民营经济与经济高质量发展

■张笑颖

青海师范大学经济管理学院

习近平总书记强调，高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题。这符合我国发展现状的要求，顺应时代潮流，适应发展格局的变化。当今世界国际形势越来越复杂，这一时期机遇与挑战并存，不断促进经济从高速增长转变为高质量发展十分重要。

民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，为经济的发展注入活力和创新力，能够调动各方的积极性，是推动经济高质量发展的关键。

一、对经济高质量发展的认识

1.经济高质量发展是发展的基础

高质量发展包含很多方面，经济是不可缺少的一部分，经济高质量发展是未来经济发展的主要方向，是发展的重要方面。只有经济又好又快地发展，才能为生态、社会、民生等方面的发展提供坚实的基础。目前，生态环境越来越受到人们的重视，在生态保护方面的投入逐年增加，这些离不开经济的支撑。经济基础决定上层建筑，经济的高质量发展是社会稳定发展的基础，直接影响社会的稳定程度。经济的发展成果是发展最直接的表现，也是人民生活富裕的重要体现，为社会各方面的发展提供强有力的资金支持和经济保障，是其他方面实现高质量发展的基石。

2.创新是经济高质量发展的动力

经济高质量发展要以科技创新为动力，建设创新型国家是我国的发展方向，在经济发展方面同样要发挥创新的重要性。重点发挥新兴产业的作用，发展数字经济、互联网科技，加大对创新的投入力度，解决一些关键的技术问题，调整产业结构，不断提高经济的发展质量。未来的世界是科技创新的世界，只有占领科技高地才能在国际社会拥有更大的话语权。用创新解决制约经济发展的各种问题，转变经济增长点，充分利用新技术、新能源，最大限度地发挥科技创新的“乘数效应”，更好地实现经济的高质量发展。

3.经济高质量发展离不开实体经济

实体经济是一国经济的立身之本，经济的高质量发展离不开实体经济的发展。实现实体经济由追求数量转变为追求质量，由要素驱动转变为创新驱动，促进实体经济不断升级，不断向数字化、智能化转型，实现实体经济的高质量发展，在经济高质量发展的过程中充分发挥实体经济的支柱作用。

二、对民营经济发展的认识

民营经济在几十年的发展过程中饱受争议，但事实证明，民营经济具有强大的动力，目前民营经济为国家贡献了一半以上的GDP，成为经济发展的主力。但是在其迅速发展的同时，也出现了以下问题。

1.社会对民营经济存在偏见

民营经济从其诞生之日起就受到了诸多争议，经历了几十年的发展，民营经济从开始的不被认同到被肯定，再到被鼓励发展，民营经济已经成为“自己人”。目前，民营经济已经受到认可，在经济发展中起到了重大作用，但是一些人仍然对民营企业存在偏见。首先，新冠疫情的出现使人们更加偏向考公、考编等。有数据显示，2021 年各省省考报名总人数超537万，同比上涨4.6%，足以说明人们对“编制”的执着。疫情常态化之后，虽然大力恢复经济，但是很多人认识到稳定工作的重要性，对民营企业产生了一定的偏见。其次，一些民营企业与员工之间存在矛盾，员工处于劣势地位，一些合法权益得不到保障，这对民营经济的发展是十分不利的，无论是什么样的企业，核心力量都是员工，高素质的员工对于企业来说是无价的。社会对民营企业存在偏见，会阻碍民营经济的进一步发展。

对于这一问题，首先，民营企业应完善公司的各项规章制度，实施人性化管理，不断完善薪酬制度，给予员工较好的福利待遇。与国企和事业单位相比，民营企业应酌情分配工作时长和工作量，努力让员工的未来发展得到保障。其次，社会也应该鼓励民营企业发展，完善养老和医疗制度，减少人们对稳定工作的依赖性。

2.民营经济的市场环境需要改善

社会主义市场经济为民营经济的发展提供了一片沃土，使社会资源得到有效配置。但是市场经济发展还存在很多不足，民营企业的营商环境不够完善，一些生产领域民营企业无法进入，这为民营经济带来发展壁垒，阻碍民营经济的进一步发展。

针对这一问题，政府要做好监督工作，为民营经济发展保驾护航。扩大民营企业的经营范围，深化改革、扩大开放，不断促进民营经济的快速发展。

三、民营经济与经济高质量发展的关系

1.民营经济对经济高质量发展的推动作用

为了更好衡量民营经济对我国经济发展的重要性，利用凯恩斯的国民收入方程式，即Y=C+I+G+（X-M）。Y代表GDP，也就是一国的经济发展水平，C 代表国民消费，I代表一国的投资，G代表政府购买，X-M代表净出口额。政府购买主要指政府部门的经济活动，本文旨在观察民营经济在经济中的作用，因此不考虑政府购买。投资、消费、进出口被称为拉动经济的“三驾马车”，为了方便表示，着重观察民营经济在投资、进出口和消费中发挥的作用。投资主要用民间投资情况衡量民营经济发展，用不同的企业类型表示进出口情况，用私营企业出口数量表示民营经济的净出口情况。以2015—2021 年的数据为例，具体情况如下。

表1 表明，民间投资占全国投资的一半以上，在投资领域占据重要地位。投资是推动经济发展的基本动力，从生产到生活，没有哪一项活动能离开投资，国家经济繁荣，人民生活水平提高，这些都与投资息息相关。表2 用出口企业性质代表进出口情况，民营企业的进出口大概占全国进出口总额的1/3，相比于其他企业，民营企业在进出口方面的贡献不可忽视。进出口代表了国家对外经济的情况，促进产品国际流通，在经济全球化的背景下，进出口直接影响一国的经济。由此可见，民营经济对于经济的发展具有巨大的推动作用。民营经济的“56789”特征如图1 所示。

图1 民营经济的“56789”特征

表1 全国固定资产投资数据对比单位：亿元

民营经济的发展对于居民的消费也有很强的助推力。民营经济的迅速发展提高了居民的生活水平，为社会提供了更多的就业机会，提高居民的消费意愿。税收是一个国家财政来源的重要方式，民营经济的快速发展为国家贡献了大量税收，得益于民营企业的蓬勃发展，政府的税收大幅上涨。对整个社会来说，民营经济的快速发展，丰富了社会商品的种类，为人们提供了多样化的产品选择，带来更多的消费空间，大大刺激人们的消费需求。

一国经济的增长主要由消费、投资、进出口决定，通过上面的总结可以看出，民营经济在投资和进出口方面具有重要作用，同时也能刺激消费的增长。从这三个角度来看，民营经济的发展直接影响经济发展，是维持经济稳步增长的重要主体。

2.经济高质量发展为民营经济发展提供良好环境

经济的高质量发展是经济发展追求的目标，在不断追求经济高质量发展的过程中，能够为民营经济创造更大的生存空间。高质量发展囊括方方面面，如在经济发展过程中注重绿色经济的发展，不断发展绿色金融等，这为民营经济的发展开辟了广阔天地。从近年来绿色金融的发展和对实体经济服务的情况看，绿色金融的发展有力促进了绿色经济的发展，带动了社会和环境效益提升。金融与实体经济的结合发展，有效地带动了民营经济的快速发展。我国经济高质量发展的战略支点是数字经济，数字经济的发展同样为民营企业带来发展机遇，民营企业的数字化转型解决了传统企业的问题，提高了民营企业的效率。为了实现经济的高质量发展，政府制定了一系列相关措施，如促进对外贸易发展、深化改革、扶持中小微企业等，为民营企业的发展提供了良好的发展环境。制定了经济高质量发展的目标后，整个经济大环境是有利于经济发展的，民营经济作为经济的重要部分，必定会在这个过程中受益。总之，在追求经济高质量发展的过程中所衍生的因素，或多或少都可以与民营经济相结合，从而促进民营经济的发展。

3.民营经济与经济高质量发展相互促进实例

表3 是2020 年江苏、浙江、广东三省民营经济相关情况的比较，这三个省份都是国内的经济强省，虽然省情不同，但重视民营经济是三省发展的共同点。由表3 可知，三个省份的民营经济规模都比较大，民营经济占GDP的比重达到了一半以上，民营企业数量较多，因此可以大致推断三个省份的民营经济对于经济的发展具有重大促进作用。江苏民营经济发展形成了苏南模式，浙江民营经济发展形成了温州模式，广东民营经济发展形成了珠三角模式，这三种模式是我国民营经济发展的典型模式，值得其他地区借鉴。三大模式的成功实践证明了民营经济对于经济发展的重要性。在全方位发展中，民营经济贡献了重要力量，三个省份在科技创新、市场环境以及国际知名度等方面都远超其他省份，也为民营企业提供了良好的发展环境。一个地区经济越发达，对外吸引力越大，越有利于招商引资，为企业提供公平的环境。因此，民营企业“竞争”“效率”“公平”的优势被充分体现，民营企业的发展越来越与世界接轨，从而更好地促进经济的高质量发展。

表3 2020 年江苏、浙江、广东民营经济相关情况比较

从江苏、浙江、广东三省的发展可以看出，民营经济与经济高质量发展是相互促进的关系。要想获得经济上的发展，就要重视民营经济的发展。这为其他省份提供了发展方向，在发展中充分认识民营经济的重要地位和作用，为民营经济的发展营造良好的发展环境，实现民营经济与整体经济的双重发展。

四、总结与建议

党的二十大要求充分认识民营经济在新征程中的重要地位和作用。民营经济作为经济发展的主力军，虽然其发展仍然面临一些困境，但总体发展势头较好。总体来说，民营经济与经济高质量发展相互作用。一方面，民营经济的发展促进经济的高质量发展，民营经济通过“消费”“投资”“进出口”促进经济稳健发展，提高经济发展效率；另一方面，经济高质量发展为民营经济的发展创造沃土。在未来我国不断追求经济高质量发展的过程中，民营经济具有不可替代的作用。为了有效增强民营经济对经济高质量发展的作用，促进国民经济发展，提出以下建议：

一是构建良好的市场环境，优化营商环境，最大限度地发挥民营经济对于经济高质量发展的作用，营造宽松的市场环境，鼓励中小企业发展，给予中小企业政策扶持，打破行业垄断，鼓励竞争，建设统一开放、竞争有序的市场机制。充分发挥民营企业的灵活性，让其积极参与社会经济建设。

二是加大对民营经济的金融支持，资金不足是困扰民营经济发展的难题，中小企业融资压力大，缺乏足够的抵押物，政府可出台相关金融支持政策，灵活转变融资模式，银行可针对中小企业出台新型抵押政策，保证民营企业资金充足。

三是发挥民营企业家敢为人先的创新精神，弘扬企业家精神，推动经济不断发展。民营经济发展的动力来源于企业家精神，企业家精神随民营经济的发展不断丰富。民营企业要以人民为中心，以国家利益为先，发挥不屈不挠、勇于创新、敢于斗争的精神，不断推动我国科技实力、经济实力、综合国力的提升。