基层群众文化工作高质量发展的思考

◎温静

群众文化工作是我国社会主义精神文明建设的重要内容，是推动城乡共享公共文化服务，丰富和繁荣广大群众精神文化生活的重要手段。群众文化不仅使广大群众的科学文化素质、思想道德素质有很大的提高，还在培养群众健康文明的生活方式和正确价值观的引领上，发挥着不可低估的作用。同时，对丰富群众生活、提升群众道德素质、弘扬社会主义先进文化以及提升广大民众的幸福感、获得感等都有着十分重要的作用。因此，做好群众文化工作，提高管理和服务水平，是落实建成国家公共文化服务体系这一战略目标的题中之义，也是落实公民基本文化权益的重要渠道。但在我国基层群众文化工作的开展中，还存在一些不足之处。本文尝试从群众文化工作的重要性、发展现状入手，提出当前形势下更好地开展群众文化工作的策略，助力群众文化活动的繁荣发展。那么，明确当下基层文化馆如何更好地开展群众文化工作，是群众文化工作者的首要任务。

一、基层群众文化工作的重要性

基层群众文化工作是构建我国公共文化服务体系的重要组成部分，是为满足广大群众精神文化需求，以群众为主体开展的文化活动。随着社会发展和人们生活水平的提高，社会主义精神文明建设也有了很大的发展。随着现阶段社会经济的发展以及群众生活水平的提高，人们越来越重视精神文明建设。加快文化发展，能够促进人们综合素质的提升，能够提供精神支撑和智力发展，满足人民群众不断增长的精神文化需求。重视举办多种类型、精彩纷呈的群众文化活动，有助于构建和谐的社会关系，拉近人与人之间的距离，做到心与心的交流，使社会不同群体在内心深处形成归属感，产生一种与众不同的凝聚力。通过深入开展基层群众文化工作，群众道德素养得到有效提升，群众对新理念、新文化以及新思想有了更深层次的认识，培养了良好的三观。基层群众文化活动具有十分强大的吸引力和传播力，对丰富群众精神文化生活，促进社会和谐发展具有十分重要的意义。

二、基层群众文化工作的现状

目前，我国基层群众文化工作进展比较顺利。当前基层群众文化工作的开展，主要依靠文化馆（站）这类处于群众文化工作最前沿的事业单位来开展。但多年来，由于基层文化馆（站）缺乏投入、管理不善，业务干部甚至出现断层的现象，加之创新能力不够等问题，群文队伍和业务工作面临青黄不接的不利局面。有关部门重视不够，基层群众文化活动形式过于单调、缺乏创新、水平不高等现象时有发生，致使基层群众文化活动的热情不高。在当前形势下开展群众文化活动存在的问题如下。（1）在基层群众文化活动中，文化资源不够，创新能力不强。活动开展形式较为单调、重复，多为一些老年群体和社会力量的参与，缺乏专业性，难以吸引年轻人的眼球。（2）人才队伍建设刻不容缓。随着免费开放业务量的不断增加，需要公共文化人才队伍更加强大。工作开展中存在基层群众文化建设工作人员配备不足、专业人才缺乏等问题，严重影响了基层群众文化建设。（3）包括进城务工人员、残障人士等在内的弱势群体得到的文化服务相对较少。由于进城务工人员生活区域及工作场地所限，所提供的文化服务未能满足他们的需求，对他们的文化权益关注度和服务度直接关系到免费开放的绩效。（4）基层文化馆的数字服务模式开启时间较晚，严重制约了文化艺术资源的高效利用，从而给群众文化工作的产出指标带来制约，不利于创新工作模式。（5）基层文化馆工作思路不够开阔，没有大胆创新的精神，公共文化服务水平提升能力欠缺。

三、基层群众文化工作的优化思路

（一）完善服务方式

1.“请进来”与“走出去”相结合

免费开放是文化馆的一项基础性业务。要想更好地开展免费开放工作，一是要“请进来”，二是要“走出去”。所谓“请进来”，就是通过丰富多样的辅导培训、丰富多彩的文化活动吸引群众，邀请其他文艺团队、文艺名家前来馆内演出，举办活动。所谓“走出去”，是指文化馆的业务人员走向基层，开展文艺辅导，组织艺术家和文艺工作者深入基层，开展送文化进社区、进企业、进校园等活动。开展艺术走出去，有利于文化馆了解基层、服务基层，有利于扩大文化馆的服务范围。做好基层群众文化工作，也要引入先进文化元素，给当地基层群众文化注入新鲜的“血液”。要想丰富群众的文化生活，使之多样化，仅仅局限于本地，“闭门造车”是不行的。要采取“走出去”“请进来”相结合的办法，使基层群众文化生活更加丰富。要定期或不定期地带领文化团队到外地参观学习，把别人的先进经验请进来，把有特色的群众文化请进来。

2.坚持阵地服务与流动服务相结合

基层群众文化工作直接关系到广大群众的基本文化权益，是当前和今后一个时期的热点和难点，必须长抓不懈，抓出成效，抓出特色。基层群众文化要立足群众多样性、多层次、多方面的文化需求，把探索发展群众文化活动的形式和途径作为重点来抓。可将重点放在发展广场文化上，结合文化馆开展各类艺术培训班比较多的实际情况，组织并开始进行公益性的广场文化演出，取得良好的社会效益。群众文化活动为广大市民送去了一道道文化盛宴，在弘扬地方文化、激发群众热情、提升城市品位、丰富当地群众文化活动方面起到了积极的推动作用。

3.开展活动与艺术培训相结合

文化馆要创作出更多更好的反映时代主旋律的优秀作品，教育人民，鼓舞人民，群众文化活动要有力地促进广大群众文化素质的提高，促进群众文化的良性发展。为保证演出的节目源，保证节目的质量，基层文化馆业务干部要长期深入全市各社区、工厂、企事业单位、学校进行辅导，对他们的节目进行加工提高，对他们进行艺术培训、艺术指导，尤其对各业余演出团体，在业务上给予大力的扶持，赢得他们的信任。每逢组织演出，他们参与热情高涨，节目源源不断，保证了群众文化活动的良性循环。尤其是在少儿节目的培训中，走出了一条经验之路。一是长期对少儿的专业进行精心辅导和培训，在培训中树立培训与演出相结合的理念，使他们有展示自己的机会和平台。每逢重大演出，使家长都乐意把孩子带到舞台展示风采，提高他们的艺术实践能力。二是在培训中树立培训与创作相结合的理念，按要求创作出具有节日文化气息的节目，力求紧扣主题，生动活泼。

（二）加强人才保障

文化大发展、大繁荣，队伍是基础，人才是关键。加强公共文化人才队伍的建设是一项基础性工作，相关部门要在充分认识人才建设重要性的基础上，加大培养人才的力度，倡导立足本职岗位与培训提升相结合的办法，鼓励年轻人自学成才，形成在实践中学习，在锻炼中提升的良好氛围。另一方面，也要积极引进人才，促进人才的合理流动和梯队建设。打造一支德才兼备、锐意创新、规模宏大、结构合理的基层文化人才队伍，已成为构建新时期公共文化服务体系的一项重要工作。

文化馆事业的蓬勃发展，人才是先决性的条件。基层文化馆拥有各种艺术门类的专业人才，如何充分调动他们的积极性，最大限度地挖掘他们在各自领域的创作潜力，多出成果多出精品，要在管理中树立“以人为本”的理念，文化馆管理的重点不能放在事的掌控上，而要放在人的发动上，要建立催人奋进的激励机制，使每个人都有充分发展的机会，营造出一种人人争先，个个上进的良好氛围。开创一个人尽其才、人尽其力、人尽其能、才尽其用的工作局面。良好的外部环境和自由的创作空间激发业务干部的创作激情和使命感，为了让业务干部大量搜集创作素材，下乡体验生活以及与外界同行的接触，可使业务干部碰撞出思想的火花和创作灵感。

（三）努力提升服务

1.持续做好免费开放工作

进一步提升免费开放服务的质量和水平，并把公共艺术培训做大做强，做成品牌，整合资源，进一步拓展文化馆服务职能，将基层文化馆建设成大型文化活动策划中心，形成一个集活动策划与举办、培训辅导、品牌培育、创作排演、资源调配于一体的文化服务综合体。

2.贴近现实，凸显特色

只有群众文化具有明显的强烈的时代性，才会得到广大群众的热切呼应。蕴含着浓郁的乡土气息，才会得到广大群众的广泛认同，才会具有生生不息的生命力。在作品创作中，要注重现实与艺术的结合，着力打造一批具有鲜明地方特色、反映时代生活和群众精神风貌、思想性与艺术性有机结合、通过各种载体积极传播的文艺精品力作。鼓励群众发现身边典型的人和事，通过自编自演、自娱自乐的方式，达到自我教育、自我完善的目的。突出文化馆“个性化”服务是值得鼓励的探索方向，创设个性化、本土化的文化服务，特别是在民间民俗文化的整理、研究、保护、传承及活化利用方面，在城市流行艺术、先锋艺术的推动方面，在民间文艺社团的培育和指导方面，不断发现新的亮点，开拓新的业务领域。

3.丰富活动形式

首先，适当增加活动种类，面向基层群众，了解基层群众感兴趣的文化活动类型。提高活动质量，抵制低级媚俗的文化内容和活动形式，确保文化内容健康、积极向上。有效提升基层群众文化工作质量，提升群众文艺创作水平、推广水平。在文化馆框架内，建立公共文化产品创作新机制，以开放的姿态，面向所有的文艺工作者进行创作，力求生产出思想内涵深刻、艺术水准较高、经得起历史检验和群众考验的艺术精品，使文化馆的作用和地位进一步凸显。

（四）打造数字文化馆

随着大数据时代的来临，为了适应新形势、新发展所面临的新任务，基层文化馆要不断提高服务水平，创新服务模式，满足广大群众不断增长的文化需求，建设数字文化馆是当今网络时代创新公共文化服务的紧迫的课题。更好地提升数字文化馆的服务效能，使文化馆更加现代化、科技化、人文化，真正做到文化服务惠及人民群众。

基层文化馆要充分借助这一平台，不断丰富服务内容和形式，提升服务效能，更好地推动全民艺术普及，实现城乡一体化服务，进一步构建完善的公共文化服务网络，帮助地方加快与群众需求相匹配、高效便捷、保障基本、统筹城乡、共同发展的现代公共文化服务体系建设。

通过数字文化馆建设，加大科技的融入，在公共文化服务的空间和时间上冲破束缚，在转变基层文化馆现有工作理念和管理模式的同时，提升公共文化服务效能，切实保障公共文化服务的便捷性、公益性和大众性，让广大群众更便捷地享受优质公共文化服务。

数字文化馆建设项目要以普及全民艺术为重点，以线上服务平台建设、线下数字体验区建设、数字资源库建设和项目应用推广为核心，搭建面向群众的一站式公共数字文化服务平台。让优质公共文化资源突破时空限制实现无限次使用，从而大大提高公共文化服务的便利性，有效拓展公共文化服务能力和传播范围，达到公共文化服务内容对受众群体的最大覆盖，让优质的公共文化发展成果惠及更多群众，以此实现转变文化馆现有管理模式和管理理念，提升文化馆管理水平和服务效能，增强群众文化获得感、幸福感的目的。

同时，以建促建，通过项目建设，培养一批具有数字化加工能力、运用“互联网+”思维开展数字文化工作的人员，并以此为契机转变现有的工作理念和管理模式，适应公共文化服务的新形势、新要求。

（五）探索智慧化服务

基层文化馆要从数字化走向网络化，继而迈向智慧化、智能化，而智慧化、智能化终归还要由人来实现。开展艺术普及是基层文化馆的重要职能，不仅要为群众普及文化艺术知识、从事专业辅导等，还要为文化活动找到对其感兴趣的、想要参与的人。所以智慧型的服务应该是个性化、系统化的服务，而不是去中心化的服务。要从服务的广泛性、普适性向服务的个性化、针对性转变；从单一的服务转变为连续的、综合的服务；由线上线下各自服务向线上线下相互连接、相互衔接、相互促进的服务方向转变。要能够持续地为群众提供服务，让群众在基层文化馆这个平台有所收获，只有这样，群众才愿意与基层文化馆的服务相互依存，提高参与度，进而促进基层文化馆数字化服务水平的提高、服务效率的提升。

四、结语

综上所述，随着社会的不断进步，群众的生活水平也在不断提高，基层的文化建设水平也要逐步提升。面对新的发展形势，基层文化馆要努力提高群众文化的服务水平，让群众体验到丰富、充实、高水平的精神文化生活。从各方面提升群众文化发展空间、整体素质，切实保障公共文化服务的公益性、基本性、均等性、便利性，让群众更便捷地享受到优质的公共文化服务。