税收视角下陕西省科技型中小企业发展状况及对策研究

摘 要：陕西省科技型中小企业如“雨后春笋”般快速成长，对于三秦大地经济发展的作用影响力不容小觑。现阶段，政府对科技型中小企业的税收扶持还存在普惠性政策多、特殊税收优惠少，税收直接优惠方式多、间接优惠少，优惠政策区域性差异显著，税收优惠针对性与规范性不强、政策内容还未成体系等问题。解决问题的策略在于要健全税收法制，提高间接优惠占比，优化税收政策内部制度，注重创新人才培养和科技成果转化激励组合拳的应用。从而逐步实现政府财税政策引导科技型中小企业为实体经济赋能的政策目标。

关键词：科技型；中小企业；税收优惠

在我国，科技型中小企业是指以科技人员为创立主体，主要依赖于科技人员的高新技术产品的科技创新和开发，以自主知识产权为核心或以关键技术为基础，并实现科技成果商品化、市场化的中小型企业，是国家创新体系的基础和战略性新兴产业发展的源泉。陕西省在秦创原创新驱动平台的引领下，2021年全省新增高新技术企业2199户，总数达8397户，同比增长35.48%；科技型中小企业累计达11189家，同比增长38.67%；科创上市公司新增7家；技术承包登记成交额2343.44亿元，同比增长33.23%；首次认定瞪羚企业191家，潜在瞪羚企业98家。但近3年来，受疫情的外部性影响很多中小微企业濒临破产，甚至有些高新技术企业也一度陷入了停滞期。据调查，陕西省64.7%的科技型中小企业存在不同程度的经营困难。为了帮助更多企业渡过难关，陕西省政府及各地市也相继推出了一系列财税优惠政策，如实行缓缴税费社保、减免场地租金、提供稳岗补贴、提供防疫物资做好复工复产等扶持政策。……