河北省体育产业发展现状与对策研究

孙班军,李 燕

(河北体育学院,石家庄 050041)

河北省体育产业发展现状与对策研究

孙班军,李 燕

(河北体育学院,石家庄 050041)

以河北省体育及相关产业调查统计的数据为基础,运用文献资料法、问卷调查法、访谈法和数理统计法,对河北省体育产业发展现状和制约因素进行了分析,并提出完善全省体育产业发展规划,加大扶持力度;研究制定相关政策,创造良好发展环境;提高体育产业市场化程度;优化体育产业结构;扩大和夯实群众体育基础;实施品牌战略等发展建议。

河北省;体育产业;制约因素;产业结构;品牌战略

1 问题的提出

近年来,随着我国人民生活水平的提高和体育事业的蓬勃发展,我国体育产业获得了较快发展,已成为服务业中一个独具特色的产业门类。河北体育产业借此东风也取得了长足进步,已初具规模并继续呈现强劲的发展态势。2009年河北省开展了体育及相关产业调查工作,虽然较全面、准确地掌握了我省体育产业的发展“家底”,但缺乏对数据的深入挖掘和分析,对整个市场的发育程度和规模、存在的问题和机会也没有进行深入的思考,因此很难争取到相应的政策。我省体育产业需要怎样的推动和扶持,又要作哪些限制和引导,成为我省体育产业政策研究制定工作中的当务之急。本研究依据调查的统计数据和综合信息,分析河北省体育产业现状,找出我省体育产业发展的制约因素,明确我省体育产业发展的总体思路,为推动我省体育产业相关政策措施的制定和出台提供参考,为我省体育产业的科学发展献计献策。

2 研究方法

2.1 文献资料法

查阅了关于体育产业、体育市场营销以及经济学的理论专著、学术论文和相关报道,为本研究的开展提供了坚实的理论基础。

2.2 问卷调查法

调查了河北省体育产业法人单位5 223家,其中全面调查的单位为4 494家,抽样调查的单位为729家,共计发放文卷7 522份,回收率为100%,有效问卷占97%。

2.3 访谈法

对我省所辖11个市174个县 (市、区)的体育产业管理部门的主管领导进行了访谈,了解他们对发展体育产业的思路、见解和对策措施。

2.4 数理统计法

聘请上海体育学院信息工程学院的刘炜教授和肖鹏老师,对国家体育总局前期17省市调查统计软件作了适合我省具体情况的调整,既保持了统计口径的一致,又减小了误差,在Window s2003环境下进行了数据录入和汇总。

3 河北省体育产业发展现状

3.1 河北省体育产业发展总体情况

河北省体育及相关产业调查结果显示,2008年我省GDP为16 152.554亿元,体育产业总产出为66.98亿元,从业人数为61 774人,增加值为28.59亿元。2008年,国家体育总局在17个省市组织的体育产业调查数据表明,我省体育产业总产出和增加值均列第五位[1]。并且已经形成了“体育用品、服装、鞋帽及相关体育产品的销售”、“体育用品、服装、鞋帽制造”、“社会事务管理机构”和“体育健身休闲活动”等四大支柱产业,四大产业实现增加值占到全省体育产业增加值的96.5%。其中,“体育用品、服装、鞋帽及相关体育产品销售”的增加值比重最高,增长最快。

3.2 主要领域发展的情况

在奥运带动下,2008年全省体育用品、服装、鞋帽及相关体育产品的销售实现增加值12.59亿元,实现总产出55.28亿元,从业人员3.8万人。

2008年全省体育用品制造总产出1 200 378千元,实现增加值336 660千元,从业人员6 280人。增加值比上年增长了44.69%。

2008年全省社会事务管理机构总产出562 915千元,实现增加值400 541千元,从业人员6 615人。增加值比上年增长了35.28%。

体育健身休闲活动是体育产业中优先发展的领域,是体育产业结构的核心,与体育产业的其他组成部分关联度较大,具有极强的辐射能力,能够拉动其他体育产业的发展[2]。2008年我省从事健身休闲的法人单位481家,总产出316 855千元,实现增加值100 690千元,从业人员7 862人。增加值比上年增长了21.19%[3]。

4 我省体育产业发展存在的问题

4.1 没有形成规模集聚和集团优势

受各地经济基础、体育基础、工作力度差异的影响,我省体育产业的开发程度、发展速度、效益、规模也有明显差别,但总体来看,还缺乏集运动休闲旅游、体育培训、健身娱乐于一体的有国际影响力的体育产业发展公司。就健身行业而言,我省的体育健身企业规模小、项目结构不合理,行业集中度较低,没有形成科学的经营模式。2008年,我省体育健身休闲活动实现营业收入3.17亿元,仅占体育产业收入的4.73%。全省三星级以上宾馆、饭店开放的体育健身场所和设施,实现收入 2.4亿元,仅相当于北京的42.9%。其中经营收入超过500万的不到10家。可见,我省体育产业的市场主体尚不成熟,体育产业规模不大,市场化程度不高,尚未形成规模集聚和集团优势。

4.2 体育健身休闲市场开发不足

国外体育产业的发展历程已经证明,在成熟的体育产业结构体系中,全民健身服务业应当占据相当大的比重[4]。我省的健身休闲行业有着巨大的市场需求,全省人民迫切需要享有科学化、普及化、生活化的体育健身服务。但是我省体育场地设施缺乏,不能完全满足人民日益增长的健身需求。群众体育公共服务的职能尚未充分发挥,无法有效激发人们参加健身活动的热情。资料显示,“十一五”期间,我省体育人口比例为39%,而北京市体育人口比例为60%,可见我省经常参加体育活动的人数与先进省市差距较大,群众体育基础薄弱。

4.3 产业结构不合理

上文的调查数据显示,2008年,我省体育健身休闲行业的增加值为1.0亿元,仅相当于体育用品业增加值的6.27%。可见,相对于体育用品业的发展而言,我省体育竞赛表演业和健身娱乐业发展缓慢。体育竞赛表演业和健身娱乐业是整个体育产业的基础和核心,也是整个产业升级的动力。尽管体育用品业可以独立于核心产业而存在和发展,但是如果核心产业长期滞后,那么作为外围产业的体育用品业也不可能在规模和效益上有大幅度的提升。

调查显示,目前我省体育产业结构中还没有一家体育中介企业。中介产业的缺位一方面造成核心产业的发展活力不够,效益不高;另一方面影响外围产业的规模拓展和效能升级。目前我省体育用品业发展较快,竞赛表演业、健身娱乐业等发展一般,而体育旅游业、体育培训业、体育经纪业相对滞后,产业结构不合理。因此,各行业不能有效耦合,发挥不出最大的整体性功能。各产业间较低的关联效应也抑制了体育产业结构的优化,阻碍了体育产业的整体发展。

4.4 产业品牌缺乏

品牌是任何行业生命力和竞争力的关键,体育产业也不例外。以体育用品市场为例,虽然沧州的健身和运动器材及配件制造、廊坊的球类产品制造、定州的武术器械、服装及用品制造等具备了一定发展基础和规模,有的产品已远销海外;纵然河北的“张孔杠铃”继2008年打入北京奥运会后, 2009年再次成为山东全运会的专用产品,但是名牌带动效应仍不明显,体育用品的知名度远不及福建晋江。就赛事品牌而言,目前北京、上海都已经打响了网球赛事品牌,深圳也借F1国际摩托艇比赛、中国杯帆船赛等赛事扩大了社会影响,而我省在赛事举办方面显然还没有自己的亮点。可见,无论是体育用品生产还是赛事举办,我省都未形成知名品牌。

5 制约我省体育产业发展的因素分析

5.1 体育产业投入不足

经济基础决定了体育产业发展的规模和速度,资金投入是制约体育产业发展的首要因素。当前,体育产业的发展在很大程度上依赖于政府的扶持和政策的引导。北京市2007年颁布了《关于促进体育产业发展的若干意见》,设立了北京市体育产业发展引导资金,每年投入5亿元。截至2009年,已投入15个亿,共扶持产业项目41个,带动社会资本近30亿元,充分发挥了政府资金的引导作用。我省目前还没有用于体育产业发展的专项资金,虽然各地市政府及部分单位都在积极想办法向体育事业投资,但对于起步阶段的体育产业来说,政府投入仍显不足,与发达的北京、上海、浙江、江苏等地相比,更是差距巨大。

5.2 法律制度不完善

目前我省体育产业和体育市场政策法规的研究和制定都落后于经济社会的发展,从而未能为体育市场的培育和体育产业的发展提供良好的环境。北京市2003年和2007年先后出台文件,确立了将北京建设成为国际体育中心城市的目标,提出了促进体育产业发展的若干意见,做出了北京体育产业发展的规划,在政策层面上发挥了重要的指导作用。2010年,北京市制定了《北京市体育产业发展引导资金贷款贴息管理办法 (试行)》,贴息比例原则上为贷款贴息期限内实际支付利息总额的50%至100%。我省体育产业的相关政策尚属空白,要实现国办《关于加快体育产业发展的指导意见》中“支持和规范职业体育发展”的要求,需要在政策法规层面提供更强有力的保障,我们应该借鉴先进省市的有益经验,结合我省实际情况进行认真的思考和研究。

5.3 体育产业专业人才短缺

发展体育产业,人才培养为先导,队伍建设是关键。2004年,复旦大学与挪威管理学院合办了我国第一个体育MBA项目。之后,清华大学、北京大学等高校和一些社会机构也纷纷推出了各自的体育管理项目。2006年,教育部把体育产业管理人才列为高考招生新专业。截至2007年,全国共有17所院 (系)开设体育经营管理类专业。

目前,我省还没有设立体育产业管理专业,在人才培养方面已经处于劣势,且尚缺乏有效的措施吸引和留住外来人才,使得我省体育产业发展失去了智力支持。可以说,在我省“环京津健身休闲圈”建设不断提速和我省体育产业市场化程度不断提升的过程中,高素质复合型体育经营管理人才的缺乏已成瓶颈[5]。加快培育一支高素质人才队伍成为我省体育产业发展的当务之急。

5.4 体育产业市场化运作程度低

市场化是世界体育产业发展的潮流,但我省体育产业的市场化情况却不尽如人意[6]。在体育竞赛表演方面,2008年,在北京举办的大型体育赛事就有14项,其中国际赛事6项,国内赛事8项;在天津举办的奥运会足球预选赛等赛事活动也产生了较大影响。相形之下,我省举办的影响力较大的赛事不仅数量少,而且也没有实行真正的市场化运作(如全国田径锦标赛),赛事带动效应不强,产业化程度较低。在健身服务方面,我省体育场地、设施很多服务也较单一,场馆、场地市场化经营效益低,多强调国家投入,却较少注重自身的商业开发,没有充分利用市场运作的方式来创收增收。同时,体育产业经营市场还缺乏必要的政策引导和监管,民营资本介入渠道不畅,不利于形成多元化的投融资格局,影响了体育市场的健康发展。

6 我省体育产业的发展对策

6.1 完善全省体育产业发展规划,加大扶持力度

将体育产业发展及“环京津体育健身休闲圈”建设纳入国民经济与社会发展规划,将体育产业的发展写入各级政府工作报告,列入工作议事日程。在战略布局上,把体育产业作为国民经济发展新的增长点,不断提升体育产业对国民生产总值的贡献率;在战略目标上,抓紧制定完善促进体育产业发展的配套实施方案和具体政策措施。

建立体育产业发展的专项扶持基金,将体育事业经费和基本建设资金列入本级财政预算和基本建设投资计划中,确保政府对体育事业的投入,确保随着财政收入的增长而相应提高对体育事业的投入。

6.2 研究、制定相关政策,创造良好发展环境

抓紧研究、制定投融资、税收等方面的相关政策,在投资体制方面,变单纯依靠国家财政拨款为体育部门自身创收和社会融资并举,形成多元化的投融资格局。鼓励多种形式投资职业运动队和职业俱乐部建设,加大发展民营体育企业的力度,培育一大批实力雄厚的民营体育企业或混合经济的企业,把民间资金转化为民间资本促进体育产业的飞速发展。对于公共体育场馆服务运动队训练和普及群众体育等活动的收入也应该在税收方面享受优惠。

6.3 切实提高体育产业市场化程度

提高体育产业市场化程度需要从体制、环境、人才、管理等方面多措并举,形成合力。一是切实把办体育产业的职能交给社会和市场。加快适合市场运作的体育领域的产业化进程,推进经营性体育事业单位向企业转制,支持各类体育经营实体建立行业性自律组织。二是加快体育市场法制化建设。完善体育产业法律法规体系,规范体育市场主体行为,维护市场秩序,促进体育市场规范发展。三是加快体育产业经营管理人才的培养。开展体育产业培训,多渠道培养既懂经济又懂体育,掌握国际通行惯例的复合型体育产业管理人才。四是开发和保护无形资产。鼓励和支持各类体育组织、体育赛事组织依法开发其专有名称、标识等无形资产,依法保护体育无形资产所有者的合法权益,保障体育产业健康有序发展。

6.4 优化体育产业结构

围绕竞技体育和体育设施建设的发展重点,建立起广泛涵盖体育设备器材的生产和销售、体育场馆设施的经营、体育健身休闲、体育竞赛表演、体育会展、体育彩票以及体育中介信息等领域的体育产业体系。协调好体系内各要素的发展速度和规模,使之相互作用,形成链条。就目前来讲,我省体育产业应深度开发体育彩票市场,推进体育用品市场发展;积极承办体育赛事,激活体育竞赛表演市场;在产品开发和生产方面,要注意增强自主创新能力和品牌竞争力;关注体育旅游市场及体育无形资产的开发利用,等等。

6.5 扩大和夯实群众体育基础

结合“三年大变样,推进城镇化”的工作目标,高起点、高标准地规划建设体育基础设施。参照上海、重庆、广州、成都等城市的建设经验,由主管领导出面协调相关各部门,在公园、绿地、社区中增建群众健身场地,有条件的还可建设简易运动场馆。

改变以往以政府组织的大型表演为主的群众体育活动组织形式,遵循体育运动自身的规律,充分发挥体育竞赛对日常体育锻炼的带动作用,通过广泛组织各种各样的基层小型竞赛活动来调动广大群众的健身热情和日常锻炼的积极性,持续不断地扩大和夯实群众体育基础,为我省体育产业发展增加原动力。

6.6 实施品牌战略,提高我省体育企业综合竞争力

要以资本为纽带,通过资本市场和产权市场形成具有竞争力的跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大型体育企业集团,提高我省体育产业的综合竞争力。制定明确的扶持政策,推进品牌战略的实施,鼓励和引导体育用品企业增加研发投入,开展技术创新、产品创新和营销手段创新。成立河北省体育用品联合会,加强行业自律,加强体育用品的质量监管和产品认证工作,打造体育用品世界品牌,提高在国内市场和国际市场上的竞争能力。大力发展体育用品会展业,以专业化、国际化为目标,努力创办具有一定影响的体育用品博览会。

[1] 国家体育总局体育经济司.体育事业统计年鉴[M].国家体育总局内部资料,2007:35.

[2] 鲍明晓.中国体育产业发展报告[M].北京:人民体育出版社,2006:33-37.

[3] 课题组.河北省体育产业调研报告[R],2010.

[4] 张林,陈锡尧.我国体育产业未来五年发展构想与展望[J].体育科学,2006(7):13-17.

[5] 彭春江,曹焕男,陈跃华.河北省体育产业现状及结构研究[J].河北体育学院学报,2008,22(1):22-24.

[6] 蔡尚伟.金融危机下的中国文化产业[N].光明日报, 2009-01-15(11).

Sports Industry Development in Hebei Province and Countermeasures

SUN Ban-jun,L I Yan

(Hebei Institute of Physical Education,Shijiazhuang 050041,China)

Based on data from survey on spo rtsand related industries in Hebei,status quo and restricting facto rs for Hebei sports industry were analyzed by adopting app roaches of literature review,questionnaire,interview,and statistics.Advice was to perfect the p rovince’s spo rts industry development p lan;increase effo rts to suppo rt the spo rts industry;study and fo rmulate relevant policies to create a favorable environment for development;imp rovemarket-o riented sports industry;op timize the industrial structure;expand and lay a solid foundation fo r mass spo rts;implement brand strategy.

Hebei;sports industry;restricting facto rs;industrial structure;brand strategy

G80-052

A

1008-3596(2011)02-0001-03

2010-12-06

河北省社会科学基金项目子课题 (HB10TTY015)

孙班军 (1956-),男,河北饶阳人,教授,博士,研究方向为体育产业治理。