点上发力促干部管理层层递进

陆冬 黄平伟 唐孝红 杨聪旖 何晓明

抓好干部教育管理监督工作是强化从严治党、引领从严治行的重要方面，是加强干部队伍建设的基础环节。中国工商银行湖南省分行坚持按照全行发展战略和领导班子建设需要，结合干部队伍实际和总行工作要求，不断优化干部选用机制，营造良好选用氛围，落实严管厚爱要求。

为政之要，惟在得人。抓好干部教育管理监督工作是强化从严治党、引领从严治行的重要方面，是加强干部队伍建设的基础环节。中国工商银行湖南省分行（以下简称“湖南工行”）党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和全国组织工作会议精神，坚持以党的政治建设为统领，以主题教育为契机，着力加强干部教育管理监督，锤炼干部政治素养、提升干部工作能力，改进干部工作作风，凝聚起推动湖南工行高质量发展的磅礴力量。2023年以来，湖南工行连续三个季度KPI考核与等级行評定均列系统内第一方阵，取得了稳中有进、稳中有升的经营业绩。

聚焦生态建设“基础点”，让管理体系“更严一层”

湖南工行持续深化主题教育，纵深推进全面从严治党引领全面从严治行，全面构建“强党建、稳内控、严监督、保安全、促发展”的管理监督体系，引导全行树立正确的发展观和业绩观。

强化“严”的主基调。按照湖南工行党委“战略引领、规划先行、工程立项、行动推进”工作方略，深入组织实施“天网工程”，扎实开展干部监督、党风廉政、内控案防、安全生产、纪检监督五大领域的清风行动、清莲行动、清源行动、清患行动、利剑行动，全面打造内部管理“密而不漏”、整改问责“疏而不漏”的天网，切实将严的要求、严的标准、严的措施贯穿到经营管理全过程各方面。

贯彻“融”的主理念。坚持围绕中心、服务大局，大力推进党建和业务经营相融合，聚焦贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展。围绕全行“稳增长、调结构、增动能、防风险、开新局”工作部署，发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动党建工作与业务工作深度融合。加快推动《湖南分行“党建与业务深度融合”优秀典型案例库建立及管理办法》落地，总结提炼党建和业务深度融合的典型案例，打造党建特色品牌。

打造“清”的主氛围。紧盯重点领域和“关键少数”，落实“双谈双促”机制和政治监督谈话，强化全方位全过程监督检查，促进各类监督有机贯通、形成合力。下发《关于进一步加强内部监督管理推进风清气正政治生态建设的通知》，教育引导各级党员领导干部把落实中央八项规定精神和纠治“四风”情况，作为检验是否严守政治纪律和政治规矩的重要标尺，确保做好表率、管好队伍，守住“底线”、不触“红线”，努力形成规规矩矩的上下级关系、清清爽爽的同事关系和“亲”“清”银企关系。抓实干部全流程监督和日常监督，强化廉洁教育和家风教育，扎实开展警示教育．大力营造风清气正的政治生态和经营环境。

焦理论学习“立足点”，让理想信念“更强一层”

建立常态化学习机制。湖南工行始终坚持把政治建设摆在首位，常态化学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于经济金融工作的重要论述，坚持党性教育与纪法教育相结合，教育培训与实践锻炼相结合，集中座谈与日常提醒相结合，正向引领与警示震慑相结合，抓好“四个结合”，积极引导全行各级领导干部不断强化理论学习，进一步坚定理想信念。

走深走实政治理论学习。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，坚持学思用贯通、知信行统一，推动政治理论学习持续走深走实。坚持以上率下，湖南工行党委中心组每月开展不少于一次集中学习，举办为期七天读书班，切实发挥领学促学作用；坚持层层传导，以“关键少数”带动“绝大多数”，第一批主题教育单位累计组织集中学习268次，处级以上领导干部讲授专题党课79次，推动党的创新理论入脑人心。坚持轮训调训，通过组织开展处级管理干部党校轮训，科级年轻干部综合能力提升调训，帮助各级管理人员全面加强党的理论知识储备，进一步锤炼党性、提高站位。

以调研改进工作作风。落实中央《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，坚持党的群众路线，深入调查研究，健全“我为群众办实事”长效机制，建立“为民服务项目清单”情况。强化作风效能评价和执行力建设，在湖南工行本部开展党建“赋能结对”活动，重点选择本机构范围内市场竞争力偏弱，或具有较好资源禀赋和发展前景的支行或网点作为党建“赋能结对”联系点，有针对性地指导帮助解决实际问题，有效提升市场竞争力情况。

紧扣队伍建设“关键点”，让选用机制“更优一层”

湖南工行坚持按照全行发展战略和领导班子建设需要，结合干部队伍实际和工行工作要求，不断优化干部选用机制，营造良好选用氛围，落实严管厚爱要求。

优化选拔任用体系。以“四个注重、四个坚决不用”把好选人用人关，以正确用人导向引领干事创业导向。坚持有为才有位，坚持凭实绩用干部，既看日常工作中的担当，又看大事、要事、难事中的表现，大力选拔真干事、能干事、干成事的干部。加强各级领导班子建设，选好配强“一把手”，不断增强推动高质量发展、服务群众、防范化解风险本领。加强干部政治素质考察，将政治素质测评延伸应用于干部年度及日常考核，强化政治把关。2023年以来，新提拔80后正处级干部3人、副处级干部11人，处级管理干部中40周岁左右年轻干部占比提升7.2个百分点。

优化知事识人体系。拓宽干部发现视野，运用干部培训、交流座谈、基层调研等方式，把干部在关键时刻如旺季营销、专项行动等工作中的政治表现、思想表现、工作表现和经营业绩，作为德、能、勤、绩的重要体现，作为培养、提拔和使用的重要考察依据。建立干部常态化培养锻炼机制，把握好当前和长远、政治和专业、快和慢、知事和识人、数量和质量、严管和厚爱的关系，把干部上下交流、横向交流、外部挂职作为实践锻炼的重要方式，有序安排优秀年轻干部41人次到市场竞争力偏弱、同业占比靠后的分支机构任职，加强斗争精神和斗争本领养成，增强防风险、迎挑战、抗打压能力，打造“能啃硬骨头”的年轻干部队伍。完善纵向包括初、中、高职务层级，横向覆盖新任职、现职、后备发展阶段的“三纵三横”干部培训机制。

优化激励约束体系。坚持用“考什么”来引导干部“做什么”，完善干部平时、年度、任期和专项考核评价体系，健全能上能下机制，强化干部任期意识和“军令状”意识，加强对干部的业绩跟踪评价，视情形进行提醒、书面检查、通报批评或岗位调整，更好发挥考核评价对干部的激励鞭策作用。

找准进位争先“切入点点”，让创优氛围“更浓一层”

树立正确价值体系。引导干部树立正确的人生观，脚踏实地、兢兢业业地做好本职工作，爱岗敬业乐于奉献；引导干部树立正确的价值观，坚守金融报国初心，厚植金融为民情怀，不断提高贯彻执行能力，更好地服务客户、服务基层、服务员工；引导干部树立正确的发展观，积极贯彻落实新发展理念，坚持守正创新，紧跟改革转型步伐，敢于大胆尝试，探索破解难题的有效方法和途径；引导干部树立正确的政绩观，努力当好执行者、行动派、实干家，把事情干成、干实、干好，推动所属专业的进位争先、区域市场竞争力的有效提升。

建立正向激励体系。湖南工行结合自身实际，建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系。建立“担当作为好干部”考核评选机制，选树一批敢于担当、奋发有为的先进典型，把推荐“担当作为好干部”作为激励广大干部干事创业、奋勇争先的重要举措。激励广大干部增强干事创业、攻坚克难的思想自觉和行动自觉，进一步提升政治责任感和历史使命感，营造见贤思齐、争做先锋的良好氛围。

完善人文关怀体系。做好异地交流任职干部的关心慰问，定期开展座谈访谈，了解工作生活情况，帮助解决思想问题和实际困难。关注干部身心健康，丰富活动载体，引导干部培养积极健康的生活情趣。落实“三个区分开来”要求，完善容错纠错机制，保护干部干事创业的积极性。

强化从严监督“着力点”，让监督合力“更实一层”

构建多重干部监督机制。湖南工行紧紧围绕构建全流程、多方位的干部监督机制，着力加强“八小时外”监督，着力抓早抓小抓经常，着力丰富监督手段，着力正风肃纪反腐，树立“真管真严、敢管敢严、长管长严”的管理理念，明确各机构职责，形成干部监督的强大合力。各级党委履行主体责任，进一步严肃党内政治生活，加强党性教育，引导干部坚定理想信念。各级纪委履行监督专责，将干部监督纳入“三不腐”体系建设，精准运用“四种形态”强化监督执纪。各机构党委书记或纪委书记每年面向所辖机构干部讲授至少一次廉洁教育专题课。党委组织部牵头负责组织实施干部日常监督，每季度向党委提交干部教育管理监督报告。

常态化开展警示教育。内控、纪检、法律部门加强对新提任干部和年轻干部的纪律法律培训，经常性对行内外查处的干部违纪违法典型案例进行通报，保持震慑常在。经常性开展谈心谈话，做到新任职必谈、岗位变动必谈、思想波动必谈、工作失误必谈、家庭变故必谈、行为異常必谈等“六必谈”，做实思想动态监测和异常行为排查。推进政治监督具体化、精准化、常态化，加大对重要岗位、重要领域和关键环节的监督力度，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

加强廉洁自律监督。全面考核管理人员落实党风廉政建设“一岗双责”政治责任，将“廉”纳入二级分行领导班子和正副职管理人员年度考核。制定印发《廉洁自律承诺工作方案》，结合新提任干部任职谈话和任前廉洁谈话，举行廉洁自律承诺仪式，切实增强新提任管理干部纪律意识和规矩意识，重申纪律规定和工作要求，督促新提任管理干部带头遵守党纪国法行规。引导广大干部全面理解“党的规矩”的深刻内涵与本质要求，锤炼不踩红线、不越底线、不碰高压线的政治品格，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。