拉闸限电为何独向民企开刀？

□ 周士君

拉闸限电为何独向民企开刀？

□ 周士君

随着“十一五”规划指标上报大限的临近，对地方官员的乌纱帽影响最大的就是节能减排任务的完成情况。石家庄各区县的民营企业，便成为拉闸限电的“重灾区”。相比而言，同处一地的烟草企业、上市公司、医药化工以及外资企业，却都不在拉闸限电之列。

其实，民营企业遭际类似经营发展窘境，其“国民待遇”被公然边缘化的现象，在全国都较为普遍。同样在投资准入门槛面前，尽管“新36条”中进一步明确了“各级人民政府有关部门安排的政府性资金要体现一视同仁”等项内容，但我国民营企业还是无法摆脱“非妻非妾”的尴尬地位，更被各类地方性政策的软硬门槛从中作梗，而民营企业成为拉闸限电的“重灾区”，仅仅是其身上一处开口最小的“创伤”罢了。

但谈及各种行政行为对民营企业的伤害，石家庄某县县长竟依然振振有词：“烟草企业不限电是因为它是利税大户；上市公司不限电是因为它是公众公司，涉及股民利益；医药企业和化工企业均需连续生产，限电后对企业损失过大，也不限电；而外资企业不限电是考虑到国际影响”。听此言才知道，民营企业地位被官方人为边缘化，实为一种合情合理又合法的正常结果。正是民营企业家们屡屡在政府主导的资源配置中“受伤”，才导致其在日常经营决策中战战兢兢，如履薄冰。今年8月，中石油集团曾在浙江举办了一场民营业者投资洽谈会，并带去了总投资高达2000亿元的119个项目。中石油一位副总经理也亲赴现场，再三鼓励民营资本进入油气开发领域。然而，因这些项目多为油气开发配套工程，上游资源的开发权仍牢牢攥在石油垄断巨头手中，故当地民营业主对此合作心存芥蒂，担心自己“打鱼”不成，反被“大鱼”一口吞掉。

现实中，民营企业遭际非国民待遇的乱象凸显在方方面面：比如苛刻之行政许可，足以将其“卡死”；繁琐之工商注册，足以将其“拖死”；而银行贷款之难，足以将其“憋死”；不合理之税收，足以将其“逼死”。有数据显示：从申请注册公司到公司开业，加拿大仅需2天，中国内地则需111天。股份有限公司之注册资本，中国内地是1000万元人民币，日本仅为82万元人民币，而美国则为零资本。所以在美国诞生“车库创业”神话的同时，我们却在一刀切地大搞“民宅禁商”，难怪在世界银行曾经发布的全球商业运营活动的便利性排名中，中国在175个经济体中竟位居倒数之列。民营企业遭遇之种种尴尬情状，已令人无以言表！

只要民营企业投资途中所面临之“九九八十一难”不除，只要民间资本应享受的国民待遇得不到落实，民营企业也肯定无法健康成长，更难在国家未来发展的宏图中施展其应有作为，“新36条”还将是一纸空文。