监管责任。按照属地管理为原则，落实相应的茶园片区的监管责任。建议将相关的生态茶园的监管责任落实到责任人，分层级挂牌监管，分清责任权限。乡镇政府负责联系协调生态茶园相应的技术服务、资金项目、用工用地等事宜。由村集体经济组织承担生态茶园管理经费的，根据实际情况给予适当的奖补资金。

（二）提升梧州六堡茶品牌价值

1.强化区域公用品牌建设，提升知名度与影响力。挖掘六堡茶的历史文化，打造六堡茶独特的市场品牌形象。开展斗茶大会、品茶会、茶文化交流会，大力培育茶友和消费者对六堡茶的品质感知。建立多元化的茶产业宣传体系，利用各类新闻媒体、新媒体、电商平台以及各类展销会、推介会等开展茶产业宣传，推广茶叶包装、茶配套工具、旅游伴手礼等，讲好“茶船古道”的故事。以“茶船古道·新丝路”六堡茶行销全球系列活动为载体，推动六堡茶行销全球。依靠“梧州六堡茶”区域公用品牌和“茶船古道”文化品牌，以“梧州六堡茶”形象对外宣传推广，带动一批优秀企业品牌形成品牌矩阵[8]。

2.加强产研学用融合发展。搭建企业与高等学校、科研院所、技术推广单位合作平台，形成产、学、研、用一体化的产业发展机制。推动六堡茶龙头企业与高等学校、科研院所组建自治区级技术创新中心、工程研究中心、人才小高地等平台，支持广西壮族自治区茶叶科学研究所、梧州六堡茶研究院等科研机构开展技术攻关及成果转化，对六堡茶茶树新品系选育、茶园智慧高效栽培技术、智能化生产线等进行科技创新。鼓励企业加大科研投入，围绕市场需求和产业短板，开展关键技术基础性研究与重大项目攻关。

3.扶持龙头茶企业。实施“龙头带产业、产业兴龙头”战略，以六堡茶为重点，选择10～15家有一定规模的企业，将其培育成为科技型、外向型、带动型的龙头企业。支持龙头企业完善产业链建设。对六堡茶企业发展壮大给予奖励，对规模以上的六堡茶企业营业收入首次突破1000亿元、500亿元、100亿元、50亿元、30亿元的，分别给予一次性奖励1000万元、500万元、100万元、50万元、30万元，对新入库的规模以上六堡茶企业给予一次性奖励10万元。支持企业股改上市，参照广西扶持企业上市有关奖励办法实施，优先培育六堡茶企业上市。重点支持六堡茶企业申报农业产业化国家重点龙头企业。

（三）加快培育消费市场，提高茶农收益

1.加强多渠道宣传，促进茶消费，降低茶农收藏风险。突破当前以报纸、电视等传统媒介为主的宣传模式，设计梧州六堡茶的标识，将六堡茶作为梧州市的形象名片，融入城市的整体规划中。进一步加强市场监管，规范各类市场经营主体行为。出台茶叶藏品的价值标准体系，加快科技攻关突破。通过丰富市场供给，规范市场行为，降低茶叶收藏热，促进健康消费。

2.进一步规范农村集体经济的组织管理。发挥村党组织的带领作用，村党支部书记发挥好引领作用。及时掌握六堡茶产业发展的政策，依据村实际情况提前谋划。加强与乡镇政府部门的沟通，科学推进村级六堡茶产业发展的整体规划。利用好村集体经济组织资金，加快完善本村基础设施建设。

参考文献：

[1]张晓松，朱基钗.信任·信心·力量：习近平总书记参加党的二十大广西代表团讨论侧记[EB/OL].（2022-10-18）[2023-09-05].http：//m.news.cn/2022-10/18/c_1129069479.htm.

[2]习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗：在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2022：31.

[3]张广权.广西千年六堡茶“再出海”东盟“圈粉”受追捧[EB/OL].（2023-08-07）[2023-09-05].http：//nynct.gxzf.gov.cn/xwdt/gxlb/wz/t16954359. shtml.

[4]梁乾胜.发展态势良好产销两旺知名度美誉度不断提升：梧州六堡茶实现七大“突破”[N].廣西日报，2023-04-21（3）.

[5]王香菊，陈益铭.梧州：以全产业链思维推动六堡茶产业发展[EB/OL].（2022-09-17）[2023-09-05].http：//www.gxnews.com.cn/staticpages/20220917/ newgx6325bfd9-20893144.shtml.

[6]牛菀清.以茶助增收以茶促振兴：广西梧州大力推进六堡茶产业发展[N].农民日报，2023-02-10（4）.

[7]陈益铭.获得2.3亿元六堡茶产业专项倾斜资金：我市连续两年位列全区单项支持优势特色产业发展资金量第一[N].梧州日报，2023-02-13（1）.

[8]梁乾胜.如何提高一片叶子的“含金量”：梧州市做实联农带农富农六堡茶产业观察[N].广西日报，2022-09-01（10）.

责任编辑陈巍