高校学生法治教育之我见

舒　华

高校是培养国家高级人才的基地，大学毕业生将是国家的未来和希望，培养大学生的法治观念，使他们树立法治意识，增强依法办事的能力，学会依法保护自己的权利，依法自律，具有极为重要的意义。

一、高校学生道德教育的困惑与法治教育重构和强化

道德和法律一样都是调整我们这个社会人们行为的社会规范。高校思想道德修养课程是必修课，是关系到培养具有共产主义世界观、价值规和道德修养的接班人的重要课程；而《法律基础》是思想道德修养课程中的一个主要内容，是否重视{法律基础)课教学及教学效果的好坏必将影响到高校培养人才的质量。目前，我国正面临从社会主义计划经济向社会主义市场经济的转型期。新的形势，既为高校思想道德教育带来了机遇，也给我们的传统道德教育带来了前所未有的冲击。但是，高校德育课与社会变迁的互动性却不强，教学内容陈旧，教学方式保守，学生对传统的思想品德教育感到困惑，由不理解而产生抵触情绪，认为是空洞的说教，教学效果可想而知。

面对学校思想道德教育的困境，我们只能对思想道德课的教学进行改革。此外，我们还应当认识道，一个国家和社会的行为规范不仅仅由道德规范来完成，还需要依靠法律等规范。社会的行为规范是有层次的，道德规范属于较高层次，而法律规范属于较低层次，遵守法律规范是遵守道德规范的基础。大多数法律规范都是从道德中提炼出来的，是道德规范中最基本、最重要的内容。法律规范不仅赋予社会成员权利和自由，而且也是社会成员自律的一种行为准则。我们可以用法律来强化那些最重要的道德规范。因此，社会主义法治教育应当成为目前高校思想道德教育的中心任务，负有培养大学生健康心灵的使命。，为此，要抛弃将法律与道德截然分开的思想和维系道德规范主要依靠思想教育的陈旧观念，大力宣传和普及法律知识，提高大学生知法、守法的素质。只有这样，道德规范才能深深地扎根于他们的头脑之中。

二、建立一个合理的普法教育知识体系

从党的十一届三中全会以来，我国共制定各种法律、法规近3咖件，这是一个十分庞大的法律体系。在高校普法教育工作中，作为普法内容不可能面面俱到。我们应当考虑作为一个合格的大学毕业生、一个合格的公民、一个能充分运用法律手段保护自己权利的公民，起码应当具备的法律知识有哪些，这是一个值得探讨的法律教育理论问题。我们认为，要想建立一个较为科学的普法教育的知识体系，首先要从目的去分析。我们普法的目的是培养和提高每一个公民的法治观念，能够利用法律来保障自己的合法权利，能够做到依法办事，同时又要求这体系结构完整、逻辑严密科学、内容集中而简明扼要，既具有整体性，又具有实践性。在此前提下，每个公民都必须了解和掌握的法律知识起码应包括：法的基本理论、宪法、行政法、刑法、民法、经济法、刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法、劳动法、国际法等。鉴于上述体系庞大，内容太多，不可能讲得那么多、那么细，只能讲授同每个公民都有密切联系的内容。但无论如何，以上这些教学内容都是高校学生普法教育的核心和基础，是普法教学工作必须考虑的。

三、注重师资的培养，保证教学课时

要想提高学校法治教育的水平，就必须加强师资队伍的培养，这是提高教学水平的基本条件和根本保障。现行的学校普法教学是放在思想品德课的体系中完成的，由于种种原因，现在《法律基础》课的教学很多是由思想品德的教师兼任，他们大多没有经过系统的法学理论知识的学习和培训，因而有些教学流于形式，教学效果很难保证。我们面临艰巨的法治教育任务，目前只能尽可能地提高现有教师的水平。当然，最好的办法是吸收一批法律硕士毕业生充实到教师队伍，由于他们大多在本科阶段学的是非法律专业，因而有较宽的知识面又有相应法学理论知识；同时，也可由有条件的高校开办法律硕士培训班，尽快提高教师水平，以保证教学的需要。

在提高教师水平的同时，还需要保证教学课时，这也是保障法治教育水平不断提高的重要条件。没有足够的教学课时就无法完成众多的法学理论知识的教学和实践环节的实施。由于一些院校不重视《法律基础》的教学，课时安排大多在36学时，有些学校甚至只安排20学时，很难满足教学任务的需要。根据我们的经验，安排54学时的教学时间是合理而可行的。

四、运用多种教学方法和教学手段提高教学效果

我们认为，高校的法治教育应以课堂理论讲授为主，以相应的实践环节为辅，在教学中多提供案例分析和讨论，有条件时还应参加一些法庭审理案件的旁听。只有理论和实践并重，才能在较短的时间内让学生了解和掌握有关的法律知识。另外，有关的专业教师应认真备课，突出重点和难点；讲授要态度认真、线索清晰、概念和原理明确、思维清楚、逻辑严密，案例分析要有代表性、普遍性和规范性。我们曾用数学的思维方法和平面解析几何的图示来讲解各种部门法的调整对象这一教学难点问题，教学效果非常好。

作者单位：江汉大学政法学院法学系(武汉430019)

责任编辑：海文