体育产业发展现状及其发展策略探究
——黑龙江体育产业的个案分析

廖祥龙，王 旭，刘忠武，马鸣春，马凤才

(1.黄山学院 体育系，安徽 黄山 245041； 2.黑龙江省体育局 体育经济处；3.哈尔滨师范大学 体育科学学院；4.黑龙江省农垦总局 文化体育局；5. 黑龙江八一农垦大学 经济管理学院)

1 问题的提出

体育产业是国民经济的重要产业部门，它在我国是一项极具发展潜质的朝阳产业，对于扩大内需、拉动经济增长，实现我国现代化建设发展目标，有着明显的推动作用.为了更好地发展黑龙江体育产业，提高黑龙江体育产业的规模和质量，本文通过对现阶段黑龙江体育产业现状及其特点进行分析研究，寻找差距与不足，为黑龙江体育产业又快又好发展提供建议与对策.

2 研究对象与方法

2.1 研究对象

黑龙江体育产业.

2.2 研究方法

文献资料研究法.利用国际互联网的部分著名搜索引擎，通过中国期刊网、中国科技期刊网等网络工具，以及从黄山学院图书馆查阅1995年以来国内外有关体育产业研究的论文和著作；阅读产业经济学、体育经济学、体育社会学、体育管理学和政治学、经济学等方面的论文和论著.

调查法.咨询黑龙江省体育局及部分地市体育局的有关领导，实地走访黑龙江省体育局体育经济处领导及具体管理人员，走访、咨询黑龙江省经济管理学方面的专家、学者.

制作、发放、回收《黑龙江省体育产业发展现状调查表》，并对调查所获得数据，运用EXCEL98-5.0和SPSSS11.0进行统计处理、分析、概括和总结.调查共发放调查问卷600份，回收问卷549份，获得有效问卷540份，有效回收率90℅.

3 研究结果与分析

3.1 黑龙江省体育产业发展现状

(1)冰雪体育产业.冰雪是黑龙江最具鲜明特色的旅游资源，如今，滑雪、滑冰、冰雪汽车拉力赛、雪地足球和冬泳等已成为黑龙江独特的冰雪体育产业项目，并在全国创出了品牌.

冰雪体育旅游业.黑龙江是我国最先开发冰雪旅游资源的省份，开创了冰灯游园会、哈尔滨冰雪大世界和太阳岛雪博会三大世界级艺术景点，陆续举办了中国黑龙江国际滑雪节、哈尔滨国际冰雪节和海林中国雪乡旅游节为主的三大冰雪旅游活动.据统计，每年有近4000万游客到黑龙江来观冰娱雪.

冰雪体育旅游业已成为黑龙江省的一个新的经济增长点，正处于快速成长期.以滑雪为例，截至2009年3月，黑龙江共有规模性滑雪场103个，分布在全省各个主要城市，雪道总长度超过18万延长米，小型滑雪场更是星罗棋布.其中，哈尔滨78个，牡丹江和伊春各4个，鹤岗3个，齐齐哈尔、鸡西、双鸭山和大庆各2个，佳木斯、七台河、绥化、黑河、大兴安岭和农垦总局各1个.每年到黑龙江滑雪人次已从1996年的不足2000发展到2009年的超过300万.近年来，黑龙江每年参与大众滑雪的人数达到600万人次.

冰雪竞赛表演业.目前的世界杯速滑比赛、世界速滑锦标赛亚洲区资格赛、速滑短距离世界杯系列赛和世界青年花样滑冰赛等赛事，为黑龙江创造了良好的社会效益和可观的经济效益.但无世界级大型冰上和雪上体育赛事.

(2)体育彩票业.从1994年至2009年，黑龙江共销售体育彩票99.55亿元，体育彩票业已成为黑龙江体育产业中的支柱性产业.其中，2005年黑龙江销售体育彩票24.16亿元，总销量排名全国第一.2007年销售体育彩票12.47亿元，2008年销售体育彩票12.18亿元，2009年共销售体育彩票14.65亿元，超额完成了国家下达的14.19亿元的销售任务，创造了继2005年以来的第二高销量水平.

(3)体育竞赛表演业.每年组织承办和参与举办的国内外大赛和重要体育比赛十几项.举办过世界杯短道速滑赛、中国杯世界花样滑冰大奖赛、哈洽会四国男篮邀请赛、全国女子篮球甲级联赛、全国足球甲级联赛等多项体育赛事，吸引社会资金一千多万元.各市、县组织体育竞赛及表演活动的规模、场次也进一步扩大，取得了较好的经济效益和社会效益.

(4)体育健身服务业.从1996年开始，全省共举办各级社会体育指导员培训班近500次，培养各级社会体育指导员13250人，其中国家级68人，一级13413人，二级4340人，三级7501人，社会体育指导员与人口的比例为1:2868.2005年黑龙江省体育行业特有工种职业技能鉴定站成立，截至目前已有460人取得了体育行业职业资格证书.

(5)体育用品业.截至2009年，黑龙江省工商注册体育用品行业共有55家生产体育器材业和体育服装业厂家，其中只有10家企业生产冰雪体育装备.虽没有世界知名品牌，但黑龙冰雪运动器材厂和哈尔滨银燕体育器材有限公司其综合实力和经营业绩已在同行业中名列前茅.

3.2 黑龙江体育产业存在的主要问题

全省体育基础薄弱的现状还没有得到根本改变，人均体育用地、人均体育消费在全国还处于较低水平.地区之间、城乡之间体育发展不平衡，经常参加体育锻炼的人数和活动质量仍有一定差距.公共体育设施和健身场地总量不足、标准较低.

竞技体育冬夏两线协调发展不够，夏季优势项目少、夺金项目少的局面还没有大的突破.体育产业比较单一，发展不平衡，政策不完善.体育经营活动的服务质量和管理水平需要不断加强和提高.在发展体育中介机构，培养体育经纪人，培育体育市场，引导体育健康消费，引进体育商业赛事，开发体育无形资产等方面都十分薄弱.

3.3 制约黑龙江体育产业发展的主要因素

区位因素.区位因素决定了体育产业投资环境的好坏.黑龙江地处祖国北疆，地理位置、交通、信息等都直接或间接地限制了黑龙江体育产业的快速发展.

经济因素.黑龙江经济发展与全国发展水平比较，从总体看还处于中下游水平，人均可支配收入位于全国下游水平，居民用于体育健身娱乐、享受体育、精神文化方面较高层次的消费比例相对较低.经济水平低下，在一定程度上抑制了体育消费的扩张和消费水平的提高，因而限制了黑龙江体育产业的高速发展.

思想因素.由于黑龙江是我国最早进入计划经济体制，又是最后撤离计划经济阵地的省份，公民的思想观念、思维模式、行为方式等，仍然受计划经济惯性支配，难以从福利型体育庇荫下走出来.绝大部分人不习惯于体育消费，用于体育消费的支出很少.

人才因素.黑龙江体育产业起步晚、历史短、规模小，体育产业经营人才、赛事和活动策划人才、市场分析和拓展等方面人才稀缺，高级人才更是凤毛麟角，这已成为制约黑龙江体育产业发展的一大“瓶烦”.

环境因素.体育场馆数量少，场馆建设水平较低，综合配套设施不够完善，尤其是夏季项目体育场馆相对落后，现存场馆设施利用率低、费用高等都是影响黑龙江体育产业发展的重要因素.

技术因素.技术在体育产业的合理布局上起着至关重要的作用.黑龙江在开发高端冰雪设备及其他体育产业方面都存在着技术方面的欠缺，这始终是影响黑龙江体育产业跨越式发展的关键因素.

3.4 黑龙江省体育产业发展策略

(1)动员与调动社会力量投身体育产业.借鉴发达国家和地区的做法，应采取在政府支持、扶持或主导下，充分调动社会力量的积极性和创造性的新思路.为了调动社会参与兴办体育产业的积极性，各级政府可以出让一部分体育资源，由民间体育产业经营者进行经营.

(2)用好冰雪体育产业牌.用好用足冰雪体育产业牌，努力打造冬季体育运动休闲产业的知名品牌，力争用5～10年时间扶持一批在国内外体育市场上具有一定影响力的知名企业和品牌.改变长期以来形成的为国际体育品牌“打工”，做国际体育品牌“小伙计”的尴尬局面.

将亚布力滑雪场打造成世界级滑雪训练基地，打造成中国竞技体育夏训基地，打造成四季皆宜的国家级休闲度假旅游胜地，并将亚布力打造成我国“冬季运动及休闲产业”设施设备生产基地.

将黑龙江省冰上训练基地打造成世界级冰上训练基地，将中国黑龙江国际滑雪节打造成世界级国际滑雪节，并与冰雪大世界、太阳岛雪博会和冰灯游园会齐名.

将世界冰球锦标赛、世界杯速滑赛、世界杯短道速滑赛、世界杯花样滑冰赛和世界杯自由式滑雪赛打造成世界级大型冰雪体育赛事.进一步将“百万青少年上冰雪” 品牌做大做强，使其不断带动与促进群众性冰雪体育运动的快速发展与壮大.

(3)优先发展体育彩票业.长期以来，体育彩票支撑着黑龙江体育产业的“半壁江山”.因此，要继续巩固体育彩票市场，抓好体育彩票发行和监管工作，研究、探索黑龙江体彩发行规律，加强对新玩法的研究，培育和打造彩民喜闻乐见的精品玩法.按照便民性和合理布局的原则，健全营销网络，扩大销售网点覆盖面.适应彩票市场发展需要，提高营销平台技术含量，改善销售设施和装备，开拓市场，巩固、扩大发行量.加大体育彩票的宣传力度，强化发行销售工作的监管，建立良好的市场秩序.同时还要积极争取国际体彩联合会年会在哈尔滨召开，这不仅对我国体彩是一次震撼，更重要的是通过年会吸收国际经验，促进体育彩票业的快速发展.

(4)重点培育体育竞赛表演市场.体育管理部门应出台相关鼓励政策，引进高水平体育产业人才，有计划有步骤地扶持观赏性较强的项目尽快进入体育竞赛市场，充分挖掘其观赏价值，吸引和培养各类相对稳定的消费群体.进一步深化竞技体育管理体制改革，通过竞赛市场吸引不同所有制的企业和个人投资组建股份制的职业俱乐部和专业化中介公司，实现竞赛市场主体的多样化.依法对竞赛市场进行规范化管理.鼓励社会各界承办各种体育赛事，活跃竞赛市场.

(5)大力开拓体育健身服务业.积极引导和鼓励社会各界投资兴办经济实体，多建设一些适合群众健身娱乐需求的场所，开展健身活动.群众体育协会、俱乐部、社会体育指导中心，应以社会化、产业化为方向，面向群众、服务群众，以各类体育设施为依托，为群众开展健身、健美、康复、娱乐等体育活动提供场地、设施和技术辅导等多项优质服务.依法行使对体育健身娱乐市场的行业管理职能，确立市场规范运作，保护广大消费者的合法权益.

(6)广泛加强体育产业立法工作.随着体育产业的发展，还必须制定相关的法律法规对其加以规范和引导，使之与国际体育产业的法律、法规接轨，避免在进入体育产业国际化后受到严重冲击.但又不要管死，以免影响其发展.应“管而不死、活而不乱、提倡有益、允许无害、取缔违法、打击犯罪”，使体育产业在法制框架内健康发展.

(7)积极申办冬季奥运会.国际上很多城市其经济地位、知名度和影响力都因承办冬奥会而迅速提升，如长野、盐湖城等.全力支持哈尔滨市申办冬季奥运会.哈尔滨要提前做好申办第23届(2018年)冬季奥运会工作.乘哈尔滨成功举办2009年世界大学生冬季运动会的东风，于2011年提交申办第23届(2018年)冬季奥运会的报告.实现中国举办冬、夏两届奥运会的梦想.

(8)稳步实施“请进来、走出去”战略.有针对性地重点引进部分世界综合性体育大赛、世界商业性体育大赛、世界单项体育大赛等大型体育赛事落户黑龙江，主动申办与承办体博会.

黑龙江是中国冰雪体育强省之一，群众性冰雪体育运动历史悠久，冬季体育运动设施齐全，冬季体育用品市场需求量大，在推动冬季体育产业发展方面具有得天独厚的优势.今后要尽快走出去，如在北京设立“黑龙江省旅游会展服务中心”，等等.

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