数字经济时代南阳市产业结构优化调整策略研究

■王 祯 孙子萌

南阳职业学院

随着技术的进步，数字经济成为继农业、工业之后新的经济增长点。相较于传统经济，数字经济不再依靠实体资源，而是基于数字通信技术，用技术将生产要素统筹于数字化方向的新的经济形式。在“互联网+”背景下，诞生出了5G 技术、人工智能、大数据等新型数字元素，为各产业的发展优化带来新的技术支持。2023 年南阳市政府工作报告明确提出，着力促进传统产业数字化、绿色化、高端化发展。基于经济发展的要求，以数字经济促进产业结构的调整优化，是今后经济改革的主要方向。目前，南阳市在产业结构调整方面还存在不足，要积极发展数字经济，以数字经济推动产业结构优化，实现经济高质量发展。

一、数字经济对产业结构调整优化机制

数字经济依靠新兴技术的应用，实现了知识、技术等方面的创新，可以加快产业更新换代，优化资源配置，提升产业生产效率。

1.改善企业创新环境

进入数字经济时代，信息之间的传播变得更加方便快捷。快捷的信息传播造就了行业间数据的不对称，也使行业之间信息更加透明，竞争日益激烈。同时，借助数字化技术，企业可以生产出更加符合消费者心理预期的产品，创新的成功率会极大提高，因此，数字经济可以极大地改善企业的创新环境。

2.减少企业运行成本

目前，信息技术已经逐渐渗透至社会各个领域，加深了产业之间联系的紧密程度，产业之间的隔阂逐渐被打破，融合程度加深。利用先进技术可以实现产品的规模化、标准化生产，极大地减少不良率，进而降低企业成本，这样可以帮助企业将更多的时间和精力投入创新研发中，提高自身的竞争力。另外，依托数字技术而来的数字金融可以极大地提升交易效率，减小管理带来的成本压力，帮助行业、企业实现技术创新。同时，在大数据、云计算等高新技术的应用下，企业对信息的感知能力将极大增强。通过建立数据共享机制，可以实现不同产业之间的融合发展。

3.加速产业结构优化进程

数字经济可以推动创新能力的培养，进而实现产业结构的升级换代。产业结构数字化以后，在需求、新兴产业培育方面可以有针对性地进行技术性突破，并将这种突破转变为经济发展的创新驱动力。依托数字经济的发展，可以帮助企业实现数字化转型，在减少企业经营成本的同时，在生产效率和企业发展方面实现高速发展，助力产业实现优化升级。

二、数字经济影响产业结构的路径

1.传统产业的改造

在数字经济时代，产业结构优化调整的重要一环便是对传统产业的改造，数字经济具有信息技术与生俱来的高融合性和渗透性，可以在传统产业的生产、包装、销售等各个环节将大数据、人工智能等先进技术融入其中，在提升生产水平和降低成本的同时，实现对传统产业的数字化改造。另外，数字经济对传统产业的改造深层次地体现在变革生产理念和生产方式上，从而实现资源的充分利用和劳动力生产水平的极大提高。进入数字经济时代，由于数据获取的便利性，在给产品进行市场定位时可以更多地参考消费者的意愿和需求，从而在生产的时候更具有针对性，变革传统产业研发与市场脱节的问题。除此之外，数字经济对传统产业的改造还体现在对管理的优化、贸易范围的拓展、资金流动的加快等方面。通过一系列优化措施，可以极大地优化传统产业链，为传统产业的发展提供更多创新因素，最大限度地体现数字经济的优势。

2.新兴产业的促成

基于信息技术发展而来的数字经济在对传统产业进行改造的同时，还在无形之中加深了产业间的融合和联系，在这一过程中可以实现各产业构成和业态的创新和强化。数字技术不隶属任何产业，因此，其可以在各个产业之间实现融合和联系，在拓展各产业链的基础上，将产业与数字经济结合在一起，从而实现新兴产业的形成。同时，数字经济及其相关产业的创新性和融合性较强，在与其关联的产业融合发展过程中可以实现信息发展模式的形成。比如，数字经济与销售业的融合、数字经济与交通运输业的融合、数字经济与金融业的结合，可以衍生出电子商务、数字金融，人工智能物流等新型产业，从而实现产业的升级换代。另外，数字经济同样可以实现产业链上下游之间的交流互动，从而进一步拓展业务范围，实现产业结构优化升级。

3.三大产业结构的升级

进入数字经济时代，传统意义上的三大产业从自身发展的角度看很难实现自我的数字化转型，但三大产业自身都具备数字化改造的特点。数字经济背景下最重要的生产要素是数据，三大产业在向数字化转型的过程中，必须从数据的角度出发，将共享的理念融入产业升级改造的过程中，打破产业壁垒，实现数据的共享，而数据共享重要的一点便是数字经济的融合和发展。数字化产业升级的难点是数据和计算能力的突破，这需要高新技术的支持，也需要专业人才的支撑，而这些都是数字经济的重要战略资源。从实体经济发展的角度来看，数字经济可以打破行业壁垒，实现各个产业链之间的联动，从而实现生产率的提高和资源的优化配置，实现各产业之间资源的共享和优化，互通有无，实现三大产业的同步发展，优化调整产业结构。

三、南阳市数字经济发展现状简述

1.规模相对偏小

根据中国信息通信研究院2021 年4 月发布的《中国数字经济发展白皮书》，2020 年我国数字经济的增长率为9.7%。从数字经济占GDP 的比重来看，河南省的占比为5%左右。具体到南阳市来看，2020 年，南阳市第一、第二、第三产业生产总值依次为6524620 万元、12608173万元、20125819 万元，分别占2020 年生产总值的17%、32%、51%，如表1 所示。综合来看，第三产业虽然在南阳市生产总值中的比重较高，但对比经济强市，南阳市数字经济发展仍然处于起步阶段，虽然取得一定的成就，但从量上来看规模偏小、质上来看有待加强，因此，数字经济对南阳市产业结构的拉动作用不是很明显。

表1 2020 年南阳市第一、第二、第三产业生产总值情况统计

2.数字经济的驱动力不足

进入数字经济时代，企业效益和业务创新的主要生产要素为数据，数据具有较快的传播性和更新性，因此对产业感知市场需求、提升生产效率有积极的作用，通过数据的创新可以实现效率的提升。目前，南阳市数字化建设主要集中在降低企业成本和加快信息共享方面，这一点可以对比河南省的数据，据统计，河南省为消费者提供线上产品的企业仅为总企业的11%，对比数据可知南阳市在数字经济领域的硬件、软件建设还存在不足，相关领域缺乏龙头企业，导致数字经济发展困难重重，也成为产业升级的一大阻力。

3.数字经济发展不平衡

数字经济作为新兴的经济形式，对互联网、高新技术的要求较高，因此，在不同地域、不同产业、不同企业之间数字经济的发展可能存在差距，并形成数字化发展的鸿沟。南阳市各县区在数字经济发展方面存在差距，如表2 所示。对比2020 年南阳市部分县（市、区）生产总值及占南阳市总产值的比重可知，南阳市各县区之间发展并不均衡，且各产业之间的差距较大。这种不均衡性更阻碍了数字经济的发展。另据统计，在河南省3618 家电商企业中，南阳市占218 家，占比仅为6%，具体到各县区，这种差距更大。而反映在城乡差距上，则呈现城市远远领先乡村的特点。一方面是城乡建设差距的体现；另一方面体现出农村居民数字化素养的不足，无法对接数字经济带来的红利。

表2 2020 年南阳市部分县(市、区)生产总值及占南阳市总产值的比重单位：万元

4.数字经济人才短缺

在数字经济要素不断向传统产业融合的过程中，新产业、新经济层出不穷，因此，需要大量的专业技术人才支撑数字经济的发展和管理。目前，南阳市现有的数字化管理人才的数量和质量均不尽如人意，一方面，南阳市相关的人才储备和力度不足；另一方面，高校在培养人才方面未及时对市场的需求做出反应，影响数字经济的持久化发展。

四、数字经济下南阳市产业结构优化调整策略

1.强化数字产业规划引领

数字经济产业的发展离不开信息技术的发展和三大产业生产要素的统领，因此，南阳市要在市级层面基于产业结构优化调整的角度强化数字经济产业的顶层设计，优化资源配置，健全数字经济体系。第一，要根据南阳市三大产业发展的实际，科学合理地规划南阳市数字经济发展方案，具体要体现南阳市的实际情况和未来的发展目标，确保与河南省乃至全国数字经济体系相匹配。第二，为数字经济融合其他产业发展制定合理规划，从农业、工业、服务业等产业明确每个产业的发展方向。第三，结合南阳市实际，南阳市各县区也应该制定相应的数字经济发展目标，在分析自身优势和不足的基础上，进一步细化发展目标的步骤，确立实现路径和具体措施。第四，涉及数字经济发展的行业和企业要重点进行培育和规划，形成龙头带动作用，及时“走出去”学习先进经验，正确制定符合自身发展的定位和产品，不断优化产业结构。

2.促进区域内产业结构均衡调整

数字经济下需要统筹发展区域内各县区发展的差距，这是数字经济发展的内在要求，也是产业结构优化调整的必经之路。数字经济在发展过程中会激发新的经济增长点，促使产业结构升级和变革。可以从两个方面促进区域内产业的协同发展。第一，在政策优惠上发力，促使各县区、各产业、各企业主动参与到数字经济的建设中来。比如，部分县区的数字经济发展落后，可以积极参考发展较好的县区的成功经验，及时通过政策扶持产业、企业的数字化转型。第二，依照数字经济的发展规律，对数字经济发展较为落后的地区加强扶持力度，使其较快地完成数字经济布局。数字经济不同于实体经济，其具有较明显的周期性，新技术的出现将很快促进行业、产业的发展壮大，促成产业的更新换代。因此，要紧紧把握市场动向，合理布局数字经济的发展方向，寻找经济的增长点。比如，可以采取扶持龙头企业、集体经济的方式，促进区域数字经济发展，加快产业的优化调整。

3.以科技创新助推产业升级优化

科技创新可以极大地促进数字经济的发展，数字经济发展反过来又可以加快产业结构的调整。南阳市要紧盯科技前沿，第一，搞清楚数字经济发展脉络，了解市场需求，鼓励高新技术产业发展，把握好市场与企业之间的关系。第二，实施“产教融合”模式，与河南省高校合作，积极开展创新项目研发推广，带动相关产业的发展。第三，推广建设数字经济示范基地，以点带面，示范引领，带动产业的调整和改进。

4.加强数字人才的培养

数字经济在推动产业结构优化调整的过程中，人才才是发挥主观能动性的最重要力量，因此，要重视人才的培养和储备。第一，加强政府、企业、学校之间的合作力度，南阳市要加强教学内容的实践化改革，从教学内容、模式、评价等方面确定数字化人才的培养方向。第二，建立人才引进的良好氛围，在数字化人才的引进、培养、晋升等方面推出一整套支持政策，确保人才留得住。第三，要规范建立数字经济人才的评价标准，建立选人、用人机制，加强培训力度，不断更新知识、理念，加强人才的数字经济职业素养。

5.健全数字经济发展监管体系

有效的监管体系可保障数字经济发展的健康有序。第一，完善相关制度规章，确保信息安全，数据作为数字经济的主要因素，要确保信息化建设中信息的安全，建立数据安全制度，确保生产者和消费者的数据权益和安全，为各种经济活动营造良好的环境氛围。第二，厘清职责，明确各项事务的审批、监管职责，理顺责任主体，减少不必要的损耗，确保数字经济发展的健康有序，在制度下极大地激发经济动能，助力产业结构优化升级。

五、结语

在数字经济发展壮大的过程中，每个产业都将在与其融合的过程中受益。鉴于目前南阳市在数字经济发展过程中存在规模小、发展不均衡、人才不足等的问题，南阳市应当充分发挥数字经济在改造传统产业、形成新兴产业、促进三大产业融合等方面的作用，从顶层规划、区域协调发展、技术创新、人才培养、加强监管等方面着手，促进和规范数字经济的发展壮大，并实现与其他产业的融合发展，以期在发展过程中促进产业的优化升级，实现南阳市经济社会的高质量发展。